422北京新政解读：地产整治12条，房地产市场将趋于有序化

4月22日，北京市住建委发布《关于进一步加强房地产市场秩序整治工作的通知》。《通知》从新房销售、存量房销售、住房租赁、网络房源信息发布4方面对整治内容进行明确，相关整治内容涉及12条。本次“北京房地产整治12条”的发布，对于全国其他城市都有积极的借鉴意义。

开年初，热点城市热点现象不断，热点问题全国多地频发，无秩序化的房地产营销环境孕化出涉及房屋销售、租赁市场违法违规行为、机构炒作学区房、经营贷违规进入楼市、群租房治理等问题。

引人深思的“深房理”事件，曝光者提供的“102份炒房材料”的背后涉及合伙炒房、找人代持、假结（离）婚、违规贷款等现象。值得注意的是，“深房理”还将合伙炒房高度证券化，参与者可根据自身情况将已购房金额进行“股份”转让。

4月8日，住建部约谈了广州、合肥、宁波、东莞、南通等热点5个城市政府负责人，明确切实扛起城市主体责任的导向。针对房地产市场乱象，各热点城市相继出台相关文件，采取行动整治。

4月16日，北京市西城区房管局等部门对西城区部分区域房产经纪机构开展了联合执法检查。重点严查学区房的炒作和严查经营贷等进入楼市现象。4月19日，北京市教委发布《关于2021年义务教育阶段入学工作的意见》。明确了教育入学的相关规定，规范学区房市场。

4月22日的“北京房地产整治12条”，以解决重点民生诉求为出发点，建立健全房地产行业日常管理长效工作机制，规范市场秩序、多方共同营造良好市场环境，确保北京市房地产市场平稳健康发展。

北京住建委相关负责人表示，这一轮的整治将以群众反映和媒体报道为线索，积极回应社会关注。以往集中反映的房屋租赁中介机构违法违规、机构炒作学区房等问题。

“北京房地产整治12条”。12条整治涉及新房销售、存量房销售、住房租赁、网络房源信息等4方面内容。

在新房销售方面，重点查处无证售房、不实宣传、合同欺诈和不平等条款、预售资金违规存取、捆绑销售和违规分销、违规“工改住”、“商改住”销售等行为。对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进称，此类检查对过去一些猫腻较多的地方进行了管控。

值得一提的，本次政策考虑到购房者维权难等问题，《通知》明确，商品房买卖合同补充协议约定减轻或免除开发企业承担的责任或不合理的加重买受人责任、排除买受人主要权利内容的行为进行重点查处。严跃进认为，类似检查，既可以打击各种“无限免责”的合同条款，还打击了房企有恃无恐的经营理念。

《通知》提出，重点对资金链紧张存在经营风险、手续不全急于销售回款的开发项目加强日常巡查，诸葛找房数据研究中心分析师陈霄认为，此项措施体现了对部分项目的重点关注，有利于减少烂尾楼现象的发生，切实保证购房者的权益。

在二手房管控方面，《通知》对中介各类哄抬价格、违规撮合业务、学区房炒作、信贷资金违规购房等行为进行了管控。陈霄认为，近期以来北京部分板块学区房热度飙升，其中不乏一些投机机构和群体借机炒作的现象，带动了产生一波恐慌情绪，学区房价格被抬高。本次整治行为直指学区房炒作现象，预计会对借机炒学区房的行为产生一定的打击作用。但从长远来看，要真正解决学区房的问题，从根本上还是要解决教育资源均衡分配的问题。近期以来，一线城市纷纷采取措施打击学区房炒作现象，或将成为接下来调控的一个重点方向。

在租赁市场方面，《通知》体现了“租售并抓”的管控思路。严跃进指出，《通知》提及的内容，说明严打需要抓重点。例如，对群租房，《通知》明确，要严打5类领域的群租房，即围绕医院学校、市场商圈、产业园区、交通枢纽周边等违法群租集中区域以及投诉集中小区开展整治工作。类似检查抓住了租赁市场的主要矛盾，此类区域确实也是群租房乱象比较多的地方。管好此类区域，有助于净化租赁市场，同时保障承租者等权益。

陈霄也坦言，2020年以来，各大中央工作会议中频频提及大力发展租赁住房，同时面对租赁市场的乱象监管工作也及时跟进，着力促进租赁市场的健康发展。

作者：王婉丞

校对：欧阳楠宫

编辑：小凯