塑造亚太地区可持续能源的未来

　　全球气候变暖局势紧迫，加上新冠疫情造成的社会冲击和压力，使得全球能源转型迫在眉睫。亚太地区在实现能源转型方面的进展喜忧参半，8月18日，联合国亚洲及太平洋经济社会委员会发布2021年区域趋势报告《塑造亚太地区可持续能源的未来：更绿色、更具恢复力和包容性的能源系统》（Shaping a Sustainable Energy Future in Asia and the Pacific：A Greener, More Resilient and Inclusive Energy System），分析了亚太地区可持续能源利用现状、存在的问题和未来的趋势与建议。

　　向可持续能源过渡取得的进展

　　联合国可持续发展目标是联合国制定的17个全球发展目标，旨在从2015年到2030年以综合方式彻底解决社会、经济和环境三个维度的发展问题，转向可持续发展道路。可持续发展目标7（SDG7）的目标是普及能源，提高可再生能源在能源结构中的份额，并将能效改善速度提高一倍。

　　疫情对社会和经济造成的破坏促使人们呼吁各国建立更绿色、更具韧性和包容性的能源体系。虽然尚未看到全面的政策回应，但亚太地区领导人已经发布了多项减少碳排放的承诺，主要是通过扩大可再生能源产能和提高能源效率来实现。然而，目前实现这些目标的计划和财政措施仍不明确，迄今宣布的许多刺激措施都倾向于化石燃料。

　　向可持续能源过渡需要大量投资，目前投资水平不足。据估计，该地区需要1.3万亿美元以上的资金用于可再生能源、能源效率、热力和运输电气化、电网和其他能源方面的努力。因此，必须努力改善该区域经济政策的确定性和投资环境，以吸引所需的资本。

　　目前，亚太地区在实现SDG7具体目标方面的进展喜忧参半，未能达到实现2030年目标所需的速度。该地区在扩大电力供应方面取得了最大进步。地区国家的电网已经得到扩展，可再生能源系统正在为电网难以到达地区的家庭提供电力。城市地区普遍通电已基本实现，2018年亚太地区城市电气化率达到99.7%。农村地区则为92%。尽管人口持续增长，但用不上电的人数从2010年的5.38亿人下降到2018年的2亿人。在亚太地区，提供电力连接的计划和目标总体上是健全的，但在能源服务的数量和质量方面需要改进。农村地区的服务尤其不足，社区在大流行时期最依赖的机构——诊所和学校——受到影响，阻碍了它们提供关键服务的能力。

　　此外，获得清洁烹饪的燃料和技术仍然是最被忽视的SDG7的具体目标。全球仍然依赖污染和不健康烹饪方法的人口中，亚太地区占60%以上。然而，在亚太区域内出现了一些清洁烹饪倡议的积极例子，表明如制定强有力的政策，可迅速取得进展，提供能够带来社会和健康效益的现代清洁烹饪选择。调查表明，家庭愿意支付和采用现代家电，但市场在感知价值、效用和负担能力方面存在一定障碍，必须通过提高认识以及创新、可靠的产品和交付模式来克服这些障碍。

　　可持续能源发展面临的挑战

　　中国目前是最大的可再生能源生产国，尽管日本、印度、土耳其和澳大利亚也是绝对生产国。现代可再生能源在若干经济体中提供了超过五分之一的最终能源，但亚太地区三分之二经济体（占能源消耗的四分之三以上）的现代可再生能源占比不到10%。

　　由于亚太地区在可再生能源领域经历了快速增长，能源组合中来自可再生能源的份额越来越大。2017年，现代可再生能源占最终能源消费总量的8.1%。水电是该地区日益增长的可再生能源供应的主要来源，但水资源短缺已导致最近电力生产减少，而跨境资源管理在一些流域仍然是一个挑战。不断发展的技术和不断下降的价格支持了电力行业中各种可再生能源的崛起，越来越多的太阳能和风能大型项目正在出现。小型可再生能源系统也开始对一些领域的能源供应作出重大贡献，并为应用新兴技术（包括虚拟发电厂和点对点能源交易）提供了机会。

　　通过纳入更高水平的能源效率和可再生能源，该区域加速向清洁能源系统过渡的愿望日益强烈。中国已宣布将采取更有力的政策和措施，使中国的排放量在2030年前达到峰值，并在2060年前实现碳中和。中国的举措促使该地区其他经济体作出承诺。作为亚洲第二大经济体和第四大排放国，日本已经宣布了到2050年实现碳中和的目标。在经济规模和排放量方面分别排名第四和第五的韩国，也紧随其后，制定了类似的目标，将通过投资“绿色新政”项目，如电力和氢燃料交通，并从煤炭转向可再生能源，来实现这一目标。

　　尽管该地区可再生能源的应用进展迅速，但与全球其他地区相比，其可再生能源在能源结构中的份额仍然较低。区域经济必须解决该行业增长的主要障碍，包括电网基础设施不足和不稳定的政策环境。可再生能源的价格因不同国家而异，在某些情况下，化石燃料继续受到青睐，特别是那些拥有丰富的国内化石燃料资源的国家。技术的改进、规模经济的增长、更有竞争力的供应链和开发商的经验，预计将推动可再生能源价格的持续下降。（社会科学报社融媒体“思想工坊”出品 全文见社会科学报及官方网站）