近日来，看到很多人都在讨论“蒲城县正在规划撤县设区”的话题。

2021年8月13日，渭南市委通过《关于蒲城撤县设区的决议(草案)》，显然比前几年蒲城“撤县设市”的战略口号更为明确！作为蒲城人，很欣慰家乡得到如此关注，无论能否立即成形，但对于蒲城招商引资，必然起到带动作用。

注：本文已获得作者授权转载，局部调整

01/渭南蒲城人的“张”

距西安主城区100多公里的蒲城，自古便与陕西首府西安有着千丝万缕的联系。

在唐朝至五代时，蒲城称为奉先县，属京兆府（长安）管辖，这是历史上蒲城首次被西安直接管理。在近几年的大西安都市圈的划定范围里，始终也少不了蒲城的身影。

在文化知名度上，“将相故里”、“酥梨之乡”，这是外地人对蒲城的普遍印象。陈忠实先生在《两个蒲城人》里曾写到：“许多年以来，我都被两个蒲城人感动着。一个是晚清军机大臣王鼎，一个是西北军首领杨虎城。”。

这里所提到的王鼎和杨虎城，就是蒲城将相故里的所指。

杨虎城将军纪念馆◎来源/陕职共青团

蒲城是国家授时中心，这里是新中国成立后建设的第一个国家授时中心（现国家授时中心本部为临潼），地址在蒲城县城西北唐宪宗景陵附近的金帜山上。蒲城人常常挺胸跟外人讲：中央电视台报时用的北京时间，其实就是我们蒲城时间。

蒲城，还是关中地区的瓜果之乡，出产的酥梨、西瓜、苹果和葡萄，不仅仅见诸于西安人的餐桌日常，甚至还搭乘“中欧班列”走出国门。

仅以酥梨为例，有数据统计：截止到2020年年底，蒲城全县酥梨总产量约46万吨，每年有四分之一出口到越南、泰国等东盟国家。

还有，作为“花炮之乡”、“焰火之乡”，当年北京奥运会燃放的炫彩礼花，很多炮仗源产地都来自蒲城。

蒲城县实景◎来源/蒲城县政府

另外，蒲城还是重要的产粮区，被誉为“关中粮仓”，主要产出是优质小麦，据说唐朝皇室里的御用面粉，主要是我们蒲城的子民进贡的。如今，蒲城的面食产品远销海内外，椽头模、石子膜、花卷馍……随便一种馍品，都是无可超越的碳水绝品！

在企业方面，这里有西北地区最大的火力发电厂——大唐蒲电公司，还有著名的陕西矿产领军者蒲白矿务局，水泥行业的龙头尧柏特种水泥、多元化企业石羊集团等。

风调雨顺，钟灵毓秀；物阜民丰，人杰地灵。在这种文化自信和经济实力的熏陶感染之下，很多外地人谈及对蒲城都有一个印象，就是说“蒲城人比较张”，形象地体现了蒲城人的性格！

02/渭南副中心挺近大西安

虽然蒲城归属渭南，被定位为“渭南副中心城市”。但是，当地人跟西安经济交往更为频繁紧密。

年轻人求学、就业的首要方向，也是省会城市西安。在西安的各个行当里，随处都能听到熟悉的蒲城乡音。

尽管有割不断的乡愁别绪，但蒲城人还是义无反顾地奔赴向大西安，成为“安市人”（这个词汇只有蒲城人懂）是大多数蒲城家庭的奋斗目标。而上级单位渭南在蒲城当地人看来，总觉得“有点偏”！

实际上以开车来算距离，从蒲城人民广场到西安钟楼走西禹高速仅需要一个小时，而从蒲城到渭南却需要绕行榆蓝高速，车程却远不止一个小时。

西禹高速◎NEWS

蒲城之所以和西安如此“亲近”，得益于陕西铁路交通的早期布局。

上世纪80年代即修建西延铁路，拉通了蒲城和西安的交通往来，该条铁路目前虽主要承担货运功能，但至今还有一条6.5元票价的绿皮车在运行。到2010年，包西高铁全线通车，则进一步缩短蒲城到西安距离，往常近两个小时火车车程，现只需40分钟。

相对而言，蒲城人如果想坐火车到渭南去，只能去西安倒车，当然全程花费的时间成本就可想而知了！因此从交通的便捷性来说，蒲城对西安的归属感更强，距离感更短。

蒲城县在陕西地理位置（西延高铁）◎制图/城记智库

高铁一响，黄金万两。在交通快速发展的直接拉动下，前几年，蒲城关于行政升格的动作频频，刚开始的传闻是要设立县市级，但这个想法一直停留在非官方的讨论、争取和呼吁里。后来，又有各种消息，蒲城要划给西安，以至于当时来蒲城投资的西安人特别多。

仅我所知，蒲城有很多商场和酒店的幕后资方或者老板，过半都是西安本地人。另外一个肉眼可见的事实是，从2010年左右开始，蒲城街头的陕A牌照私家车越来越多，如今更是很普遍！

资本的嗅觉是最灵敏的，尤其是长于追逐风口的房地产商，目前，蒲城县已经相继有多家集团在搅动地产风云。

我至今清晰记得很多年前，某开发商在蒲城高速出口给楼盘打的巨幅广告，一句“把西安的品质带到蒲城”直指其雄心。受此趋势影响，如今蒲城的房价几乎追平渭南，势头迅猛。

03/“升级”也是“救赎”

配合着民间动作，回应着资本的垂青，蒲城恰逢时宜地打出了“撤县设市”的口号。

从目前可追溯信源来看，以官方口吻提出“撤县设市”最明确时间是在2015年。同年，蒲城举全县之力投用了蒲城工业园、渭北煤化工业园等产业园区，同步设立了省级规格的蒲城高新技术开发区，如今该开发区已经成为当地GDP的中流砥柱。

然而，因为多种原因，蒲城“撤县设市”的构想一直实施不顺，最终没有得到省府的批准。

2020年曾有网民留言给蒲城县政府询问缘由，蒲城民政部门解释称：根据2018年、2019年数据显示，我县经济指标和人口指标未能达到撤县设市标准要求，省厅未将蒲城县撤县设市资料上报至民政部。

自此，蒲城“撤县设市”的伟大谋略算是暂时折戟，就在蒲城人感慨英雄气短的时候，蒲城此番突然放出“撤县设区”的大招。

从规格上看，区和市似乎有差距，但此举对于蒲城深度融入大西安，却是个至关重要的过渡性方案。我们不妨参照西咸新区和西咸一体化的先前模式，再对比西渭东区的未来规划，占据着天时地利的蒲城，作为西安产业经济的补充，文化旅游的延续，后城市化服务功能的延展，无论如何都是一个绕不过去的黄金板块。

尤其值得一提的是，蒲城是关中地区人口流失最严重的地区，这座千年名城的历史文脉正在面临着断层的危机，青年一代的外溢，使得蒲城可持续发展动力被掏空。

因此，从长远发展来看，蒲城加速并入大西安，不仅仅是一次简单的区域升级，更是一次蝶变和救赎。

陕西省近些年行政区划调整◎制图/城记智库

当然，不管是撤县设区还是辖于西安，蒲城未来还有千里之遥需要去长途跋涉，征途漫漫却前景可期。

作为蒲城的普通人，我们当然乐见于蒲城的晋级，尤其是向西安的实质性靠拢，这不仅仅关乎着蒲城人身份的重新界定，更是一种精神归属感的满足。

尤其是对于那些已经脱离了蒲城原生地的新西安人，故乡蒲城主动朝我们走来，更容易慰藉我们的乡愁，安放我们不羁的步履和灵魂。

-END-

蒲城“撤县设区”的背景，是此前西渭东区的挂牌成立，二者看似没有直接的关联，但从时间前后顺序来分析，总能引发人们诸多猜想。

于是，坊间有个隐喻的段子：一个男人（西安）另结了年轻貌美、知书达礼的新欢（渭南），与原配夫人（咸阳）闹离婚、分家产、抢孩子（西咸新区）。

事毕后，这个男人马上带着他大舅（曲江）提着豪礼（西渭东区）上门提亲，新欢（渭南）当然是迫不及待，但新人结婚肯定得陪嫁了，于是新欢便豪横地抬出了嫁妆（蒲城），双方互相很满意，随后很快就拜天地了！

这个段子虽有戏谑成分，但点明了蒲城的“撤县设区”的终极目的，至于这样的民间“妄议”是否正确，交给时间去验证。