2020年人口普查：查人又查房，是否为房产税铺路？

2019年接近尾声，2020年将始。很多涉及工作量大、时间较长、花费大、组织工作复杂的大制度和大普查的期限都是以5年和10年为时间周期。依照往年惯例，2020年将迎来第七次全国人口普查将彻查人口出生变动情况以及房屋情况。

人口普查是重大的国情国力调查，对全国人口进行逐户逐人调查。涉及到每一个人、每一个家庭以及社会的各个方面，社会关注度很高。不这次人口普查与以往不同的是，这次不但要“查人口”，甚至要“查房数”!

2020年进行第七次人口普查

第七次人口普查提出的“以房查人”备受市场关注，认为与房地产税有直接或间接关系。不少专业人士认为，此次2020年即将开展的第七次全国人口普查。将为下一步我国住房制度的健全完善奠定坚实及房产税的开征提供数据基础。

难道，真的是这样的吗？

对此，人口普查领导小组办公室负责人回复称，“以房查人”是世界各国进行人口普查普遍采用的方法，因为人都居住在房子里，所以普查中“查房”的目的是为了查准人口。

其实从2000年第五次全国人口普查开始，调查问卷中设置了有关居民居住情况的指标，主要包括居住状况、生活设施、房租水平等与人民生活相关的问题。而第七次人口普查将进一步完善相关指标。以便更好的反映当前人口的居住状况。

房屋普查为房产税提供依据

目前房产税还未立法颁布，房产税立法仍处于完善法律草案和问题论证阶段，需要完备的居民居住数据和这些数据全国联网予以支撑。

虽然在 2018年6月，我国已统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网。但当前我国住房结构复杂，住宅类别过多。不仅仅有商品房，还有房改房、军产房、央产房、商住公寓、自建房等多种类型。

有些房屋产权成分复杂，例如，农村居民的宅基地属于集体所有，农业生产用房、农村居民住宅的附属建筑，能否统称卫房产。而绝大部分农民盖的房子没有产权证和部分无产权的回迁房等各类其他房屋。

即使是在超大城市和特大城市，主城区仍有大量的小产权房存在。因为没有信息，无法登记联网。而这类房子要不要征收房产税，怎么征收，都还需要进一步研究。

有的地区因为人口密度高，房子供应紧张，而有的地区供过于求。而没有这些精准数据支撑房地产调控政策的针对性不强，无法实现精准调控、因城施策。全国预备开征房地产税难免碰到一些有难度和公平性的问题。而通过此次全国人口普查有利于彻底理清居民住宅的实际情况。也为今后起草阶段的房地产税重要问题论证提供准确数据支撑。

人口普查意义不局限房地产行业

这次的普查，还会牵连着育政策、养老保险政策、落户、对城镇化政策、房地产政策等多方面的政策变化。“查人查房”虽然不是为房地产税而来。但通过对住房情况的同步调查，弄清楚住房的数量、分布、结构以及空置情况，摸清中国人口、住房家底，客观上能够为加强房地产市场的因城施策和调控政策提供数据基础上的可能。

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