民办教育条例落地，对学区房影响几何？

5月14日，《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》通过中国政府网公布，将自2021年9月1日起施行。

《条例》进一步增加和明确了扶持的政策，包括财政扶持、税收优惠、用地保障等，鼓励金融、保险机构为民办学校融资、风险保障等提供服务。同时，加强规范，包括完善民办学校招生规则，规范利用互联网技术的在线办学行为，完善民办学校收费管理机制，健全民办学校关联交易监管机制等。

其中，明确规定：实施义务教育的公办学校不得举办或者参与举办民办学校，也不得转为民办学校；地方人民政府不得利用国有企业、公办教育资源举办或者参与举办实施义务教育的民办学校。

很显然，上述规定就是彻底分离公办教育跟民办教育，就是打造教育体系的双轨制：市场体系和保障体系。

市场体系和保障体系的双轨制，在房地产领域也正在建立，今年的政府工作报告中，明确写到“完善住房市场和住房保障体系”。

而教育领域跟房地产的结合，恰恰就是学区房的概念。

半个月前的4.30政治局会议，首次对学区房发声，提法是“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，防止以学区房等名义炒作房价。”

这是学区房问题首次成为中国最高权力机构的讨论话题。

而政治局会议提出的”防止炒作学区房”，在实际落地的政策中就是用多校划片取代单校划片，让优质教育资源均匀化。落在北京的落地政策就是5月7日，北京市委书记蔡奇到西城区、海淀区调查研究时强调的：

“推动义务教育均衡发展是治本之策。要深化学区制改革和集团化办学，加大教研资源和在线课程资源共享力度，促进城乡中小学一体化发展。实施“手拉手”结对，促进优质教育资源校际间共建共享。继续抓好校额到校、公民同招等重点改革，确保各类学校公平竞争、良性发展。办好教育，家庭、学校、政府、社会都有责任。要加强家校协同，完善家校合作机制，引导家长树立正确的育儿观、成才观，减轻家长对不输在起跑线上的焦虑，让孩子更加健康成长。”

其中，公民同招的提法，就是把公办教育跟民办教育平等化，让公办教育肩负教育保障体系，让民办教育承担教育市场体系的双轨制体系。

前面，发表了《“就近入学”跟”多校划片”矛盾吗？》的文章，里面写到:

“让每一所学校都是均匀的，让孩子们在哪个学校都能接受平等的教育机会，自然所有孩子都能就近入学。

教学公平首先就要教师公平，教师公平就要让老师的教学标准化，这里所说的是义务教育的标准化，而不是私立教育的标准化。

反而增加适当的有特色的私立教育，让学生们根据自己的爱好特长短板，在标准化义务教育之余选择适当的补课机会，才是公民教育互相补充的方案。”

前天，国务院发布了《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，就是落实公办教育标准化的同时，把特色教育的非标准化机会分配给了民办教育。同时，让公办教育跟民办教育彻底分离，让教育体系实行市场体系跟保障体系的双轨制机制。

保障体系的公办教育是免费或者低收费的，由国家出资按照人口分布建立。

市场体系的民办教育是收费的甚至高收费的，由企业出资按照市场需求建立。

让每一个孩子能够接受平等的标准化的义务教育，同时根据自己的爱好特长选择民办教育，就是教书育人的教育制度，就是完善教育市场体系和教育保障体系的核心。

遏制炒作学区房，就要把教育资源的市场配置跟保障配置严格区分，让保障配置均匀化公立化，让市场配置需求化民办化，这样炒作学区的现象就会消失，政治局会议提出的“防止以学区房等名义炒作房价”就会真正实现。