湘蜜凭什么垄断隆回县331所学校的“学生奶供应”

文 | 食悟团队

今天，《食悟传媒》继续为贫困县的学生呼吁，为祖国下一代的营养健康呼吁，强烈反对目前个别地方学生奶供应存在的“垄断”现象！

正是“垄断”，让企业骄傲自大，失去了提升品质和服务的动力；恰是“垄断”，造成市场不公平不公正，导致学生失去饮用性价比更高、品质更优的“优质乳”。

上一期我们跟大家介绍了贫困县倒奶的情况，本期，我们来追踪一下各方最新表态，进而还原一下倒奶真相；同时，我们再关注一下这件事引发的行业思考。

湘蜜到底有没有学生奶“生产资质”？

食悟传媒从中国奶业协会-中国学生饮用奶计划官网统计发现，目前全国28个省、直辖市正在推广学生奶，注册企业共计111家（其中包括企业在不同省份的工厂）。

其中，湖南省在中国奶业协会注册的学生奶生产企业共计4家，分别是：湖南新希望南山液态乳业有限公司、皇氏集团湖南优氏乳业有限公司、湖南南山牧业有限公司和湖南金健乳业股份有限公司。

湘蜜乳业并不在这份注册名单上。其实，一直以来，学生家长和社会都质疑湘蜜乳业无学生奶供应资质。早在2016年1月，就有家长在“问政湖南”发帖，指责湘蜜“无资质”。

当时，隆回县县委宣传部出面做了解释和回复：湘蜜乳业2012年拿到原“学奶办”颁发的学生奶认证标识，2015年底原“学奶证”到期。根据2013年农业部、教育部等部委联合下发的《关于调整学生饮用奶计划推广工作方式的通知》，只要企业有乳品生产许可证就可以生产学生奶，学生奶供应资质不再进行行政审批，也无需申请学生奶标识。

如此言之凿凿，食悟传媒今天也找出了农业部农垦局2013年9月11日下发的《关于调整学生饮用奶计划推广工作方式的通知》，《通知》正文内容显示：

去年（2012年）9月份取消了学生饮用奶生产企业资格认定的非行政许可审批工作。目前，实施“学生饮用奶计划”的形势发生了新的变化，必须调整和创新其工作方式方法。为进一步转变政府职能，充分利用市场机制和依靠社会力量，经研究，对“学生饮用奶计划”工作提出如下意见：一、将“学生饮用奶计划”推广工作整体移交给中国奶业协会；二、撤销学生饮用奶计划部际协调小组及其办公室，原有实施“学生饮用奶计划”的有关规章制度自动废止。三、学生饮用奶作为一般乳制品，统一纳入相关职能部门的生产和质量监管，确保学生饮用奶产品的质量安全。

由此可见，学生奶生产资质、认证标识确实是在2012年、2013年前后全面放开的，从那时起，国家就不再行政审批学生奶生产资格了，只要是具备职能部门颁发的乳制品生产许可证，都有资格生产学生奶。

湘蜜凭啥垄断隆回县331所学校的学生奶供应？

2016年1月隆回县学生家长曾在“问政湖南”发帖，质疑“湘蜜垄断隆回县331所学校的学生奶？

这种垄断局面不仅是当时存在，前两天也有当地知情人士在网上介绍，湘蜜目前仍然是隆回县唯一一家学生奶供应企业。

湘蜜乳业官网显示：湘蜜是湘中南地区一家国家学生奶定点生产企业。公司二期工程计划发展奶牛3万头，年加工鲜奶达到15万吨，以满足日益增长的学生奶需求和市场需求。“未来，湘蜜致力于成为世界一流的健康乳制品企业”。

可见，这家在中国乳业很小的一家企业，也有大大的梦想。

上述学生倒奶视频被曝光后，学生家长对牛奶质量生疑，“孩子为什么喝不完，难道不是因为质量不好，不好喝？”

12月19日，湘蜜乳业法定代表人姜定胜对此回应称：隆回县罗洪中心小学的营养午餐奶确由湘蜜配送，“学生牛奶都是按照（标注的）配方生产的，不存在产品质量不好或口味不佳的问题。牛奶的保质期为6个月，我们敢保证，配送到学校和学生手中的牛奶，都在保质期内，没有过期。”

12月19日，隆回县官方通过“隆回县新闻网”回应：当地县委、县政府已成立联合调查组，责成供应企业整改，提供差异化服务。

“此事暴露了我县在学生营养午餐供应管理和服务上存在的问题，目前县委、县政府已责成教育主管部门协同涉事企业‘湘蜜’公司立即整改。”隆回县宣传部的工作人员表示，“教育部门也会加强对学生营养奶的政策学习与宣传，具体内容均已公示。联合调查组的调查结果一旦明晰，也会立即公开。”

罗洪中心小学学校办公室的工作人员向媒体坦承：“此前牛奶并未存在质量问题，但是学校教育和管理可能还是有不到位的地方，才会引起大家误解，我们目前会积极配合县政府的调查，规范管理好学生的营养餐工作。”

贫困县的学生难道就没有资格喝上“优质乳”吗？

农业部领导曾在公开场合多次强调：小康社会不能没有牛奶。

事实上，贫困地区的学生也不能没有学生奶，但全国全面消灭贫困进入倒计时的今天，祖国大江南北已经从“温饱”在向“优质”消费升级，学生也应该从“喝上牛奶”到“喝上优质乳”过渡了吧？

通过学生到奶视频不难发现，湘蜜乳业提供给当地学校的学生奶，并非全部都是乳饮料，也不完全是纯牛奶，而是根据学生特殊、个性需求定制的超高温灭菌风味调制乳。

也就是业内俗称的“花色奶”，湘蜜官网产品介绍中明确：其中纯牛乳含量超过80%，钙含量高达15%。

不过，除了80%的纯牛乳，另外20%的成分究竟是什么，湘蜜乳业并没有透露牛奶盒里的全部秘密。

事实上，我们并不能因为这些情况就论断湘蜜学生奶质量不好，为了衡量比较湘蜜学生奶的质量，食悟传媒搜集了湖南省另外一家在中国奶业协会注册学生奶生产企业——湖南新希望南山液态乳业有限公司的产品资料。

一份2017年9月7日发布于“红网”的新闻通稿介绍：新希望南山是湖南省最大且首批获得中国学生饮用奶定点生产资质的企业。新希望南山学生饮用奶由指定牧场提供高质量液态生牛乳，并采用机械化挤奶；不使用、不添加复原乳及营养强化剂；生产过程严格把控，采用UHT技术、全面执行HACCP等生产认证、7天保温检测及监管；物流储存环节做到专车专库、专人专管、全封闭管理；饮用环节做到定时定点、集中饮用、分发有序、层层检查。

如果湘蜜乳业的产品品质、生产运输管控能够同样做到新希望南山的水准，那么，家长无话可说，毋庸置疑。

建议学生奶也要纳入“优质乳工程”

近几年，农业部下面有一个奶业创新联盟，在全国搞了一个优质乳工程，专家组深入各家企业，帮助他们从全产业链着手，实现原奶指标提升、生产工艺改进，最大程度保留新鲜牛奶的活性营养。

这个工程很有意义，众多企业先后加入，并纷纷通过工程验收。至此，全国大部分地区的消费者都喝上了更加营养健康的“优质乳”。

时至今日，全国各地学校的小学生们，尤其是偏远地区的孩子们，当地政府和教育局，是否应该多花点精力，考虑一下如何改善学生奶品质，满足新时代学生对高品质牛奶的需求？

如何做到提升品质，想必招标公开透明，确保市场充分竞争，是实现学生奶品质提升的重要途径之一。

对于孩子们不喜欢的产品，不满意的服务，这样的企业就没有继续供应学生奶的价值，当地政府和主管部门应该果断从供应名单中剔除，然后重新进行招标，让更有实力、更有能力、性价比更高的企业参与进来，实现企业、学生、社会等多方面共赢的局面。

计划经济时代的经验教训告诉我们：垄断害人啊！