长三角一体化发展服务构建新发展格局

上海市社科联党组书记、专职副主席 权 衡

　　长三角从经济的地位、作用以及所处的位置看，应该在构建新发展格局方面，具有非常好的经济基础和发展条件。如果按照高质量一体化的要求，服务构建新发展格局，还要对高质量和一体化有准确和全面的把握。

　　日前，2021年度长三角地区主要领导座谈会在无锡举行。从这次会议的四省市领导的讲话精神来看，三省一市在形成长三角一体化发展服务构建新发展格局共识的基础上有其侧重点。上海主要是强调服务构建双循环的中心节点和战略连接，在整个长三角地区服务新发展格局，要把双循环即内循环为主体、国内国际双循环相互促进的文章做足。江苏主要是考虑定位为长三角和国家大循环的一个重要的节点，在现代化建设当中当好践行者和探路者。浙江还是强调打牢高质量之基，走好现代化之路，争当社会主义现代化先行者，高质量发展，建设共同富裕示范区。浙江尤其强调了共同富裕在整个新发展格局当中的重要作用。安徽提出服务构建新发展格局，就是构建高水平的自立自强的科技创新共同体。这次会议重点非常突出，尤其是从立足新发展阶段、把握新发展理念、构建新发展格局的角度来讲，在国家整个“十四五”的总体布局中，长三角一体化发展要先行一步，为全国构建新发展格局做好探路工作。长三角三省一市必须着眼于服务构建新发展格局，为率先加快现代化建设开好局，起好步，发挥各自差异化优势，实现一体化合作发展的目标。

　　聚焦服务新发展格局要把握四个维度

　　长三角从经济的地位、作用以及所处的位置看，应该在构建新发展格局方面，具有非常好的经济基础和发展条件。但是，如果按照高质量一体化的要求，服务构建新发展格局，我们要对高质量和一体化有准确和全面的把握，至少有四个维度理解：

　　第一，加速高效率和高效益一体化发展。长三角应该是全要素生产率的高地，而且市场的资源配置的效率也很高，所以我们讲高效率、高效益地发展，这是高质量一体化的一个关键的维度，长三角在这方面应该发挥带头作用。

　　第二，推动协调可持续一体化发展。长三角在城乡协同、产业的协同、区域的协调、生态环境保护这些方面，都需要可持续发展，最终使得内需和市场规模的潜在优势转化为现实的发展优势。所以说可持续发展，也是高质量发展的一个重要的维度。长三角同样需要在这方面发挥示范作用。

　　第三，实现科技创新的一体化发展。现在我国要形成以内循环为主、内外双循环相互促进的新发展格局，核心是科技的自立自强。这次长三角会议上提到了科技创新的共同体，推进科技的自立自强，实际上就是要突出科技创新自立自强，实现国内产业链、价值链的畅通，特别是中国的产业链、价值链与外部的产业链、价值链之间要畅通无阻，这方面科技创新就显得十分关键和重要。

　　第四，实现市场体系的一体化与制度规则的一体化。过去长三角一体化的核心是市场体系的一体化。现在我们强调要建设高标准的要素市场，推动生产要素自由流动以及相应的基础设施的一体化，包括以高水平开放为代表的规则、规制、标准、管理，长三角地区也要形成这样一个开放发展的高地。

　　服务构建新发展格局这四个维度方面的内容，恰恰和高质量以及一体化是一致的，对新发展格局的理论内涵与高质量一体化发展的关系要理解清楚。（社会科学报社融媒体“思想工坊”出品 点击“了解更多”获取全文）