徐阳：英国还能“硬退欧”吗？

英国执政党内部、政府与议会两院就退欧方案存在分歧。英国将于明年3月29日正式脱离欧盟，但迄今为止保守党内部对于退欧方案仍存在分歧。英国首相May于上周五（7月6日）宣布，内阁已在脱欧问题上达成“一致立场”，决定与欧盟保持紧密的贸易关系，将在农产品、工业商品领域设立英国-欧盟单一市场，令部分留在关税同盟成为可能。与此同时，May承诺将终止公民的自由迁移、不再认定欧洲法院至高无上的地位、同时停止向欧盟缴纳巨额费用。这一举动被解读为“软退欧”，引起May所属的保守党内不满。

May的“软退欧”政策令英国政坛产生巨震。英国退欧事务部确认，原退欧大臣David Davis已于当地时间上周日（7月8日）辞去公职。随后，英国退欧事务部次长Steve Baker被曝出辞职。很快，英国英国退欧事务部长助理Suella Braverman也已辞职。Davis及副手Baker都是长期的欧洲怀疑论者，均支持“硬退欧”方案，因此他们决定不支持首相May上周五提出的“软退欧”方案。本周一又传来消息称，英国首相May接受了英国外长Boris Johnson的辞职申请，而原英国住房部长Dominic Raab火速接任英国退欧事务部一把手。据媒体观察，Johnson辞职对May首相地位的冲击更大，因为一些支持“硬退欧”的保守党议员想支持其当首相。现行法律规定，只需48名保守党议员要求，就可对党首开启信任投票。

对May发起挑战使得“硬退欧”仍然成为可能。然而，有消息称，May的两位最强硬的批评者双双表态，称现在不是对首相发起挑战的合适时间。道明证券认为，即使短期内成功发起对首相的信任投票，也不会出现围绕某个关键候选人行动的情况。若挑战未能成功发起，则表明May尚未有明确继承人，或者谈判尚未到关键时刻，May将以微弱多数支持继续执掌保守党。考虑到一旦挑战失败就无法在未来一年内对May发起信任投票，反对者可能会另选时机行动。我们预计，May可能会在明年年中面临挑战，这将为新首相及时接手保守党并发起“硬退欧”做好准备。