周六（6月29日），澳大利亚宣布正就中国对澳大利亚出口葡萄酒征收反倾销税向世界贸易组织提出正式申诉。

澳大利亚在一份声明中表示，这一决定是“与澳大利亚酿酒师进行了广泛磋商”后做出的，并补充称，“澳大利亚仍对直接与中国接触以解决这一问题持开放态度。”

这也不是澳大利亚第一次向WTO申诉了，2020年12月，澳大利亚就大麦出口向世界贸易组织(WTO)提出正式申诉，后来就没有了这方面的消息。

一场WTO争端可能需要2至4年时间才能解决。澳大利亚的目的是希望通过世贸组织的平台与中国坐下来对话，解决这一问题。澳大利亚现在缺乏能够与中国对话的机会。

贸易部长丹·特汉表示：“澳大利亚政府希望能够坐下来，与中国直接解决这一争端——但如果我们做不到，我们准备走完这一过程。”

中国成就了澳大利亚的葡萄酒行业

澳大利亚的葡萄酒从默默无闻到成为全球第五大出口国，可以说是中国成就了澳大利亚的葡萄酒行业。

2005年的时候，澳大利亚仅出口了价值1110万美元的葡萄酒，到了2019年，澳大利亚的葡萄酒出口上升到了21.6亿美元，中国是澳大利亚最大的葡萄酒出口市场，占澳大利亚出口的37%，而其最好的盟友美国仅仅购买了澳大利亚出口的15%。

尤其是在2015年12月中澳自由贸易协定(ChAFTA)生效后，澳大利亚对中国的葡萄酒出口也开始飙升。那一年，澳大利亚向中国出口了价值2.85亿美元的葡萄酒。

一直以来，中国向澳大利亚进口的葡萄酒比其他任何国家都多，2019年，中国近35%的葡萄酒进口来自澳大利亚。

所以，可以毫不夸张地说，是中国需求推动了澳大利亚葡萄酒行业的繁荣。

但是，澳大利亚破坏了中国和澳大利亚之间的政治氛围。

从2017年开始，澳大利亚政府就不断地在华为问题、一带一路、香港和新疆问题、疫情问题……不断给中国找事，充当五眼联盟的反华急先锋。

2020年5月12日，中国拒绝了部分澳大利亚牛肉进口，并于5月18日宣布对澳大利亚大麦征收为期5年80.5%的关税。澳大利亚其他产品，如煤炭、铜、铁矿石、肉类和海产品，也遇到了进口问题。

2020年8月，中国商务部宣布对澳大利亚葡萄酒进行反倾销调查——澳大利亚产品以低于成本的价格进口，以获取市场份额，并得到了澳大利亚政府的补贴。

2020年11月28日，商务部宣布完成调查，对中国出口商品加征107.1%至21.1%的临时关税。最后，商务部于2021年3月26日宣布，将从2021年3月28日起对澳大利亚葡萄酒征收反倾销关税，为期5年，税率在116.2%至218.4%之间。

具体的关税税率取决于生产商。例如，Treasury Wine Estates必须支付175.6%的税，Casella Wines必须支付170.9%的税，Assoclade Wines必须支付167.1%的税，而较小的出口商则必须支付最高218.4%的税。澳大利亚的葡萄酒行业陷入混乱状态。

澳大利亚葡萄酒在中国的市场份额被其他国家抢走

对澳大利亚葡萄酒征收的关税基本上已经停止了其对中国的出口。根据行业组织澳大利亚葡萄酒协会(Wine Australia)的数据，从2020年12月到2021年3月的四个月里，澳大利亚向中国出口的葡萄酒仅价值900万美元，比前一年的2.53亿美元下降了96%。

与此同时，来自加拿大、新西兰和智利等其他国家的酿酒师已经开始填补澳大利亚失去的市场份额。例如，智利对中国的葡萄酒出口在2021年第一季度增长了40.6%。

继续向中国销售葡萄酒的澳大利亚葡萄酒生产商在通关方面遇到了困难。例如，今年4月，深圳海关扣留了帕斯佩利集团(Paspaley Group)约8,640升红酒和林德斯代尔(Lindsdale) 2,646升红酒，原因是标签不当和添加剂过量。诸如此类的事件表明，除了关税，澳大利亚出口商还可能面临其他贸易壁垒。

可以看出，目前澳大利亚对于中国的贸易争端非常着急，但是又没有很好地解决争端的条件，澳大利亚希望通过向世贸组织申诉来创造与中国对话的机会是缘木求鱼，澳大利亚不愿意改变对中国的政治态度，以及改善两国之间的政治氛围，那么中澳之间的经济争端必然会继续持续下去。