保就业，大招来了

文/潮哥

保经济、保就业，是当下摆在全球各国面前的头等大事，二者相辅相成、相互影响，与整个社会的稳定息息相关。

受疫情影响，各国的失业率一度高速增长，以疫情最严重的美国来说，美国二季度失业率高达14%左右。

三季度以来，尽管美国的失业率持续下滑，但目前仍处在2008年金融危机以来的高位。

疫情严重程度不次于美国的印度，5月份就传出有1.35亿人失业。

国际劳工组织发布的数据显示，全球有超过六分之一的青年因疫情而失业。

我们中国虽然快速控制住了疫情，并且稳定住了经济下跌形势，但在全球疫情仍在疯狂肆虐的背景下，经济复苏压力和就业压力，依然很大。

为了保就业，上半年官方一度推出了地摊经济。但2020年全国高校毕业生高达874万，比2019年多出了40万。2021届全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会议透露，明年高校毕业生总规模将突破900万人，预计达到909万，再创新高。

制图：财经观潮；数据：教育部

我们的就业压力依然非常大，在这种背景下，教育部今天公布了保就业大招。

为贯彻落实党中央、国务院“稳就业”“保就业”决策部署，教育部决定实施“2021届全国普通高校毕业生就业创业促进行动”。

这份行动从5个方向23个细节着手，稳定就业。

5个大方向包括：

积极拓展政策性岗位、积极拓展市场化岗位、进一步提升就业指导服务水平、完善就业统计评价、加强领导和组织保障。

23个细节具体来看，可以归纳为四个大招。

大招一：

积极拓宽基层就业渠道。各地各高校要会同有关部门，围绕实施乡村振兴战略、服务乡村建设行动，做好“特岗计划”“大学生村官”“三支一扶”“西部计划”等基层项目组织招录工作，落实好学费补偿代偿、升学优惠等政策。

各地各高校要改革就业评价机制，建立分层分类就业评价指标体系。将推送毕业生到西部、基层、艰苦边远地区和重点领域就业情况作为高校就业工作评价考核的重要内容。

经济发展吃力，城市提供不了那么多就业岗位，咋办？

字里行间意思很明确，鼓励部分高校毕业生去农村支教，去当大学生村官，去基层就业，去建设西部，一方面解决自己的就业问题，另一方面通过自己的知识改造农村。

这一招看似大材小用，其实不然，就像很多清华北大的博士生、研究生去深圳、杭州当中小学教师一样，中小学生是社会的未来，这些孩子能够获得更好的教育，相当于有了更扎实的根基，从长远来看，他们将来综合素质会更高。

同样的，农村、西部等地方基层，是整个社会的根据，同样需要呵护。

我们的目标是共同富裕，过去四十年快速发展的城市化，让东部沿海地区的城市率先富裕起来了，现在已经到了“先富带后富”的发展阶段，要让农村和西部落后地区，也跟着发展起来。

为这些地方输送受过高等教育的大学毕业生，就是给予他们最好的援助，帮助建设基层社会，平衡东西部经济，同时解决大量的就业人口。

大招二：

深入推进大学生征兵工作。实施一年两次大学生征集工作，分别安排在2—3月、8—9月。实施更大力度激励政策，2021年起“退役大学生士兵”专项硕士研究生招生规模由目前5000人逐步扩大至8000人，2022年起普通专升本可免试招录退役的普通高等职业院校（专科）毕业生。

很明显，这是在鼓励高校毕业生去服兵役。

大学生征兵本就是一年两次，这次文件特别提到，要实施更大力度激励政策，意味着征兵人数或许会有增加。

这的确是缓解就业压力的一个好办法。要知道，2019年数据显示，高学历青年报名人数达到124万人。

高校毕业生去当兵，既缓解了就业压力，又能促进国家要求的军队现代化建设的重任。军队现代化建设，需要人才，这些人才需要大学生来支援。

此外，教育部还规定，从退役大学生中扩招硕士研究生，从原来的5000人扩大到8000人。2022年开始，之前当兵的专科生，可以面试直接通过专升本。

也就是让退役的大学生再进入校园深造，这和接下来要说的大招三，异曲同工。

大招三：

促进各类升学与就业工作有序衔接。各地各高校要统筹安排好各类升学考试时间，硕士研究生招录工作在2021年5月底前完成，普通专升本和第二学士学位招录工作在2021年6月底前完成。高校招生、教务部门要共同组织实施好第二学士学位政策宣传、招录计划、考试录取等工作。

这一招目的很明确，让高校毕业生暂缓就业，减轻就业压力。

鼓励专科生去专升本，鼓励本科生去读硕士或者去获取第二学士学位，鼓励硕士去读博士。

我们每年有八九百万的高校毕业生，如果能将他们的继续深造比例提升1个点，就可以减少近10万的就业压力。

大招四：

推进就业实习见习。加快完善就业实习管理制度，深化校企校地合作，建设大学生就业实习基地，开发更多就业实习岗位，推动更多毕业生通过实习实现就业。配合有关部门实施好“三年百万青年见习计划”，提供不断线就业服务，推动离校未就业毕业生参与就业见习。

此举同样是为了缓解就业压力，让暂时没法就业的大学毕业生，先进入实习岗位。鼓励企业招收实习生，明确提出了“三年百万青年见习计划”。

企业其实很乐意，因为实习生花费的成本少，但干的活和正式工一个样，他们完全可以多聘用一些实习生来替代正式工，如此便可以容纳更多的就业人数。

其他保就业的招数还有很多，但多是一些修修补补的内容，最重要的大招就是上面四个。

能提出这四个稳就业大招，也侧面说明了我们的就业压力非常大，经济复苏仍存在较大的不确定性。