西安夏季停电背后：不是没有电，是变电站不够多

昨天（7月14日），西安40度高温，因为停电上了微博热搜。

微博#西安停电#话题下，可以看到这次停电从7月13日晚上开始，波及范围较大，高新、曲江、北郊都有涉及，据了解，这次停电目前还在持续。昨天上午，西安电网召开新闻发布会，会上透露，“自入夏以来，西安电网已经六次刷新了历史最大负荷记录，夏季用电较为严峻。”

对停电感悟更深的可能是曲江南湖边的几个小区，他们比西安的其他小区更早感受到了突然停电的危险。

就在短短的两周内，曲江的诸子阶和梧桐苑分别发生了四次停电。从6月28日下午一点起，梧桐苑开始频繁停电，7月8日、7月9日都有停电。和接力赛一般，梧桐苑旁的诸子阶6月30日下午四点多第一次停电，7月8日、7月12日，分别有大规模停电。当然，他们也没有逃过7月13日和7月14日西安的大规模停电。

就在7月8日晚上的一次停电，诸子阶发生了四波业主被困在不同的电梯里，被困总共17人，都在业主群里求救。

业主们对停电毫无准备，前几次停电，全都事发突然，没有收到任何通知。质问物业，物业说，他们也没有接到停电通知。7月12日中午，在停电前的五分钟，物业终于通知了，但由于间隔时间太短，仍有业主被困电梯。

和热比起来，因为突然停电带来的电梯隐患，更加令人忧心。

其实，这种夏日大规模停电在西安并不是第一次发生。

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常住西安的人一定对夏日用电高峰这几个字不会陌生。

随便搜搜新闻就可以发现，最近这些年几乎每年夏天都会出现用电紧张。

2020年7月9日，《华商报》报道了西安进入用电高峰的新闻，用电紧张区域集中在未央区大明宫以东马旗寨、凤城八路至北三环区域、昆明路、芙蓉西路、建工路和太白南路沿线、临潼、长安、蓝田城区以及大兴新区、引镇等地。

2017年6月29日，国网西安供电公司召开“迎峰度夏”新闻发布会，大会上预计，2017年夏最大负荷将达到800万千万以上，比对前一年增幅在10%左右。同时，2017年是“连续十年刷新记录”。电力供应紧张区域分布在长安周边以及西郊枣园，北郊汉城、岗家寨等部分地区。

用电高峰几乎年年有，每年停电的新闻也不少。

夏日停电这件事，几乎和西安的暖气不热一样，成为了特定季节的特定话题和特定痛苦。

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既然每年夏天都吃停电的苦，那么这个问题为什么一直没解决呢？

7月14日上午的迎峰度夏新闻发布会上，西安电网给出了三点原因：一是用电量激增；二是电网建设滞后于经济发展速度；三是“三供一业”、“合表户“接受小区供电压力较大。

西安供电公司官方微信平台“西安供电“对三个理由给出了更细致的梳理，理由一和三好理解，可以略去不谈，值得关注的部分是第二个理由，电网建设滞后。

城市用电可以大概分为两个步骤，首先发电厂发电，而后通过变电站将电输送至每个小区。从发电厂到小区，可能经过四级电力的运输，发电厂会将电力直接输送至主网330千伏（750千伏变电站暂不包括），330千伏变电站送电至110千伏变电站，110千伏变电站再送至小区（不包括入户送电过程）。

西安供电网表示，目前本市的电网供电能力不足，难以支撑西安夏季用电。也就是说，发电口的电量充足，而电网的问题较大。一位发电行业的从业者透露，以他目前了解过西安用电情况，就算在夜间的用电高峰，发电厂仍没有到满负荷运作。

西安电网昨天还说，根据测算，西安夏季将有7座330千伏、54座110千伏变电、87台主变都已经在重载运行中，存在负荷缺口约50万千瓦。其中缺口较为严重的是西郊和草滩地区，已经超负荷运营三年。

电网建设滞后，是西安为什么会夏天大幅停电的固定解释之一。

在2020年7月10日关于西安用电紧张的媒体报道中，西安电网也同样提出了电网建设不足和电网局部薄弱。当时因为疫情原因影响了电网建设的步伐。在计划的续建19项，新开工15项中，到“6月底仅分别完成年度计划的27.66%和36.2%。”其次，因为“新建的330伏古骆变和训善变送出工程进展较慢因素，西安电网330千伏主变负荷分布仍然严重不均。”

往前追溯到2006年，也同样有相似讨论。当年进入7月，西安一直用电紧张。供电局专家表示，全省的电力电量供需基本是平衡的。之所以出现用电紧张，完全是因为当时的18座供电站全部超负荷运行，甚至西安市中心的用电负荷在30%以上。同样的理由，依然是电网建设滞后。

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已知电网建设不足，为什么2006年就提出过的问题，15年以后，依然还是遇到了同样的问题？

其实，陕西一直是产电大省，供应端并不缺电。有变压器从业者认为，停电和110千伏变电站分布不合理有很大关系。

据公开资料，西安2015年主城区有7座330千伏变电站，由它们将330千伏电传输至110千伏变电站，110千伏变电站分布在西安各处。过去五年，西安一直有新建或扩容变电站，比如2021年3月，媒体报道西安“改扩建了1座750千伏变电站和4座330千伏变电站”。

110千伏变电站影响的是地区供电，比如，位于曲江的110千伏阅江变将决定周围包括诸子阶、梧桐苑等众多小区的用电。7月9日，因为阅江变负荷过重而跳闸，影响到了长延堡街道办事处、曲江池北路、东路、南路、西路，和曲江街道办事处，西安曲江新区，新开门南路，雁南五路，芙蓉西路一带的所有小区。

一直以来西安的变电容量增速都低于负荷增速。“十二五”期间，330千伏负荷年均增长率9.25%，变电容量年均增长率7.07%。（由于西安市的十四五电网发展规划还未出台，所以暂时只能看到2011-2015年的数据。）

■来源：西安市“十三五”电网发展规划

“十二五”期间，110千伏变电站同样是容量增速低于负荷增速。尤其主城区内的容量增速较缓，主城区内的变电站重、过载问题日渐严重。

■来源：西安市“十三五”电网发展规划

西安110千伏变电站分布也不够合理，下图是《西安市“十三五“电网发展规划》中110千伏变电站在西安主城区内的分布，可以看到，高新部分和曲江部分的110千伏变电站确实比较少，当然这只是2015年的数据。可以看到，曲江南湖边的众多小区皆由一个110千伏阅江变供电，因此一旦夏日用电紧张，超负荷几乎是必然结果。西郊更是如此。

■来源：西安市“十三五”电网发展规划

缺少电网的问题在平时可能因为用电不多而被掩盖。有供电从业者透露，平时的电厂处于不到50%的深度调峰状态，可以简单理解为发不到一半的电量。最近到了高峰时期，电厂只有个别时间满负荷运行。

一旦进入夏天，大家同时用电，就会出现明显的负荷缺口。如果有足够的330千伏变电站和更多的 110千伏变电站，就可以解决“缺电”问题，或有足够根据不同地区居住人数、工厂企业而分布的110千伏变电站也可以错峰调配用电。但是，以目前的情况看，西安这两个条件都没有达成。西安在2015年主城区已经7座330千伏变电站中，有6座在重载运行，而就在7月14日西安电网透露的夏季高峰，西安市将有7座330千伏变电站重载运行。

陕西电网官方微信平台在一篇文章中透露，截至2020年底，西安（不止主城区）一共拥有35千伏及以上变电站169座。减去“十三五”规划中透露的2015年已有变电站，2016-2020年西安一共新增了40个变电站。即使如此，在用电高峰时段，变电站重载运行态势依然相对严峻。

其实早在“十三五”规划中，西安就预测到了电力重载，当时建议需新建330千伏变电站10~13座，110千伏的变电站需新建101-123座。这个数字在今天看，远没有达成。

西安电网也给出过，为什么没有及时根据用电状况落地变电站的解释。在今年回答用电高峰问题时，西安电网透露，西安的电网建设从“选址开工，到线路送出、电缆敷设，涉及到各个管理部门、单位和行业，不仅仅是电力企业一家能独立完成的。”

除了强调变电站选址较难、输变电工程规划落地难之外，也指出部分居民出于对存在所谓的“辐射”等不安全因素的误解，视变电站为危险源，阻挠变电站建设，也是原因之一。

话说回来，不管什么技术原因，在高温天气下，西安人确实很难再承受停电了。

作者 | 铛铛 | 贞观作者