8月5日早晨，一条名为#北京生育三孩可享受生育奖励假30天#冲上微博热搜榜top3。政策中写道：“5月31日（含）后按规定生育三孩的女性，在产假的基础上可额外享受生育奖励假30天，配偶享受陪产假15天。”

生育困境“无解”？

面对严峻的人口老龄化趋势和低生育率的重重困境，政府为了鼓励女性多生孩子可谓是绞尽脑汁。

然而对于延长产假的政策，网友们的观点出现分歧，评论区一片悲观。

总结了一下，大致分为以下5种观点：

1、 应该让男性也享有同等时长的生育假来照顾配偶和孩子，否则职场性别歧视永远无法被消除。

2、 不是女性不想放长假，而是担心放假回来工作没了，那还不如少放假。

3、 生一个孩子，对女性的伤害都是巨大的，更何况是三个？

4、 照顾孩子是长年累月的事情，男女双方在抚育过程中承担的责任往往不对等，典型的例子是“丧偶式育儿”，生孩子只会给女性徒增压力。

5、 孩子的养育成本高，普通上班族养不起三个孩子，也没有时间和精力照顾他们，放产假如同隔靴搔痒，并不能真正解决问题。

其他国家的鼓励性生育政策

鼓励生育不仅国内动作频频，全世界在这一点上也是下足了心思。

有学者在研究中发现，单靠儿童抚养津贴等经济手段鼓励生育，不仅代价昂贵且往往收效甚微，国家要将生育支出提高25%，才能换来生育率短期增长0.6%，长期增长4%。

如澳大利亚政府从2004年至2013年实行“育儿鼓励”政策，直接给所有生育孩子的夫妇发放现金补贴，9年共计发放100亿澳元，但并未达到预期的鼓励生育的长期效果。2013年该政策因耗资巨大被终止。

而那些生育率相对较高的国家，无一不在加强托育服务和平衡工作与家庭上下功夫，在鼓励生育上出“组合拳”。

法国与瑞典是稳定生育率的成功案例，尽管总和生育率仍在更替水平2.1之下，但其生育率长期接近2，在欧洲发达国家中已位居前列。

分析发现，法国与瑞典都有完善的家庭福利政策体系且政策延续性良好。两国都重视社会性别平等，政策的制定从经济、时间、服务三方面来提供儿童托育津贴、育儿假、托育服务等，以帮助父母平衡家庭和事业，减轻其抚养负担，并营造生育友好的环境。

（以上资料来自学者王茜、张芷凌的《部分发达国家生育率变动及政策启示》）

当然，这些欧洲国家生育率的良好表现在一定程度上来自于移民的高生育率，但是不可否认，他们创造了一个良好的生育环境。

再来看看与我们的文化更为相似的日韩邻居。

韩国光生育奖励政策就有100多项，投入经费有近1000亿美元，包括缩短每周最长工作时间，允许抚养8岁以下儿童的父母每天少工作一小时，为每个家庭提供看护儿童的补贴等。

日本也不遑多让，2017年，前首相安倍提出了“育人革命”，光孩子出生就可以一次性领取42万日元，3-5岁儿童的幼儿园及托儿所实现免费教育，小孩从出生到中学毕业，每个月都有政府的育儿费用。

他们的鼓励政策要比我们优厚的多，但为何没有解决“低生育陷阱”？

因为生活成本实在太高，政府的鼓励政策还是不足以解决问题，而且也有一定的限制条件，并不像看起来的那么优厚。年轻人连养活自己都困难，没有一定的经济实力和住房条件，很难再养活几个孩子。再加上东亚文化中对教育的重视，除非放养孩子，否则孩子的培养成本会占去一个家庭的大部分开销。

生不生孩子要由本人来决定，但我们要为想生孩子的人创造适合生育的社会环境。具体而言，就是合理的房价，丰富的教育资源，更轻的医疗养老负担……

考虑到我国的经济发展水平，构建发达国家的福利体制非旦夕之功，但努力的方向似乎早已明确。

生育困境究竟该如何破解？

回到前面总结的女性面临的5点生育困境，再结合其他国家的政策经验，“三孩政策”的出台需要打好经济、时间、服务“组合拳”，即配套完备的产假、生育津贴与公共托育等政策，才有可能破解生育困境。不能单单依靠某一项政策，而是需要构建综合性的、支持性的政策环境。

休产假对女性来说是一项非常重要的生育支持，贯穿分娩前中后的三个阶段。产假不能过长也不能过短，既要保证女性的身心恢复与子女照顾，又要避免劳动力损失导致女性在就业市场上面临歧视。让男性也享受更长的“生育假”则有利于分担育儿责任并减少职场性别歧视。

前不久，四川攀枝花宣布对按政策生育第二个及以上孩子的攀枝花户籍家庭，每月每孩发放500元人民币育儿补贴金，直至孩子3岁。虽然被吐槽说是“杯水车薪”，但也聊胜于无。越来越高的房价、教育费用、生孩成本……年轻人的经济问题不解决，社会保障不到位，放开多少胎都没用。若政府能负担起更多的养育成本，女性的生育意愿会有所提高。

完善的公共托育系统则有助于妇女从家庭中解放，更好地平衡家庭和事业。近年来私立幼儿园乱象频频曝出，好的公立幼儿园又“一席难求”，义务教育阶段的教育资源分布不均，孩子放学以后的托管问题又难倒了上班族父母……我国的公共托育系统还有待建设，政府需要在这方面多加努力。

基于百姓的需求的政策才是有用的好政策，这就要求政府多倾听百姓的声音，尽可能地解决百姓的难题。当女性在职场中不会被歧视、生孩子不用担心丢工作、育儿的压力得到缓解、有时间恢复身体养育孩子，女性才有可能“想生”也“敢生”。

（F(x)=y）