“十四五”时期,全面推进乡村振兴,成为我国经济社会发展的一大工作重心。
尤其是,县域经济、县城建设和乡村发展,将会释放出前所未有的发展空间。
而今,现状却是一个天上、一个地下,农村在逐渐消失,小镇慢慢没落,县城失去生气。
这不,“十四五”规划,在这方面着墨较多,明确了,形成新型的工农城乡关系,城乡融合发展,以城带乡,以乡带村,共同促进乡村振兴全面落地。
县城,城乡融合发展的引擎;乡镇,乡村振兴的基本单元,战略重心(中心)。
乡村振兴,这盘棋如何下?不能就乡村论乡村,要从县域层面考量。
县域经济的发展,关系到未来15年中国经济转型升级的命脉,也取决于乡村振兴能否全面落地。
那么,县域经济下的乡村振兴之路,怎么走?
目前,全国有2800多个县,而且80%都是山区丘陵地带的小县城。突破经济上升空间,实属不易。
近日,各部委都成立了乡村振兴领导小组,跨部门协同,推进乡村振兴工作成为现实;并且,国新办19日举行政策吹风会,商务部表示,“十四五”时期将实施“县域商业建设行动”,着力建立完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。最终目标,是促进流通畅通和农民收入、农村消费双提升。
其实,按照十四五规划,我国共布局了19个国家级城市群,既带动全国县域经济的高质量发展,又有效辐射周边延伸地带区域的农村,优先振兴。
优化提升5个——京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群;
发展壮大5个——山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾等城市群;
培育发展9个——哈长、辽中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡等城市群。
可以看出,在战略布局的意图,未来的要素和资源主要都是往这些区域汇聚,地方政府应抓住城市群主导发展下的产业下沉机遇,积极拥抱中国产业升级和新经济发展的浪潮。
县域经济,处于创新发展的末梢神经,打通“毛细血管”,才能释放更多经济活力。
回顾过去,县域经济发展的佼佼者,这就不得不提,最近火出圈的“曹县”了。
起因,是一个网络主播哗众取宠的简短口号,随后事情持续发酵,引起互联网上的玩梗狂欢。
宇宙中心 — 曹县;
“带火”曹县的男人;
条条大路通曹县;
中国看上海,世界看曹县;
宁要曹县一张床,不要北京一套房;
中国不能没有曹县,就像西方不能没有耶路撒冷;
一个个鬼畜句子背后,是曹县近十年奇迹般的逆袭,发展速度甚至震动中央。
曹县,山东一个名不见经传的县,很长一段时间都躺在中国贫困县的名单里,默默无闻。
最近,它却突然爆火,不仅抢占各大热搜榜,而且还激发了网友创作欲,在网络热梗的背后,人们通过这一文化现象,知道了这个位于鲁西南的普通县城,也扒出了这座县城的独特故事。
曹县,崛起和爆红不是凭空而来的,而是靠自己真刀真枪拼出来的,是靠厚积薄发一步步积累出来的,体现在三方面:
1、产业基底深厚,因地制宜,合理利用。
在电商接棒成为经济带动力之前,木材是当地的核心产业,而曹县的木制品,最主要的就是棺木。
曹县,是中国有名的“泡桐之乡”,泡桐树三年成材,五年成林,生长期很短,但它有一个缺点就是质量太轻,不符合中国人对家具用料的要求。泡桐虽然不适合做家具,但却是棺木的首选。
说来也巧,日本的丧葬习俗就是,人要连着棺材一起火化。生长快、材质轻便、不易受潮的泡桐正好适合被打造成这样的棺材。于是,一道奇妙的产业链就这样诞生了。每年,都有很多日本人到曹县定做棺材。日本90%的火化用棺材都来自于中国曹县,可以说,几乎每一个日本人都是曹县人亲手送走的,这就有了“送日本人上天”的梗!
曹县庄寨镇,是一个典型的“棺材小镇”,镇上棺木企业就有2000多家,还有5000多户个体加工户。这就是,以产业为支撑的特色小镇的培育。他们研究日本文化传统,细心洞察日本人的心理,深深地扎根在日本市场。而且,从棺材到寿衣的转身,把丧葬产业链条做得更深了。可以说,曹县由贫困县跨入富强县,棺材功不可没。
2、抓住了互联网风口,积极拥抱新经济发展的浪潮。
这个位于鲁豫交界的小县城,凭借着151个淘宝村、17个淘宝镇的数量,夺下了“淘宝村百强县”名单的亚军!
从国家统计局的一份数据中看,来自曹县的“丁楼村”人均年收入10万,大幅超过北京上海,几乎是广州的两倍。
曹县电子商务的“当家产业”是演出服,但随着消费升级,其门槛低、效益低等弊端日益显现。政府部门请专家把脉,论证演出服向汉服转型发展的可能性。2018年“直播”爆发,政府推动抓住了机会,建立直播基地,开展短视频营销、直播带货、品牌推广、网红主播达人培育,构建电商发展“新生态”。
2018年,曹县的淘宝村从上一年的74个,猛增到113个,新增数量位居全国第一,成为山东最大、全国第二大淘宝村集群。大集镇32个新政村全部成为淘宝村,是山东唯一一个淘宝村全覆盖的集镇。
2019年,大集镇演出服销售额超过60亿,占淘宝、天猫等电商平台网络总销售额的70%,去年由于疫情影响,也有40多个亿。今年,拭目以待......
小镇、乡村,插上了“互联网+”的翅膀,集中精力发展电商,带动了产业兴旺,产业兴旺又进一步促进了人才回流、农民收入提高,走出了从脱贫到振兴的特色之路。
3、洞察市场需求,及时抓住了汉服的市场机遇。
曹县,如此优秀,他们是怎么做到的?其实很简单,请专家把脉产业转型升级,对市场需求做了深入分析,才抓住了汉服的市场机遇期。而且,它成为了某些产业当中,最优质的单一商品生产基地。
曹县,村子里产值几千万到几亿的厂子随处可见,从前村民都外出打工,现在外面的人挤破头想到曹县来。
目前,大集镇生产表演服、汉服、校服、工装等一些产品,拥有从辅料、布匹,到加工、绣花,再到销售、物流的完整产业链。
举个例子,拥有18000多家网店的曹县大集镇,就藏着中国最密集的汉服制作工厂。起初,大集镇是以演出服为镇上的主要外销产品。随着国人越来越重视中国的传统文化,汉服爱好者们逐渐从小圈子走出,成为社会主流文化的组成部分,汉服这个市场越来越大,而且日渐火爆。
汉服之魂,就这样无限地放大,释放出巨大的经济价值,带动小镇经济的发展,当地人居家都可赚到可观收入。
总之,突破县域经济发展的瓶颈,曹县这样做了:首先,找准了需求和定位;其次,政府执行力强;最后,咬定创新不放松。
近年来,借助网络走红的县也不少,比起“一夜热搜”,更该思考怎样脚踏实地,如何将路走得更长远,为当地百姓更多谋福利,吸引人才回流,建设更美家乡。
县域经济,正处在产业下沉的机遇期
在京津冀协同发展、长三角区域一体化、粤港澳大湾区建设等规划推动下,尤其,19个国家级城市群的布局,我国以城市群、都市圈主导的新型城镇化模式的深化,中心城市功能和产业外溢加速,各类功能和产业在城市群中的各网络节点重新分工,催生了城市群内部的产业腾挪和产业下沉,县域经济的发展将迎来新的产业机遇。这种产业下沉至少体现在两个方面:
1、制造业的下沉
伴随着土地、劳动力等要素资源日益稀缺,曾抢占先机的城市发展空间越来越有限,各项要素成本急剧攀升。与此同时,制造业的过度发展也让很多城市不堪重负,人口膨胀、空气污染、交通拥堵、生活压力大等“城市病”问题愈发凸显。在这一背景下,很多城市都面临着产业结构调整和转型升级的选择,原有占据重要地位的制造业由此就产生了下沉到县域乃至小镇的内在动力。
2、服务业的下沉
拼多多的凭空出世,显示出小镇人群的消费能级。凭借雄厚的购买能力,这个来自三四线城市、小城镇和农村的庞大群体,正在成为中国消费的新亮点、新主力。根据京东的数据显示,2019年低线级城市的增速快于高线级的增速,四五线城市的消费总额增速领跑其他线级城市,下沉市场具备较大的消费潜力。加之城市人群的休闲旅游消费下沉,带动了电子商务、新零售、商贸旅游、休闲养生等新业态新模式在小镇、乡村的落地发展。
归根结底,县域经济下的乡村振兴之路,出路是产业转型升级。
首先,发展特色农牧业及相关加工产业,促进农业结构调整;
其次,融入所在城市群的产业生态,针对性承接大中城市的产业下沉,打造特色的模块化产业集群;
最终,积极培育乡村双创新业态,推进一二三产融合发展,形成乡村“第六产业”。应积极创造条件,补位老基建、导入新基建,采取更加灵活的招商策略,构建模块化产业集群,提升自我发展能力,真正把产业做精做深做出特色。
全面推进乡村振兴,不能就靠一个“曹县”火出圈,而是要中国更多的“曹县”火出圈,也等着我们去打造。
文 / 李国民 / 跨界融合策划人 / 三农研究 专注(乡村建设、文旅、农旅)等项目的前期策划、规划设计!
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页面更新:2024-05-15
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