欧盟提议的碳关税得到了行业的不同反应

一般企业需要更多的财政支持来脱碳——

自2005 年欧盟启动排放交易系统以来，各行业都遵循了不同的温室气体发展轨迹。电力部门已将其削减了一半。在为阻止生产转移到国外而获得五分之四废气免费配额的水泥和钢铁制造商中，他们几乎没有动摇。

欧盟委员会希望结束这一讲义。上个月，欧盟执行机构提出了新规则，以帮助欧盟实现到 2030 年将排放量从 1990 年的水平减少 55% 的目标。一项提案将取消对铝、水泥、化肥、钢铁、并根据其碳含量对这些产品征收进口关税。这种“碳边界调整机制”（cbam）旨在公平竞争。如果欧洲的钢厂必须为他们排放的碳买单，那么他们的中国竞争对手向欧盟出售碳也将如此。

在欧盟的计划仅仅是现在。它需要欧洲议会和成员国的点头。中国称其违反世贸组织规则；其他人可能会挑战它。如果颁布，cbam将在 2026 年之前启动，并需要十年时间才能推出。尽管如此，它仍然是其他地方的政府和公司将研究的测试案例。

研究公司icis预测，到 2030 年，cbam涵盖的公司获得的年度配额将比他们本应获得的减少 1.45 亿吨。根据欧盟委员会的预测，这相当于每年约 120 亿欧元（142 亿美元），占新涵盖行业销售额的 2%。五分之四的负担将落在钢铁和水泥上。

重工业可以传递的成本cbam到欧盟使用的碳密集投入的企业。委员会估计这种影响不大，就业略有下降。并非所有人都同意。农民和工会非常愤怒。农民游说团体 Copa Cogeca 的负责人 Pekka Pesonen 表示，化肥约占小麦等作物成本的 35%。因此，cbam将使与更便宜的外国谷物竞争变得更加困难。Pesonen 先生表示，成本将难以转嫁，因为消费者不愿意为低碳产品支付更多费用。

企业的反应喜忧参半。许多人声称支持能源转型，但对规则感到不满。其他人，包括瑞士水泥巨头 LafargeHolcim，表示欢迎他们。尽管如此，LafargeHolcim 的 Cédric de Meeûs 指出，尽管水泥制造商现在不会为他们所有的污染买单，但欧洲碳价格的上涨使得欧盟制造的水泥比外国水泥更贵。因此，欧盟 2020 年的水泥进口量比 2019 年多 25%。

一些贸易团体通过游说立法者来回应。取得了一些成功：3 月，欧洲议会通过了一项非约束性投票，以保留免费配额。其他人会在碳价低时通过购买额外的配额来对冲，就像电力公司现在经常做的那样。

一些人正在按照计划的意图做出反应：尝试脱碳。5 月，德国蒂森克虏伯与鹿特丹港合作，进口可再生氢来制造绿色钢铁。研究公司Bloomberg nef 的Antoine Vagneur-Jones确定了cbam ed 部门的24 个小规模氢项目。

脱碳成本高昂。de Meeûs 先生说，用少三分之一的碳制造水泥会增加大约 15% 的成本。安赛乐米塔尔是全球最大的钢铁制造商，也是欧洲最大的排放国之一，预计到 2030 年将额外投资 100 亿美元以减少碳排放。这可能会将其资本支出增加三分之一。但该公司还预计各国政府将支付类似的金额。它的老板 Aditya Mittal 最近指出，可再生能源公司得到了政界人士的支持。其他高管呼吁建设基础设施，例如从工厂收集二氧化碳的管道，以及财政援助。该欧盟可能需要更多的胡萝卜去其新棒。