2019及未来5年的工作，奶协都已经规划好了

信息来源：中国奶业协会

1月12日，福建厦门，中国奶业协会围绕“企业战略管理”“依法治企”“危机溯源”三大主题，开展研究和培训，并召开中国奶业协会第七届理事会二次会议。

乳业专业优质媒体《食悟传媒》研究发现，这不是一次普通的会议，中国奶业协会在这次会上不仅回顾了2018年的主要工作，还对2019年以及未来五年（2019-2023）做了规划和部署，这为中国奶业的发展指明了方向。

下面请听食悟发回的报道。

2018年，奶协很忙，很勤奋，很有成效

2018年，无论是对中国奶业来说，还是对中国奶业协会来说，都是转型变革的一年、都是创新发展的一年、都是充实丰收的一年。一年来，在民政部、农业农村部的领导下，在广大会员的支持下，协会围绕5个方面开展重点工作23项，总体而言工作紧张有序、扎实高效。

一，不断加强思想和组织建设

思想建设是协会发展的根本和核心，组织建设是协会工作的基础和保障。加强思想和组织建设，一是以新时代中国特色社会主义思想为指导，以社会主义核心价值观为引领，积极抓好党建工作。二是顺利完成协会理事会换届工作，新一届理事383位，常务理事127位，副会长31位。三是适应新时代，顺应新发展，增设了会员服务部和国际部，将行业发展部变更为乳品工业发展部和养殖业发展部，新提副秘书长5位、部门正职6位，部门副职3位。

二，积极宣贯和落实国办《意见》

协会是桥梁、是纽带，积极履行上传下达和宣传落实的职责。一是组织协会内部员工学习和研讨国办《意见》；二是通过协会官网、官微、简报、杂志积极解读和宣传国办《意见》；三是组织各省奶业协会秘书长，在银川研讨了生鲜乳价格协商机制。四是召集院士、专家撰写奶业振兴专报并上报胡春华副总理。五是举办养殖业形势座谈会，汇总情况向农业农村部畜牧兽医局撰写了建议报告。

三，创新策划和组织奶业大型活动

为加强奶业交流，展示奶业形象，一是筹备成立“一带一路”奶业联盟，为奶业走出去、请进来搭建了平台；二是开展中国奶业先进工作者和优秀企业评优表彰，组织了大型颁奖盛典，对行业发展起到了重要的鼓励和推动作用；三是策划组织了“十年生聚 十年教训 凤凰涅槃 浴火重生”，中国奶业高质量发展十年颂活动，展示了十年中国奶业的巨变。四是成功举办第九届中国奶业大会和展览会，反响好、影响大。五是经过策划、调研、核实、论证，D20联盟顺利换届，增设5家观察员，在呼伦贝尔成功举办D20峰会和奶业振兴推进会。六是为提振奶牛养殖业信心，举办了以“效率变革、质量变革和动力变革”，推动奶牛养殖业高质量发展为主题的“2018新时代奶牛发展大会”。

四，认真承担和实施国家各项委托任务

协会是政府的帮手，积极承担和完成政府各项委托任务。一是实施奶牛群体遗传改良计划，牧场1506个，参测奶牛129.7万头，新增数据280.8万条，为奶牛育种工作打下坚实基础。二是推广“学生饮用奶计划”，日均供应量1845万份，惠及31个省、6万所学校的2200万中小学生。在座的各位理事单位多数都是“国家学生饮用奶计划”推广实施单位，一起为改善学生营养，为促进奶类消费做出了巨大贡献。三是编撰和发布《中国奶业质量报告》，全面、系统、权威展示我国奶业发展成就和质量安全概况。四是认真实施生产形势监测、产业损害预警、乳品市场促销等项目，为发展决策和生产指导提供信息支撑。五是实施中国小康牛奶行动，伊利、蒙牛、三元等15家D20企业，捐赠液态奶83.5万提，奶粉3414箱，总价值4382万元，惠及全国1196所中小学校，74.7万名学生，为贫困地区的学生送去了营养、送去了温暖。

五，高效组织和完成重要基础工作

一是打造协会“一网一报两微两刊”综合信息宣传平台，按副会长、常务理事、理事和普通会员等类别分别建群，专人定时发布各类信息，成效和反响很好。发布信息2500多条，编制《简报》6期，出版《中国奶牛》12期、《中国奶业年鉴》1期，浏览量2600多万次。二是积极开展交流，全年到访团队150余批，派出团队100余批，其中国际到访团6个，参加外事活动4次。三是积极组织和参加行业培训和考察，全年组织培训10期，培训相关人员5000余人，外出参加培训19期，开展调研考察活动30期。四是积极发挥各专业委员会的职能，修订标准4项，撰写和发布报告20余份，举办培训50多期，培训人次3万多，出版书籍10余部，开展调研100多次，集成并推广相关技术20多项，为奶业发展、为协会工作提供了重要的技术支撑。

2019年，奶协计划做好这六件事

一，加强党建引领，提升政治涵养

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。协会要贯彻落实国家领导人重要系列讲话精神，抓好党建工作，通过“两学一做”和“三会一课”，不断增强党员和群众的“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，做好“三个表率”。协会要抓党风促廉政，从严律己，防微杜渐，坚决纠正各种不正之风，构建奶业协会反腐倡廉的长效机制。协会要营造好氛围，弘扬正能量，积极组织系列有意义、有影响的党群教育实践活动。一是庆祝“五四运动”100周年，拟联合有关部门、中国奶业协会会员单位和相关机构，举办“不忘初心，谱青春华章，展时代风采的大型庆祝活动”，邀请青年企业家、管理人才、科技人才等青年才俊参加。二是“六一”儿童节期间举办小康牛奶捐赠活动。三是加强协会和企业党的共建，签署共建协议，推出就业和创业雄鹰计划，与相关机构合作联合培养新时代企业家。

二，办好会议活动，提升竞争能力

会议是协会工作的重点，活动是协会工作的亮点，办好会议增强影响力，办好活动提升竞争力。协会的会议和活动，不求多，贵在有内涵、有主题。2019年重点策划和组织好两类主题的会议和活动：

1，以“致敬祖国70华诞，谱奶业振兴新篇”为主题，与行业和企业一起策划全年系列庆祝活动。一是开辟网站、微信、期刊等致敬70年专栏；二是联合相关企业和媒体，制作公益宣传片，如“中国奶业风华录”等；三是寻找中国奶业70年经历者和见证者；四是征集70年奶业代表性文章、照片、诗词、视频、人物、事迹等，以“时空隧道”等方式展现中国奶业70年。五是举办第十届中国奶业大会，策划70年大型庆祝活动；六是举办2019年中国奶业展览会，在各展位和公共区域展示70年。通过系列活动，宣传中国奶业成就，展示中国奶业风采，提升中国乳品形象和认可度。

2，以“70年”和“贯彻落实国办《意见》”为主题，策划系列高峰论坛和主题活动。一是办好“中国奶酪高峰论坛”，做好奶酪科普，研究奶酪发展，助推奶业消费升级。二是按照农业农村部的要求，携手D20企业，联合各相关部委、相关机构，办好中国奶业20强峰会。三是举办特色奶发展研讨会，推动羊奶、水牛奶等特色奶类的生产和消费。

三，搞好调查研究，服务经济发展

实现中国奶业高质量发展，必须搞好调查研究，如座谈、交流、考察、互访等，情况允许的前提下，通过调查研究把问题找准、把解决问题的办法研究透。做好调查数据的收集、整理和分析，形成书面报告，上报有关部门，反映行业和企业诉求。做好调查研究的发布，与相关部门、相关机构、相关企业等一起适时发布《国家学生饮用奶计划推广白皮书》、《中国奶业质量报告》等，全面、系统、权威呈现中国奶业发展和国家学生饮用奶计划推广状况。

四，加强国际交流，提升国际影响

经济全球化是不可逆转的历史大势，是世界经济发展的强劲动力。奶业开放程度高、国际趋势强，要进一步对外开放，实施“四个并举”，即引进来与走出去并举，国内市场与国际市场并举，开放交流与投资贸易并举，产业安全与国际合作并举。以践行“一带一路”建设为重点，举办“一带一路”奶业对话会，助力企业开拓奶业国际市场；策划第二届中国国际进口博览会奶业主题论坛，提高中国奶业品牌的国际知名度。

五，建设高素质队伍，提高专业化水平

百代兴盛，人才为先；千秋基业，队伍为本。中国奶业持续健康发展，离不开高素质的人才，离不开高素质的队伍。一是加强专业委员会建设，专业委员会是协会最重要的支撑，10位主任，近100位副主任，近1000位委员，队伍庞大、力量雄厚。要创造条件、要提供服务，让专业委员会更好发展，更好工作，为科技创新提供源泉和动力。二是加强协会秘书处建设，协会秘书处是协会最重要的平台，要创新思想、要加大步伐，加快青年才俊培养，加强职能部门建设。三是加强会员建设，会员是协会最重要的帮手，要创新服务意识，要增强服务水平，吸引更多会员入会，激励更多会员关心和支持奶业及协会工作。四是充分发挥专家顾问作用，专家是协会最重要的依靠，要多聘请专家顾问，要多问计专家顾问，依靠专家顾问让奶业发展和协会工作少走弯路。

六，强化平台建设，提升服务能力

强化平台建设，是推动科技创新的需要，是顺应时代发展的需要，是转变职能服务企业的需要，是信息互通资源共享的需要，奶业信息量大、密集度高、智慧性强，其高质量发展，必须建设平台，依靠平台。一是产业技术平台，二是综合服务平台，三是大数据平台，四是信息宣传平台。

未来五年工作，奶协已经规划好了

中国奶业协会根据《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》等相关文件精神和协会发展需要，依照《中国奶业协会章程》，组织起草了《中国奶业协会五年工作规划（2019-2023年）》（下称《规划》），历经调研策划、征求意见、专题论证、研究审议等阶段，2019年1月12日经协会第七届理事会二次会议审议通过。

中国奶业协会五年工作规划

（2019-2023年）

为贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》《农业农村部等九部委关于进一步促进奶业振兴的若干意见》《全国奶业发展规划》总体部署和中国奶业协会发展需要，依照《中国奶业协会章程》，制定本规划。

一，协会发展的历史机遇和竞争挑战

近年来，我国奶业变化翻天覆地，奶业综合生产能力稳步提升，现代奶业建设步伐不断加快，乳品质量安全水平大幅提高，乳品企业竞争力进一步增强，奶业全面振兴迈出坚实步伐。中国奶业协会（以下简称“协会”）在农业农村部、民政部等有关部委的正确领导和全体会员的共同努力下，以服务为宗旨，在推动信息交流与合作、提升行业技术水平、促进行业良性竞争、保障乳品质量安全等方面取得了显著成效。不负重托抓好政府转移职能，自2013年七部委将国家“学生饮用奶计划”推广工作整体移交给协会以来，协会不负众望，目前推广工作覆盖31个省（市）6万多所学校，惠及2200多万中小学生；行业引领能力大幅提高，同农业农村部和中国奶业20强（以下简称“D20”）企业一起，连续组织举办4届D20峰会，在促进我国奶业振兴、引领奶业持续健康发展中发挥了重要作用；会展服务水平明显提升，中国奶业大会和展览会已成为行业中规模最大、影响最广的会展活动，在国际上具有较大的影响力；专业服务能力迈上新台阶，组织开展奶牛生产性能测定（2018年已测定120多万头）、品种登记（2018年已登记170多万头）和后裔测定等工作，促进了我国奶牛养殖水平的提高；宣传引导力度不断增强，组织编写《中国奶业史》和相关科普读物，联合发布《中国奶业质量报告》，重点打造网媒和纸媒一体化的中国奶业综合信息服务平台；形势预判能力不断提升，承担农业农村部信息监测与预警任务，为政府提供决策建议，为行业和消费者提供咨询服务；行业维权力度不断加大，公布奶业热线电话，参加中国食品辟谣联盟，澄清虚假宣传，组织专家解疑释惑，减少企业经济损失；协会建设与时俱进，着手构建工作项目体系、工作品牌体系和工作队伍体系，着实强化服务能力、创新能力、拓展能力和协同能力；国际影响力日益扩大，发起成立“一带一路”奶业联盟，组织开展形式多样的交流活动，促进技术和商贸合作；践行社会责任助力公益事业和扶贫，组织会员单位参与牛奶助学公益行动，据不完全统计，2018年总计已经捐赠液态奶和奶粉总价值4382.2万元，惠及全国1196所中小学校74.71万名学生。协会的向心力、凝聚力和感召力明显增强。

党中央、国务院高度重视奶业发展。国家领导人多次研究奶业问题并作出重要指示批示，对振兴民族奶业、重塑消费信心提出明确要求。特别是，2018年国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见（以下简称“国办意见”），是指导今后一个时期我国奶业发展的纲领性文件。

夯实的发展根基、全新的发展理念和良好的发展环境，协会事业处于大有作为、快速发展的难得历史机遇期。但是，在行业协会商会与行政机关脱钩的大趋势背景下，机遇与挑战并存，协会将强化自身建设、创新思路、真抓实干、锐意进取，创新服务项目、提高品牌效应、吸引人才资金，带领广大会员努力开创奶业发展新局面，为推进奶业振兴保障乳品质量安全作出新贡献。

二，协会工作的指导思想和发展原则

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大精神与新时代中国特色社会主义思想，秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以国办意见为指导，砥砺前行，促进效率变革、质量变革和动力变革，推进中国奶业高质量发展，促进奶业振兴。

（二）发展原则

1. 突出创新发展。充分发挥行业协会优势，在推动奶业技术研发、成果转化、技术推广等方面奋发有为，以产业为主体、以市场为导向，推进产学研融合发展。

2. 增强服务意识。服务永远在路上。把握奶业发展新阶段，坚持放下身段，主动服务；坚持谋划在先，服务靠前；坚持提质增效，优质服务；坚持准确对焦，精准服务。

3. 推动协同共进。利用多方资源，强化与奶业相关机构或组织的合作，以及与政府和地方协会的协同，统筹利用国内国际两方面资源，努力推动奶业发展。

4. 营造诚信氛围。深度分析奶业全产业链发展趋势，推动诚信监督体系建设，加强科普宣传，引导媒体客观公正宣传，为促进奶业健康发展保驾护航。

三、协会工作的发展目标、主要任务和保障措施

（一）总体目标

以促发展、调结构、提质增效、和谐共赢为总目标，发挥奶业全产业链资源互补优势，推行“奶业创新驱动绿色发展”战略，围绕政府、事业、企业、奶农和消费者，全面打造系统化、规范化、专业化、社会化的服务平台，做政府靠得住、科技强支撑、行业离不开、企业真需要、奶农可依靠、消费者信得过、国际有影响的一流行业协会。

（二）主要任务

围绕协会发展总体目标，重点开展以下工作：

1. 推进基础服务平台建设

（1）建立奶业数据平台。立足饲草种植、奶牛养殖、乳品加工、市场消费、奶业机械设备和乳品贸易等全产业链的各个环节，依托国家奶牛数据中心，着力打造集数据采集、数据处理、数据分析、监测管理、预测预警、应急服务和可视化于一体的大数据平台，率先完成全国奶牛育种大数据和遗传评估平台建设。

（2）升级协会宣传平台。组建“核心通联员”，培养“奶业评论员”，努力推进协会“一网”（协会信息网）、“一报”（协会简报）、“两微”（协会微信公众号和中国奶牛微信公众号）、“两书刊”（《中国奶业年鉴》和《中国奶牛》科技期刊）等质量服务水平，扩大新媒体影响力，加强与人民日报、中央电视台、新华网等行业主流媒体以及自媒体的合作，为我国奶业发展营造良好舆论氛围。

（3）打造专业化奶业会展平台。持续提升服务水平，优化策划、推广、营销、服务等一条龙专业化运营模式，强化“互联网+展会”理念，逐步实现会展设施智慧化、管理与服务智慧化和信息利用智慧化，做具有国际影响力和知名度的品牌会展。

（4）建立奶业国际交流合作平台。坚持“引进来”和“走出去”并举，与国际奶业相关组织、奶业发达国家及驻华大使馆建立稳定联系，积极推进“一带一路”沿线国家和地区奶业交流合作，促进资本、资源、技术等优势互补。定期或不定期发布对外奶业交流白皮书。

（5）构建法律法规服务平台。整合资源、搭建平台，开展奶业法务相关的咨询和协调，服务政府、事业、行业、企业和消费者，促进中国奶业依法和依规发展。

（6）搭建行业诚信平台。推进行业诚信体系建设，与相关监督部门合作，建立会员诚信评价体系和信用信息公示平台等。

2. 加强会员服务与队伍建设

完善会员数据库，动态化管理会员信息，简化入会流程，稳步扩大会员队伍。打造“中国奶业协会会员之家”。本着共商、共建、共享的原则，与会员一起共同策划开展行业培训、技术推广、公益活动等，提升协会号召力、凝聚力、影响力。

3. 提升举办会展影响力

（1）办好中国奶业大会和展览会。贯彻落实国家奶业发展方针政策，坚持创新办会展，综合利用国内国际资源，打造行业影响最大、国际认知度较高的奶业精品会展。

（2）策划国际性高端会议。联合国际奶业有关组织机构，围绕国际奶业发展趋势、热点，组织召开有关国际奶业专题会议。

4. 实施奶业品牌推进行动

（1）做好D20联盟运营工作。完善联盟运营机制，升级联盟规则，制定联盟工作章程，策划联盟活动，办好D20峰会，发挥骨干企业引领作用，促进企业大联合、大协作，提升中国奶业品牌影响力。

（2）推动引导民族品牌建设。实施奶业品牌战略，研讨我国奶业品牌建设思路，激发企业积极性和创造性，培育优质品牌，引领奶业发展。举办中国奶业品牌大会，推介产品优质、美誉度高的品牌，扩大乳品消费。

（3）研究行业营销策略。创建中国奶业网上交易中心，举办营销培训班、研讨会、现场观摩会等，推介全国经典营销经验，提高行业营销能力与水平，塑造奶业品牌，进一步提高我国奶业竞争力。

5. 打造协同创新共同体

（1）发挥“一带一路”奶业联盟作用，及时充实“一带一路”奶业联盟合作内容，开展沟通、对接、交流、咨询、培训等工作，为“走出去”和“引进来”的奶业企业提供相关服务，推动“一带一路”奶业企业走深走实、行稳致远。

（2）注重奶业科技创新，以协会各专业委员会为依托，联合中国科学院、中国农业科学院、中国农业大学等，集成种植、养殖、加工关键技术和成果，促进奶业振兴。以各地方协会为抓手，联合各企业，加强新技术的推广应用。

（3）加大技术推广和人才培训力度，立足奶业全产业链，整合社会多方资源，拓展建立合作新渠道、新机制，开展现代奶业中高端人才管理/技术培训，提高生产经营管理水平。

6. 加强行业引导管理

（1）充分发挥协会各专业委员会作用，研究国内外奶业及奶业协会促进奶业发展的长期性、战略性、方向性、前瞻性等重大问题。

（2）组织地方奶协进行工作交流，解决奶业发展难题，促进我国奶业健康发展。

（3）组织开展好优秀奶业工作者和乳品加工企业评比表彰活动，严格执行全国评比达标表彰工作协调小组审批备案规定，宣传先进事迹，发挥模范带头作用，弘扬奶业正能量。

（4）推动各省（自治区、直辖市）建立生鲜乳价格协商机制，推广各地好的做法和经验，协助地方反映解决在机制建立和运行中遇到的问题。

（5）总结地方开展生鲜乳质量第三方检测试点工作经验做法，促进建立或完善公平合理的生鲜乳购销秩序。

（6）推动或参与奶业相关法规、制度、标准、规划等的制修订工作。

7. 引导培育乳品消费

（1）通过协会“一网一报两微两书刊”以及人民日报、中央电视台、新华网等主流媒体和新媒体，积极宣传饲草料种植、奶牛养殖、乳制品加工和质量安全监管等方面的成效，及时发布乳品质量安全抽检监测信息，展示国产乳制品良好品质，树立中国奶业的良好形象，提升广大群众对我国奶业的认可度。

（2）积极参加中国小康牛奶行动和奶酪校园推广行动等公益活动，加大奶业公益宣传力度，强化乳制品消费正确引导，普及乳制品营养知识，倡导科学饮奶，培育国民食用乳制品的习惯。

（3）加强奶业舆情监测，及时了解社会关注和诉求，积极回应社会关切，主动澄清不实报道，为推进奶业振兴营造良好的舆论环境。

8. 做好七部委移交项目

着力推广国家“学生饮用奶计划”，研究制定学生饮用奶发展规划，修订其管理办法，增加学生饮用奶产品种类，制订应急管理预案，加强学生饮用奶监管，完善学生饮用奶专家数据库，加大宣传推广力度，扩大学生饮用奶覆盖面，保障学生饮用奶质量，增加学生饮用奶数量，切实提高学生饮用奶社会影响，引导乳制品消费。

9. 做好政府购买服务项目

继续开展奶牛生产性能测定、奶业企业信息监测、乳制品市场促销等已有项目。深入开展奶业调研，以解决问题为导向，在圆满完成任务的基础上，积极争取新的项目。通过项目成果，充分发挥协会服务政府和行业的作用。

10. 启动行业智库建设

构建以协会为主体的智库专家网络。以协会各专业委员会和地方奶协为依托，广泛汇聚科技、产业和政府专家资源，筛选一批专业功底扎实、学术水平精湛、思维敏捷、政策水准高的咨询专家，作为协会的技术支撑。

11. 积极参与精准扶贫工作

全面落实党中央、国务院关于脱贫攻坚和全面建成小康社会的战略部署，重点参与“三区三州”脱贫攻坚工作，深入开展中国小康牛奶行动，配合做好精准扶贫工作。

12. 促进提升我国奶业国际竞争力

顺应奶业国际化趋势，在奶业进出口贸易和对外奶业交流、企业“走出去”和“引进来”、应对贸易摩擦等事务中，发挥协调、指导、咨询、服务作用。做好奶业产业损害监测预警，为保障奶业产业安全提供咨询服务。积极搭建促进奶业对外贸易和投资服务平台，帮助企业开拓国内外市场。

（三）保障措施

1. 加强组织领导

认真履行协会职责任务，加强协会秘书处与各专业委员会、各省（自治区、直辖市）奶业协会和奶业企业的联合协作，畅通信息沟通渠道，创新工作机制，抓好本规划任务落实，促进推动奶业发展。

2. 抓好党建工作

建立明确的责任管理机制，定期开展民主生活会，加强党风、党纪教育，积极开展党员活动，充分发挥党员模范带头作用和群众监督作用，营造健康文明、和谐奋进的良好氛围。

3. 完善制度体系

及时修订协会章程和会费收取标准及管理办法，优化完善协会各项工作制度，研究协会各专业委员会运作模式，制订《中国奶业协会专业委员会管理办法》，完善秘书长委员会职能与运作，提高工作效率，提升服务水平。

4. 加强信息化建设

提高协会信息化管理水平，加强网络基础设施建设，强化网络安全和支撑保障能力，推进协会网站、微信公众号、奶牛数据中心、奶业产业损害监测预警系统、奶业重点企业跟踪监测系统、办公系统、会员库、专家库、供应商库等软硬件建设。

5. 重视技术力量储备

充分发挥协会奶业经济、饲料饲养与环境、乳品工业等专业委员会和各省（自治区、直辖市）奶协以及协会智库资源优势，响应行业发展需求，积极组织开展奶业发展战略研究以及技术推广和培训，为行业提供精准的技术服务，助力奶业快速、健康发展。