#头条创作挑战赛#

光绪八年（1882年）十一月，45岁的张之洞成为了山西巡抚，这是他第一次成为封疆大吏。

但他面临的，并不是一个健康的、富庶的山西，而是一个满目疮痍的山西，一个从物质到精神都极度病态的山西。

在同治、光绪年间，山西屡遭天灾人祸，尤其是1877年到1878年北方发生的“丁戊奇荒”，山西受灾尤其严重，当时是赤地千里，山西百姓纷纷逃荒，为了生存下去，竟然出现了交换子女充饥的惨象。

老百姓生活艰难，但山西官场的黑暗腐败却更加猛烈，各级官员贪赃枉法、吞赈肥私，山西的经济遭到了严重破坏，整个山西都陷入财政危机。

张之洞到了山西，看到的是哀鸿遍野，省会太原也是一派阴惨败落的气象，如同鬼国。

如果是一般人，一定会被眼前的景象吓跑，这就如同一个医生看到了一个从里到外都腐烂的病人，根本就没救了。

但张之洞治理山西的信心丝毫没有动摇，反而激起了他励精图治的决心。

张之洞-图源网络

一 整肃风气

到了山西没几天，张之洞在给好友张佩纶的书信中写道：

“山西百废待兴，只是风气已坏，总结出‘懒散’二字，为今之计，应该崇尚简静二字。目前形势所迫不能不以清明强毅来整肃风气，风气有变才能谈得上其他治晋方针。”

如何改变风气？张之洞采取了三步走的策略。

1）以身作则。

张之洞为自己定下规矩：丑正三刻起床，寅初阅公牍，辰初见客。

换算到现代的时间，是凌晨1点45起床，3点开始看公文，7点开始会见客人。

因为古人晚上一般一更天就睡觉了，相当于现在晚上7点睡觉，所以到1点45基本有6个半小时的睡眠时间。

2）奖惩分明。

当时代理山西藩司（财政厅长）的王定安，是曾国藩、曾国荃兄弟一手扶植的亲信，其在任上利用公款放贷，曾经一天就放款30多万两白银。

张之洞不畏权势、秉公执法，亲自查明真相，将王定安绳之以法，在山西官场上给所有官吏都立下了一个榜样：

不管你的后台有多硬，只要犯法了，就要受到惩罚。

当然对于那些爱民如子、官声卓著的好官员，张之洞会毫不吝啬地进行褒奖。

3）培养后备

在逐步整治山西官场的同时，张之洞在山西创办了令德书院，目的就是为山西输送更多从小就本质优良的人才。

张之洞认为当时山西可用的吏才不多，必须加紧培养后备力量，才能从根源上解决山西官场的风气问题。

在张之洞的三步走策略实施后，山西的官场风气得到了极大的改善。

二 恢复生产，稳住饭碗

民以食为天，要稳定，就必须要稳住饭碗。

当时的山西，地瘠民贫，天灾不断，人口不断外流，在山西境内存在着大量未开垦的荒地，据说当时全省各种荒地的面积加起来有一百多万亩。

为了让老百姓能有土地耕种，开垦荒地成为了一个不错的选择。

于是张之洞提出了“召集流亡，开垦荒地”的政策，不仅向垦荒的农民提供买耕牛和粮食种子的资金，而且从开垦之日起，三年内实施免税政策。

此举一出，迅速安定了民心，激发了农民的生产积极性。

联想到现在很多三四线城市积极承接一二线城市的工业项目，其实也是在“垦荒”，目的就是获得更多的就业机会，能够承接更多的回流劳动力，增加城市的人口，带动城市的经济。

三 消除苛捐杂税

造成当时山西人民困苦的另一个原因，就是各种苛捐杂税的压榨。

当时的苛捐杂税，有一个统称，叫做摊捐，其是全省各个衙署所要使用的计划外的支出，是向老百姓收缴的一种经济剥削手段。

当时山西固定的摊捐有17款，还有临时的，数量高达几十款，包括运铁、运丝绸、运纸张、科举考试休憩房屋等等都要向老百姓收钱。

可想而知，当时的老百姓不仅没有收入，而且要缴纳这么多费用，真的是没办法活下去了。

为了解决这个问题，张之洞专门在清源局中设立了“裁摊科”，亲自参与查阅资料，核定款项，制定章程，把所有额外的摊捐全部裁撤，凡应有的摊捐都从赋税中抽取，各类贡品只征收折算后的银两。整理完毕后，贴出布告，告诉所有老百姓。

通过张之洞的努力，几十年的摊捐积弊一朝得清，不仅使得老百姓不再受苛捐杂税的剥削，而且因为税收的减少，使得地方政府的财政逐渐宽裕，财力逐渐恢复。

除了整风气、稳生产、处摊捐，张之洞在山西还进行了粮仓建设、改善交通、修缮水利设施的举措，在张之洞的努力下，山西民间的民力得以恢复，官场的弊端也渐渐剔除，山西呈现逐渐向好的趋势。

四 对我们的启示

面对山西的烂摊子，张之洞抽丝剥茧，一步一步进行改善，让山西的形势逐渐向好。这对于我们有什么启示呢？

从张之洞的治理手段来看，面对一个部门或一个公司的烂摊子，至少要从三个方面行动：

1）树立新风气

一个失败的集体，在精神风气上一定是失败的。扭转一个部门或公司的颓势，一定要扭转每个人的精神颓势，通过正确价值观的引导，以身作则，将大部分或全部人的精神调整好，你就成功了一半。

2）稳住人才

马斯洛需求曲线已经说的很明白了，人首先寻求的是温饱，然后是好的发展路径。如果一个部门或一个公司两者都没有，最终一定是所有人都跑得干干净净。

没有人，就没有后续了。

所以想尽办法，找资源，找关系，找地主要粮食，让你的人首先能吃饱，然后有个奔头。

3）制定近期和远期目标

部门和公司要发展，必须要有清晰的规划，目标是你的指路灯，没有它，就像个无头苍蝇，只能乱撞。

撞一次墙，也许就什么都没有了。

如果你是一个空降兵，面对一个烂摊子，你会采取什么手段呢？

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