这块地方咋实施高标准农田建设？

△△陶铸故里的湘江南岸有块地方，总面积130平方公里，20来万亩。传统农田与常耕旱土4.8万亩，人平接近1亩。受灌中型灌区两条支渠，建有8座小型水库和灌田500亩以上的机灌站3座，旱涝保收面积达到90％。该区域三面绕水，农业种植业条件较好。地理位置优，人口较密居，长期外出务工经商的青壮劳力80％。改革以来，农村经济发展较活跃，农民生活明显改善。粮食生产为重点的农业种植业方面，新请况新矛盾比较多：

＜1＞传统农田面积的红线不突破压力较大。历史豋冊6000亩常耕旱土，修路、建房、办林果园等，被基本占用完了；约有3％左右的水稻田被基建征用；有4至5％左右的高岸缺水田和谷沟渍水、易遭洪涝等劣质田，荒芜十多二十年，非异地调整不可；还有80％左右的村组，约有三分之一或二分之一的农田荒芜了10年以上。水利灌溉设施保障压力大，旱涝灾害因素提高。

＜2＞地形地势平坦，水患水害治理艰巨。所谓“七里坪”，乃是纵横七里坦平的古称。本流域东部海拔高山为172米，至西部湘江水位78米，落差94米，东西12公里，坡比为0.8％。据反映，每年发生洪涝超过83至85米的有三、四次之多。最大洪水的2019年水位超过正常水位9米（据说比最大洪水的1976年还高出1米左右）。处在此高程的河溪两岸的农田受淹面积占到总面积三分之二。水患治理任务十分艰巨。尤其当潇湘两水主河道大坝平湖一个接一个后，给防洪渡汛的调度协调提出了更高更严的要求。

＜3＞油茶山出现新矛盾，一方面优质茶油产量大为减少，另一方面增加了可供调整开垦农田的土地利用空间。历史上七里坪为有名的优质油茶林基地。改革后普遍失垦，油茶树受到速生丰长植物的严重侵蝕，油茶山演变成灌木山的面积日趋严重，为高标准农田建设的统规开垦提供了保障，调整优化土地利用布局和结构势在必行。

＜4＞城乡商贸很活跃，周围被进宝堂、潘家埠、黄泥圹、木梓圩、八宝、白水等六个农贸商品市场包围。在自由市场、自由择业、自主经营、自谋家业的市场体制下，流动人口十分活跃，人车物流集散率很高，不少村组出现“农耕田野空场、农村劳力空荡、农地生产空闲、农村别墅空住”的凋零情况比较严重，别墅档次越来越高。

△△上述这些情况，可以说，是改革开放以来的新起色，是生产力发展的新变化，是粮食安全为重点的农业生产的新矛盾，是农民生活改善的新体现，是实施乡村振兴战略面对的新情况。应因地而制宜，从实际出发调整用地布局；应因势而利导，统筹规划，整合资源，大做绿水青山转变的文章；应因果而聚力，扬优治劣，务实创新，打造农业多产业发展新格局。要重点谋筹乡村振兴几件大事：

△△一是按照农田四种类型，布局高标准农田与基本农田建设，确保传统农田面积不减少。不管走到哪里，命根子的农田必须扎稳。所谓“四种类型”布局，即“高标准田园”、“区域化小区”、“高产大亩丘”、“传统散座小田”。既做到大面积农田适应机耕连片作业，又照顾分散的传统农田适应零星小耕。确保农民飯碗紧端在手中。

△△二是加强水利整治，提高农业灌溉功能。该域区年产水总量1100万立方左右。河埠圹、普济桥两条溪沟纵横交错。因地势平缓，洪涝渍水与冷浸水害对粮食生产障碍很大。应统一规设，加强溪沟整治，该退耕还水的坚决还水，大规模实施塘库清淤、水岸护坡、扩宽水面，确保蓄水总量大幅度增加，水土流失基本得以控制。

△△三是开挖江南小运河，建设特色经济走廊。这里的河埠塘、普济桥雨条溪水，年径流水量分別为500万立方左右。流入湘江水位均78米左右。与湘祁大坝平湖水位相差不大。两水溪埠相距约14公里，主沟呈西往东南、偏东南往西南走向，最近距离不到一公里。而溪沟两岸均为低矮小岗山地与多渍易淹的农田相。电站平湖形成后，水位较稳定，但易受洪涝，不少农田被列为“填土抬田＂范围。农业学大寨期间，这两条溪沟曾做过“截湾改直、扩宽挖深、护砌堰坝、保水灌田”的治理方案。应从“改善环境、扬优治劣、建设农田、振兴乡村”出发，实施“切岗剝坡取土与治理低洼农田相结合＂、“扩宽挖深溪沟与建筑防洪堤相结合”、“稳定粮食种植与开发农旅产业相结合”等工程措施，开挖长11000米、面宽40至50米、深3至5米的江南小运河，建设集“水面游乐、防洪堤坝、公路步道、秀丽林带、泊位码头、闲游歺飲、有机农田、绿色果园”等于一体的，宽幅2至3公里、长11公里、总面积4至5万亩的专属经济走廊，实现“一治扬优、一举多得”的效益和效果！

△△四是转变思维方式，让“生态公园”遍农村。南岭北麓的丘岗地区，传统山林面积一般占总面积45％至50％左右。应转变观念，务实创办“组办、组组与村组联办，村办、村村与村镇联办或镇县联办”的方式，统规创办“10亩以上至数10亩、100亩至数100亩、1000亩至数1000亩等规模不等的公益生态公园。配套必要设施，建章确人管理，提高经营升益，既公益美丽乡村，又扩大就业岗位。使每个“公园体”成为兴产业的新增点。

△△五是农田连片布局与宜居集居联系在一起的。当下农村散座别墅较多，老宅地“羊拉屎”，新宅地“布滿星”，集居布局比较辣手，待后再探寻。