“三孩政策”出炉，还要让群众“想生”、“敢生”

5月31日，中共中央政治局召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。决定指出：“进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。”

继2015年底我国实行“全面二孩”政策之后，仅仅5年时间，我国人口政策再次调整。显然这是与我国社会老龄化发展的态势有关。

近日，第七次全国人口普查主要数据公布：全国人口共141178万人，与2010年的133972万人相比，增加7206万人，增长5.38%，年平均增长率为0.53%，比2000年到2010年的年平均增长率0.57%下降0.04个百分点。普查数据反映出我国人口发展中面临着一些结构性矛盾，如劳动年龄人口和育龄妇女规模下降，老龄化程度加深，总和生育率下降，出生人口数量走低。通过数据不难发现：老龄化已成为今后一段时期我国的基本国情。

针对老龄化问题，今年3月公布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中，第45章就提出了“实施积极应对人口老龄化国家战略”。而调整人口政策显然是其中最主要的应对手段。

但是，与实施“全面二孩”政策时相比，此次“三孩政策”发布后，网民并没有太多“欢天喜地”、“拍手叫好”，反而更多是调侃的声音，加之更多“反正我不敢生了”之类的吐槽。

的确，“不想生”、“不敢生”是当前社会普遍存在的一种现象。近期，新华社做了一项调查，即“年轻人为什么不愿意生孩子”？调查中提到，除北京、上海、广州等大城市之外，凡是有孩子的家庭，其“生活账本”都是沉重的。

另外，生下孩子没人照看是很多年轻夫妻共同的焦虑。目前很多城市，尤其是大城市，托育机构供应明显不足。而正是这些现实问题，才导致很多家庭“不想生”、“不敢生”。

数据显示： 2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3，已经处于较低水平。这主要受到育龄妇女数量持续减少和“二孩”效应逐步减弱的影响。但根据国家统计局数据，我国育龄妇女的生育意愿子女数为1.8，只要做好相应的支持措施，实际存在的生育潜力就能发挥出来。因此，在“三孩政策”出台的同时，对相应的配套措施提出了更为详尽的要求，诸如“要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益”、“发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支”等政策更是将提升生育福利和降低家庭养育负担相结合，确保不断激发生育潜力、营造鼓励生育友好环境、真正让广大人民群众“想生”、“敢生”，不断加快形成适度生育水平，进而有效缓解我国老龄化发展态势，保持我国人力资源禀赋优势。

人口问题是“国之大事”，结合经济社会发展现状，及时调整生育政策，不断为我国经济社会高质量发展营造良好的人口环境，是一件功在当下、利在千秋的大好事。制定落实好“三孩政策”配套措施，让群众“想生”、“敢生”，才能将好事办好！