拜登与欧洲“道不同”

卢斯：拜登同特朗普风格迥异，但欧洲人开始看到这两人之间的连续性。在拜登划重点的三大议题上，他是否真的认为自己需要欧洲？

欧盟(EU)周一决定恢复对美国人的旅行限制，这一决定并不会让美国总统乔•拜登(Joe Biden)失去任何选票，但也不是一个好迹象。

此举既与美国的Delta变种感染率过高有关，也与今年夏天欧洲都对美国游客开放了而拜登却不愿采取对等做法有关。德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)等人曾恳请他解除禁令，回应他们也不用费太大力气，但这将意味着与美国反疫苗者的又一场战斗。他连举手之劳都不愿意，已经很能说明欧盟缺乏影响力。

这一切开始让他们想起唐纳德•特朗普(Donald Trump)。在风格上，拜登和特朗普之间的差异再大不过了。拜登有魅力，他与各国元首谈笑风生，而且通常会说正确的话。很难想象拜登会在集体拍照时把一位外国领导人推到一边，就像很难想象他会开一家挂着家族品牌的连锁酒店一样。但和蔼可亲并不等于是一个好盟友。在这一点上，欧洲人开始看到拜登和特朗普之间的连续性。

最引人注目的一点是拜登不太重视他们的意见，即使他作出了听的样子。有时是不妨听一听的。许多欧洲领导人对拜登将美国军队撤出阿富汗的方式表示强烈不满。

但在很多情况下这些批评听起来很空洞，尤其是法国总统埃马纽埃尔•马克龙(Emmanuel Macron)的。法国在2014年就从阿富汗撤军了。然而，拜登在阿富汗问题上是按照特朗普原定计划行事的。那些仍在阿富汗有驻守部队的国家，如英国，所愤怒的是缺乏磋商。

这不是拜登第一次让欧洲傻眼，而且这种做法可能会令他自食其果。今年5月，这位总统宣布他将向世界贸易组织(WTO)提议在全球暂停新冠疫苗专利。这一举措大胆而出人意料，但胎死腹中了。它打了欧洲人一个措手不及，然后他们扼杀了它。

人们总结拜登此举是在向美国左翼势力示好，给人一种他在与大型制药公司较量的印象。他的官员们既没有与欧盟各国政府开展任何准备工作，也没有采取任何后续行动来给这项倡议任何机会。此举就是一个噱头。

更大的问题在于拜登是否认为他需要欧洲。他目前挑明的三个重点是新冠肺炎、气候和中国。大西洋两岸在如何对待中国问题上的巨大分歧，是拜登入主白宫的头8个月秘而不宣的故事之一。美国及其欧洲盟友尚未在中国问题上形成令人信服的共同阵线，而且看起来也不太可能形成。

欧洲各大商会，尤其是德国商会，目前的处境与美国大型企业曾经——几年前还是——的处境大致相同：为继续进入中国市场而大力游说。除了一些涉及敏感技术的狭窄领域，欧洲几乎不支持与中国脱钩。

在印太地区可能仍将保持这种局面，就像在欧洲一样。美国的多数盟友与中国的贸易额远远超过与美国的贸易额。鉴于拜登领导下的美国对贸易协议甚至数字协议的反感与特朗普时期一样，这种局面不太可能改变。

拜登的首要任务是让他的国内支出法案获得通过，以及赢得明年的中期选举。与外国人谈经济协议不但会占用太多带宽，还可能在国内产生适得其反的效果。只要拜登担任总统，这一情况就不会改变。

也不会有重大的气候倡议。拜登政府在这位总统3.5万亿美元的预算法案中安排了大量清洁能源投资。但在他的任期内不会有碳价也不会增加汽油税，因为这将违背他不向中产阶级增税的承诺。

因此，定于11月在英国举行的26届联合国气候变化大会(COP26)有可能变成一场大失败。英国政府正在吹嘘私营部门的承诺——这是人们熟悉的政治失败的预兆。拜登在全球变暖问题上夸夸其谈，但没有付诸行动。他目前所作出的提议不会让美国接近他的目标，即到2030年将排放量减半。拜登的气候特使约翰•克里(John Kerry)正在世界各地奔走，敦促各国去做美国不会做的事情。

于是就剩下新冠疫情这一个议题。大西洋两岸在结束疫苗种族隔离方面的承诺都远远不够。两边似乎都不愿在不久的将来对此进行补救。在这个领域，欧洲和美国的目标和手段都很一致。但它们缺乏政治意愿这一点是相同的。总之，“美国回来了”，不管这在现实中意味着什么。但西方显然是回不来了。