为何天热就停电？西安，一个无法回避的“发展短板”

近几天，高温下电力系统超荷负载。停电，成为西安朋友圈最“热”的新闻。

西安多地频繁、“不打招呼”式的停电，在近些年实属罕见。根源并不复杂，它暴露出城市基础设施与发展之间的矛盾。这次“停电危机”之后，我们将如何看待未来？

现状：不断创造的用电记录

受持续高温天气影响，西安用电负荷创历史新高。那么，这到底是一个什么记录？

记录，从来都是用来刷新的。自从2021年6月下旬以来，西安电网全网负荷记录在不断更新。2021年7月13日，站在“九百万级”的906万千瓦，是入夏以来第六次刷新记录。

7月14日下午，数据已达922万千瓦，再次刷新历史最大负荷纪录。

西安电网负荷记录情况

2003年7月28日，突破200万千瓦

2013年7月1日，突破500万千瓦

2015年7月29日，突破600万千瓦

2017年7月21日，突破800万千瓦

2021年7月14日，突破900万千瓦

用电紧张区域主要集中在昆明路、太白南路、西三环沿线、大兴新区、枣园地区和高新、曲江以及临潼、长安、鄠邑城区等地。

《国网西安供电公司》在2021年7月14日发文，分析了“主要有三个方面”（节选）：

一是经济快速发展导致用电需求激增。2020年迈入万亿俱乐部，城市人口达到1300万。今年春季最大负荷稳定在520万千瓦左右，同比增长25%。此外，天气原因也是造成近期用电供需矛盾突出的重要推手。

二是电网建设滞后于经济发展速度。电网建设从选址开工，到线路送出、电缆敷设，涉及到多个管理部门、单位和行业，不仅仅是电力企业一家能独立完成的，需要社会各界的共同推进和支持。

三是“三供一业”、“合表户”接收小区供电压力大。新接收小区中有部分小区供配电设施原建设标准偏低，限制了居民使用大电量电器，经改造后居民的用电需求得到释放，使得部分区域近期用电负荷剧增。

“冰冻三尺非一日之寒”。这些问题，难道只是今年出现吗？它，只是集中爆发而已。

天热就停电，意味关键时期“掉链子”。这足以说明，西安的电力应急和承载力，无法满足发展需求，本身已存在巨大BUG。

毫无疑问，这是西安无法回避的现实。跨越式发展时代下，一切都要长远考量。那么，我们该如何看待？

对比：西安用电压力有多大

那么，我们对比其它新一线城市来看，来看看西安的用电负荷。

2021年7月14日，国网武汉供电公司数据显示：武汉电网最大负荷史上首次冲破1300万千瓦大关，达到1304万千瓦，创历史新高。

2021年7月10日，郑州供电公司数据显示：郑州电网省网供电最大负荷达到1126万千瓦，创郑州电网历史新高。

新闻显示，2021年成都电网（含天府新区）预计最大用电负荷将达1650万千瓦左右。

不只是西安在创造记录◎NEWS

那么，西安922万千瓦用电负荷这个数据，看来并不是那么夸张。

其实，国网西安公司解释的三条原因中，“经济快速发展导致用电需求激增”是客观现实，“接收小区供电压力大”等只是一个变量。真正的问题，在于“电网建设滞后于经济发展速度”。

“七普”后，西安、郑州和武汉等人口皆名列前十，为“万亿俱乐部”成员。这意味着，在经济进一步提升、人口持续增长下，麻烦还在后面。

电力，是各类产业发展先行者。实际上，电力建设方面西安尚存极大的“短板”。那么，未来西安电网要按什么标准？标准很简单：

1800-2000万实际管理人口

GDP15000-20000亿之间

所以说，在西安“全面代管”西咸新区下，要进行“一盘棋”全域统筹，充分结合城市规划、发展方向、产业布局和人口分布等，实现“提前谋划、一体设计和超前布局”。

否则，最后就只会出现“规划滞后发展、建设仓促上马、补丁不断出现”的局面。

高新区（西三环路段）实景◎NEWS

这里，电力公司还做了一个铺垫：“变电站建设选址难、输变电工程规划落地难，使得国家电网公司为推进西安电网建设投入的大量资金无法落地。”

表述很明白，这特指的是高新区（西三环）段的改造。

实际上，电力行业过去一直处于相对封闭的系统中，属国家投资的技术密集型行业。如果脱离整体规划、区域发展和城市现状，“城市民生工程”也很容易成为“市民反对工程”。

在《走向“北方第二大城市”？西安“人口大爆炸”下的危与机》文章中，我们分析了西安发展的一个现实：西安城市人口增量，远大于经济增量。因此，西安居民用电约占总用电量的三分之一。

所以，这也暴露西安“获得电力”的不足。如果西安二产大幅提升，这影响岂不是更甚！

未来：“获得电力”的背后

一座城市可持续发展的核心，是经济动能。“获得电力”，就是关键。

要知道，如果没有电力作为保障，企业将无法开展正常的生产经营活动，进而失去增长动力。所以，“获得电力”是世界银行评测营商环境便利程度的一级评价指标。

世界银行《2020年营商环境报告》中，中国在“获得电力”方面全球排名第12，比去年上升2位，显著好于东亚太平洋地区其他经济体。这，是中国营商环境全球领先的一大优势。

问题之下，众生皆苦◎NEWS

无疑，“长三角”和“珠三角”城市依旧走在前列。

广东省省情调查研究中心调查结果显示，深圳供电满意度连续十年在深圳公共服务中位居第一。2020年客户平均停电时间仅0.41小时/年·户，率先在国内主要城市中进入半小时圈，排名第一。

这个数据，与巴黎、纽约中心区相当，达世界领先水平。

那么，深圳达到这个水平绝对是“逆袭”：较“十三五”初期的2016年，下降86.3%。

根据深圳官方报道：在深圳供电局努力下，深圳已从全国缺电最严重的地区之一，一跃成为国内供电负荷密度最大、供电可靠性领先的超大型城市电网之一。

同样，“感觉不到停电”的广州，数据同样亮眼：2019年客户平均停电时间为：0.62小时/年·户；平均停电频率为：0.2次/年·户。

同样，作为“长三角”领头羊的上海，不断推进“获得电力”改革举措。

这里面，你会发现几个关键字眼：聚焦“降办电投资、降配套费用、降用能成本、降审批时间、降建设时间”和“减办电环节、减临柜次数、减流转资料、减停电次数、减停电时间”。

“万家”灯火的灯火通明◎NEWS

与沪穗深等发达城市体相比，西安仍正处于高速发展阶段。这一阶段的特征，就是规划、建设和服务同步进行。

那么，“人无远虑必有近忧”。同样，“城无远虑停电不止”。所以，对于已跻身“超大城市”的西安来说，“电力”方面必须要匹配、预见和服务这座城市发展。

“痛定思痛！”希望未来的西安，夜晚是祥和的“万家灯火”，是企业的“灯火通明”，而不是“刷新纪录”下的“头痛医头脚痛医脚”。

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