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中国国民政府建立了两个特务机构——中央统计局（中统）和军事委员会调查统计局（军统），虽然归属于同一政党，但其实它们之间有着巨大的区别。这两个机构的不同业务和权力范围导致了业务纠纷、互相监督以及权力争斗，让它们处于一种复杂的相互制衡的状态。本文将深入探讨中统与军统的特点以及其争权之战的背后原因。

第一、不同的业务与分工

中统和军统最初是为了切割特务机关的业务，让中统负责监控国民党内部，打击党外的党派，控制舆论和思想；而军统则负责收集情报、监视军队，并对敌对势力进行逮捕暗杀。虽然有着分工，但由于任务的性质，导致在执行任务时难免会有交集，这种情况有时会导致合作，有时则会引发冲突。

然而，中统在设立之初就被确定了“位高权重”的地位，主要在党内事务上发挥作用，拥有对党内高官进行监察的权力，以及思想统一工作的职责。而军统则主要聚焦于军队和外部人员的情报搜集和监视，这种权力上的不平衡和分工上的交叉，导致了两个机构之间的矛盾和不满。

第二、互相监督的尴尬

中统在职权方面对军统有着天然的监督权力，这让军统感到不安，因为对于特务机关来说，身份泄露可能导致失去价值和增加风险。西迁后，军统的权力进一步扩大，他们也分担了一些行政机构、交通、银行方面的监控任务，从而掌握了中统人员的底细。同样，中统人员对军统也有同样的不满情绪。这种互相监督的局面导致两个机构之间的矛盾加深。

在高层的默许下，这种互相监督也成为一种制衡手段，避免特务机关形成尾大不掉的局面，同时也让特务机关明白内斗是为了避免高层怀疑，并能保持合理的平衡。

第三、权力争夺的政治斗争

中统机构由陈氏兄弟掌握，其权力地位较高，这导致他们在政治层面上具有重要地位，甚至蒋总裁也不能直接掌控中统。为了制衡中统，蒋介石着手组建了军统，由戴笠负责。随着军统权力逐渐增强，他们从中统手中夺取权力，导致了双方之间的矛盾和对立。

军统戴笠

中统名义上听从老蒋指挥，但实际权力掌握在陈氏兄弟手中，陈氏兄弟则以权谋私，偏袒特定派系。而军统的负责人戴笠对老蒋忠心耿耿，一切行动都是为了老蒋的利益。这种政治偏向让军统越发得到蒋介石的倚重，而中统则逐渐被冷落，加剧了两个机构之间的矛盾。

综上所述，中统与军统作为中国国民政府的特务机构，虽然有着共同的目标为政府服务，但由于业务纠纷、互相监督以及权力争夺等问题，让它们处于复杂的相互制衡状态。这种局面也在一定程度上维护了特务机构的稳定运作，同时也让高层对特务系统有更好的监督和掌控。但同时，也应该认识到这种内部斗争也可能对国家稳定和治理带来一定隐患。