4月21日，广州市发布《关于完善我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》。释放收紧性政策信号。

《通知》明确人才购房需提供一年社保缴纳证明。此外，调整9区的增值税征免年限，将越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、番禺区、南沙区、增城区9区个人销售住房增值税征免年限从2年提高到5年。

粤港澳大湾区：广州楼市的疯狂

2019年2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。《规划纲要》明确打造粤港澳大湾区，建成充满活力的世界级城市群、国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区等。

2019年-2020年期间，广州市人民政府发布多措并举的人才政策，在人才购房方面则显得格外宽松。从2019年5月，针对粤港澳大湾区符合高端人才的人群给予免征个人所得税补贴，到2020年3月广州市多地区出台相关“抢人才”政策，发放各类住房补贴等。其中，南沙的人才购房门槛最低，只要有本科学历，出具人才绿卡，即可满足南沙购房条件。

粤港澳大湾区战略的实施，在产业协同发展政策和“抢人才”补贴政策的双刺激下，近两年广州楼市水涨船高。虽然受疫情的影响，在2020年2月广州楼市出现停摆，但随后呈现恢复，下半年一手房成交量逐渐上涨。据中指院数据显示，至2021年2月，广州一手网签8585套，创近3年新高，同比2019年的成交量翻了一倍之多。

广州去年下半年以来房价快速上涨的原因之一，就是南沙、花都、黄埔、白云四大片区从2019年底开始相继以人才引进的名义放松限购政策，一些房企和中介伙同他人通过弄虚作假、虚报瞒报等等骗取人才购房资格，对没有就业证明、本地流水、本地社保的外地客户，也给予了“人才放行”。

2021年4月8日，住建部约谈5个楼市升温明细的城市政府负责人，要求切实扛起城市主体责任的导向，重点城市稳房价工作常抓不懈。

广州作为5城之一，在4月密集出台政策。此前，在4月2日，广州发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的意见》。明确落实限售政策，享受人才政策购房者，须取证满3年后转让。作为全国第一个明确落实近期银保监会政策的城市，在经营贷管控方面出台积极政策内容。严格规范，各媒体、网络平台账号及网络群等平台的信息发布行为。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，广州高频率的政策出台，说明各地政府政治意识强，调控主动性增强，有助于及时发现政策漏洞。这对于其他城市都有积极的借鉴意义的。

政策严堵：假人才真炒房

广东省房地产行业协会土地与产业研究中心主任赵卓文表示，4月21日出台的《通知》具有很强的信号意义，限购限售一起推进，充分说明在人才购房政策方面进行了优化。而且广州此次政策出台频率高，说明政府调控主动性增强，有助于及时发现政策漏洞。

严跃进指出，广州这两年在人才导入方面力度很大，但是也间接带来了购房需求明显上升的情况。《通知》明确，人才购房需提供一年社保缴纳证明，进一步打击了“假人才真炒房”的行为，具有非常强的导向。若联系近期南京的政策，可以看出，在落实发改委“统筹做好放开放宽落户、人才引进和房地产调控工作”方面，南京和广州是率先响应的两个城市。

区域化的精准施策。《通知》新政只覆盖了越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、番禺、南沙、增城9区，花都、从化2区除外。赵卓文指出，因广州楼市区域发展不平衡，《通知》出台更具有针对性，花都、从化这2个区近期的二手交易不活跃，限制意义不大。因此，整体来看，本次调控已经从因城施策细化到因区施策，越来越精准。

此外，调整增值税征免年限的条件，是最近两年房地产税费调整的重要方向。据此统计，包括深圳、无锡、沈阳、成都和广州五城出台了此类增值税政策，即从过去的“满2”调整为“满5”。严跃进称，这样的操作可以减少短线炒作的冲动，打击快进快出的投资行为。类似增值税政策预计在后续别的城市也会跟进。

作者：王婉丞

校对：欧阳楠宫

编辑：小凯