彻底解除黄河“悬河”段危害的一种方案

黄河是中国的母亲河。数千年来，滋养了亿万华夏子孙。也见证了五千年的文明历史。但是由于黄河中下游处于大面积平原地区，水流速度变缓，大量泥沙沉积，形成地上悬河。历史上河堤决口，黄河改道。给两岸人民带来无尽的苦难。因此治理黄河也成为历朝历代中央政府的重要工作。

悬河是指河南邙山以东的河道。从此地到入海口共七百多公里。其中危险地段在河南郑州、开封一带，及山东济南地区，约200公里。其中部分地区河底高出地面7--10米，已然形成一个天然土城墙。每逢汛期，黄河之水天上来，而黄河大堤危若累卵。

新中国成立至今，为解决黄河水患，国家投入大量人力物力，修建多座水库。近些年，党中央又开展了绿化黄河上游，减少泥沙下泻的工作。起到了一定的作用。

但是，由于数百年黄河淤积严重，积重难返。上游水库已淤积严重，崩库危险增加。黄河河道淤积已造成渭河淤积，危及西安。

治理悬河应另开思路： 治水之道在于疏，而不在堵。既然河道已经高出地面，不如利用河道作为堤坝，在外侧另开河道，只新建一道堤坝。就可以有效降低河底，达到百年无虞的效果。

新河道开通后，旧河道内的河底淤泥、淤沙，可以用来烧砖、建筑、填充土地等。清理之后的旧河道未来仍然可以作为河道使用，名为【双道轮转】。可保千年无水患。

新开河道的补偿问题，应本着谁出土地谁受益的原则，使出地方获得经营权。具体作法是：

一、 以现有河堤为界，让出河堤坡度，在枯水期河底打界桩。划分两岸归属。中间河道为补偿区。

二、 出地建新河道的一方获得补偿区的经营权，可以合理利用河沙、河泥，并可加以开垦利用。

三、河道由于是在出土地方辖区之内，其经营权自动获得。

四、旧河道作为补偿区后，经营者有义务挖深河底，修整河道。使之能够在几十年后重新作为河道使用，实现【双道轮转】。

五、新旧河道分流处建水闸兼桥梁，利于分段建设。亦利于行政划界，避免纠纷扯皮。

六、受益方应将省下的，每年用于河堤的维护费用，逐年递减，作为补偿赋予出土地方。

本方案的特点在于：

一、变害为利。河道淤堵本是害，但淤堵的泥沙可以变为盈利的宝矿。

二、新开河道低于周边地平线，可以疏导本地降水，避免洪涝灾害。

三、一劳永逸，彻底消除悬河的危害。

四、通过治理，可望开通黄河河运。

五、旧河道清淤后，仍可作为耕地使用。

六、彻底解决上游水库淤堵的难题。可以敞开放水，扩大库容。

七、堤内损失堤外补。出地方的农民可从河道经营中获得长期收益。

八、经济上可以用较低的投入（只需修建一道堤坝），换来长久的安全。亦可摆脱每年的治河费用。

上述工作重点在河南省。本着一劳永逸的原则，一次投入，两到三年既可完工。新堤与公路合建，可降低成本。河堤的迎水面以水泥挂面。也可尝试烧结法，用黄土混合一定数量的煤，堆成墙。外覆保温石棉。点燃后可形成大段的烧结墙。耐渗透、耐冲击、成本低。

河堤建设应修改建设规范，把迎水面的形状建成阶梯状。方便应急救援时的人员行走。

上述意见并不完善，敬请有识之士不吝赐教。伟人‘高峡出平湖’的愿望已经实现。相信小小的一段黄河不难治理。望我辈尽心努力，造福于后代。

子正 公元二零二二年冬至日