中国汽车呼唤顶层设计

上半年，尽管中国品牌整体损失惨重，但本土头部车企的市场份额超越韩法，直追德日。然而，工信部甲醇汽车推广应用专家指导委员会秘书长魏安力提出：“顶层设计模糊，中国汽车未来或将面临成为日韩汽车组装厂的风险。”

令人担忧的市场

魏安力的担忧不无道理，从销量结构看，中国车市正成为洋品牌的天下。6月洋品牌汽车市占率接近7成，中国品牌燃油车、新能源车表现堪忧。

乘联会数据显示，6月乘用车市场零售达到165.4万辆，环比5月的零售增长2.9%，实现了3~6月份持续4个月零售环比增长。市场持续上行，按理说业界应该高兴。但是，以德系、日系车为代表的洋品牌零售销量约为112.5万辆，市场份额达到68%；中国品牌零售销量52.9万辆，市场份额仅剩32%，创近年来新低。

新能源方面，6月新能源乘用车批发销量8.5万辆，同比增幅-35%。其中插电混动销量1.77万辆，同比增幅-11%。纯电动车批发销量6.7万辆，同比增幅-40%。6月独资与合资新能源车表现较强，成为新能源车市的重要力量。

如果说，本土燃油车企业与跨国巨头相比实力相差悬殊，市占率下降或许有情可原。但曾经被专家鼓吹为“弯道超车”，享受了多年国家补贴的本土新能源车的主力地位而今也岌岌可危。中国品牌传统车、新能源车双线失利，怎能不让老一辈汽车人为之担忧？

顶层设计模糊

据乘联会统计，2018年6月以来，中国品牌份额连续20个月同比下降。表面看来，是市场需求低迷导致部分中小本土车企生存艰难。但魏安力直指问题本质：“中国汽车产业发展顶层设计模糊。”

魏安力表示：“顶层设计对中国汽车产业发展太重要了。目前的现状是政出多门，多头管理，各个部门把汽车当作‘唐僧肉’谁都想咬一口；从技术路径看，电动汽车，氢燃料电池汽车，智能汽车……缺乏统筹管理。多头管理，加之技术路线不明确，厂家不得不八面作战，纵有三头六臂也应接不暇。”

《选车网》总裁管学军对魏安力的观点非常认同，管学军表示：“以环保部推行的国六标准为例，2017年7月1日开始全国范围全面实施国五排放标准， 2020年7月1日实施国六标准，中间只相隔三年时间。正常情况下需要五年，在这段时间里车企需要进行汽车产品设计研发、试验验证，全国的检测系统也要同步跟上，然而，部分地方政府提前一年实施国六标准。不仅把车企打了一个措手不及，相当于汽车企业要在两年内完成产品升级，国五的车上市两年还未实现盈利，又要巨额投入研发国六车型，这让企业非常被动。而且检测设备全部变成了进口，中国检测市场拱手让给了外国人。2019年上半年大批国五车型不得不低价甩卖，部分企业五折卖车。全世界汽车行业的平均利润只有3%~5%，本来中国品牌企业的规模就比较小，加上多头作战、多头投资，部分企业疲于奔命，严重亏损陷入休克状态。”

2019年国五切换国六的价格战给部分中国品牌造成巨大损失，时任长安汽车总裁的朱华荣，当年6月在重庆汽车论坛上公开呼吁“停战”，这说明作为头部车企的长安都要撑不住了。今年一季度，疫情冲击下部分本土车企一蹶不振，而问题的根源要追溯到去年国五国六切换引发价格战带来的巨大损失。

汽车是产业链最长、涉及产业最多的民用产品，也是对工业经济影响最大的产业。有机构统计显示，排名后40位的企业中，21家企业上半年销量遭遇腰斩，14家企业销量为0。车企倒闭潮正在到来，将波及上游数百家零部件企业，这将给中国经济带来巨大的负面影响。

今年，一批企业或将关停并转，严重影响民生问题。在中央抓“六保”、促“六稳” 推动经济平稳健康运行的政策环境下，汽车行业的问题怎能不让老一辈汽车人揪心？

以汽车为龙头带动制造业发展

或许有人会说，末尾的企业被淘汰了，我们还有追赶德日的头部中国品牌。然而，魏安力认为：“汽车行业的巨大损失中，财经损失可以接受，时间损失，与发达国家技术差距拉大的损失靠金钱是无法弥补的，弥补技术差距是需要时间沉淀的。”

有专家指出，疫情之后，全球或将形成三个产业集群中心，分别是以中国为核心的亚洲中心，以欧盟为核心的欧洲中心，以美加为核心的北美中心。魏安力认为：“欧盟中心以德法为技术引领，欧洲其他国家发展制造业为依托；北美的中心，美国是技术引领，加拿大、墨西哥是制造基地。亚洲的中心，中国应当扛起引领技术的旗帜。如果被日韩抢占技术制高点，中国或将沦为制造基地，成为日韩汽车的加工厂，这是最令人担忧的。”

中国汽车的顶层设计需要与时俱进。管学军分析称：“建国初期，我国发展汽车工业，是为了解决运力不足的问题，由于当时经济基础薄弱，所以汽车工业不得不走‘先生产后生活’的路线，客观上造成了中国汽车工业‘缺重少轻没轿车’的局面。第二阶段，我们的顶层设计是让轿车进入家庭，国企与洋品牌合资合作，引进先进的汽车制造技术，目的是要用国产轿车来替代进口车。而今，在逆全球化思潮异常活跃的情况下，我们更需要以汽车为龙头来拉动、保障中国制造业做强。在亚洲产业集群中，中国有市场，日韩有技术，中日韩应该是产业集群的核心，三国的竞争是产业链完整度的竞争，如果中国汽车顶层设计模糊的话，那么我们的产业链将在这场竞争中可能失去主动权，受控于有掌控技术的国家。”

当前，中国汽车产业的历史任务是确保产业链的完整度，保证中国制造业的全球领先。管学军认为：“电动车也好，国六也好，还有修改之后的‘双积分’政策，都是在围绕着环保来做工作。环保问题非常重要，但是环保的主要污染源是重工业，并不是汽车。汽车产业把环保定为主攻方向，导致了一批企业跟不上而倒闭，导致产业链完整度受到影响，导致‘六稳’、‘六保’的政策目标受到影响。现在我们中国汽车产业亟需明晰顶层设计，我们汽车产业发展要达到什么样的战略目标？在全球范围内产业定位是什么？如果这个问题没有一个清晰的答案，就会给企业造成很大的问题。国六已经给汽车企业造成巨大的伤害，‘双积分’或将会雪上加霜，因为‘双积分’就逼迫企业必须搞所谓的新能源汽车。事实上，传统燃油车减排的目标是百公里五升油耗，至于怎么实现厂家可以自己去协调，政府可以去考核。‘双积分’的方式就等于逼迫企业去多头作战。给本已非常困难的企业，又一次沉重地打击，最终的结果是打击我们‘六稳’、‘六保’政策的实施，打击产业链完整度，导致中国制造业完整度受到挑战。”

因此，老一代汽车人呼吁：“建议国家层面、政府层面定调，经过专家研究，有关部门加快完善中国汽车产业顶层架构的步伐，促进汽车产业协调发展，推动中国制造业高质量发展。”

（图片来源：选车网/互联网）