内窥镜进入深圳医疗集采项目，国产化替代加速

2021年7月28日，深圳市财政局发布《2021年度市属公立医疗卫生机构八类医疗设备批量采购项目竞争性谈判采购审批前公示》，拟代22家市属医疗卫生机构，统一通过公开征集供应商竞争性谈判方式实施批量采购，采购项目包括MRI、CT、DR、B超、呼吸机、麻醉机、腔镜、监护仪八类医疗设备，远超此前远超2018年的三类设备。

据内镜产业联盟了解，2018年深圳市就开展了医疗设备批量集采改革试点，纳入试点范围的包括医疗用床、监护仪和B超三类设备。试点工作涉及17家医院，既包括综合性医院和专科医院，也包括新建医院和老牌医院。由市财政部门整体统筹，两家卫生主管单位负责制定采购需求，市政府采购中心组织采购，各医院服从大局、全力支持。

批量集采试点旨在发挥量大议价优势，提高资金使用效益，降低医疗设备采购和使用成本，同时支持中小民营企业的发展，实现规范有序、优质优价的改革目标。其结果也十分显著，根据深圳市财政局公布数据，共计16个子项目产生中标结果，总预算金额11580万元，总中标金额9045.03万元；其中，中小民营企业中标13个子项目，中标项目数量占比超过80%。

据内镜产业联盟了解，深圳市的医疗集采项目与中国内地其它地方的带量集采方式不同，深圳市的医疗集采项目由深圳市财政自筹资金，主要的目的是推动国产化设备发展，对采购价格的长期发展保护性很好，不以压低采购价格为目的。实际上如果产品型号丰富，能覆盖多个分组包，且并非低价入组的国产品牌将有非常快的份额提升速度。

前两年中国国内大力推动医疗行业集采制度，不但让药品行业的价格大幅降低，减轻了医保压力，在医疗器械的带量集采项目中，冠脉支架集采让价格下跌了93%，骨科耗材集采降价近七成，对行业产生了重大的影响，让一些没有技术含量的医疗器械企业，不得不从营销型企业往科技型企业转型升级，实际上也倒逼了一些前期在市场上聚集了过多资源的企业创新，让整个行业国产化提速进程。
微创精准医疗是中国内地医疗行业“新基建”的重点布局领域，内窥镜作为微创精准医疗的核心医疗器械，行业地位已经不可撼动。在现代医学中，内窥镜是早癌筛查、微创手术的金手段，X射线无法显示的病变，它能看到。”医学专家普遍认为，如今，在普外科、妇产科、泌尿外科、胸外科、骨科等外科科室，无论是做检查还是做微创手术，都离不开腹腔镜、胸腔镜、宫腔镜和关节镜等内窥镜的帮助。

从“大刀口”到“微创伤”，微创手术由于具有创口小、出血少、恢复快和疼痛轻等优势，越来越受到患者和医生的喜爱。

医疗器械行业，正面临“集采”和“创新”两大时代背景，挑战与机遇同时呈现在产业从业者和投资人面前。微创进入中国已近而立之年，市场教育与国产崛起在一分一秒间进行着。如今，微创介入医疗器械接过医疗器械行业发展的接力棒，势要成为这时代最亮的星。我们相信，微创介入医疗器械行业已经迎来最好的时代，将在政策、产业、资本等各方努力下得到快速发展。

内窥镜是微创手术的必备医疗器械之一。它把原本“开肠剖肚”的血腥手术，像刺绣工匠一样，做成了“雕花艺术”。由于其手术器具小，路径精准，对周边正常脏器干扰很小，不仅能极大减少患者治疗的痛苦，更能提高治疗效果，一定程度上减少并发症发生率。

内镜产业联盟的专家表示，中国内地的内窥镜微创医疗器械产品的发展已有30多年历史，大部分医用内窥镜生产企业已经具备低端医用内窥镜产品生产与研发能力，部分大型企业在中端医用内窥镜市场占据一定份额，少数企业在部分医用内窥镜细分领域的高端市场实现了零的突破。受益于行业政策的支持、下游市场需求的增加及普及程度的快速，预计2025年中国内地内窥镜市场规模将超过450亿。

随着近年来国家对内窥镜医疗器械重视程度的逐渐增强，不断出台相关政策支持内窥镜行业的发展，相信未来将有更多社会资本进入内窥镜行业，从而加快推进国产内窥镜替代进口的进程。