一边是38亿平米房子卖不动，一边是刚需买不起房？老干部提出方案

公开数据显示，1978年，我国城镇人均居住面积仅为3.6㎡，缺房户达869万，占城市总户数的47.5%。但随着住房改革的建设与城镇化不断发展推进，我国住房市场迎来了巨大改善，数据显示截至2020我国人均居住面积已经达到了40㎡，城镇家庭住房普及率超过了96%。与此同时，在“棚改”的全面推动下，全国范围内1亿多居民“出棚进楼”，住房条件得到极大改善，对于剩余的老旧小区，还有“旧改”政策帮助解决住房难题，帮助2亿多困难群众改善住房条件。

不得不承认的是，我国房地产市场进入飞速上升期后，一定程度上推动了经济发展，并且解决了早期一系列住房难题。但与此同时，由于其本身不成熟、不健康的发展，也导致一系列问题的出现。首先是房价过高的问题，单纯看房价数值没有意义，需要结合当地居民收入来判断买房难度高低。为了衡量房价高低，专家提出了“房价收入比”与“房贷收入比”两项参考指标。

其中，“房价收入比”是指住房价格与城市居民家庭年收入之比。按照国际惯例，一般来说，房价收入比在3-6倍之间为合理区间，即使是一些房价较高的发达国家，比如美国，房价收入比仅为10.0。但根据依据房地产研究院公布的数据显示，目前我国许多中小城市的房价收入比就超过了6.0，许多二线城市超过了12.0，一线城市达到20甚至30以上，相当于整个家庭不吃不喝30多年的收入才能买得起一套房。

“房贷收入比”指的是居民房贷余额与可支配收入的比值，相关数据显示，2004-2018年，我国房贷收入比从16.2%增至47.6%，带动居民债务收入比（居民债务余额/可支配收入）从28.6%增至88.4%。比例越高，说明百姓的收入用于还贷的占比越高，相应的消费能力就会变差。一般来说，如考虑住房贷款因素，住房消费占居民收入的比重应低于30%。

由此可见，无论是从房价收入比来看还是房贷收入比来看，都说明当前房价过高的事实，并且过高的房价还阻碍了经济发展。影响房价的因素有很多，比如金融、土地、人口等。但在楼市的不断调控，各种政策陆续出台后，其金融投机的影响已经很小，炒房门槛不断提升，越来越多是炒房客正退出楼市。另一方面，随着“双集中”等土地政策出台，其土地价格的影响也会逐渐降低。

说到底，房子本质上属于一种“商品”，既然是商品必然会受到供需关系的影响，比如早期城镇化建设过程中，住房供应缺口大，城市不断有人口流入的情况下，住房数量供不应求，因此房价开始上涨。随着越来越多的炒房投资者加入后，房源更加紧张，也导致房价进一步上涨，最终发展到如今的高位水平。那么问题来了，如今房价依旧处于高位，是否住房供应依旧不足呢？

答案是否定的。相关数据显示，2021年7月末，全国房地产广义库存达380441万平米，环比增长0.1%，同比上涨5%。“广义库存”指的是待销住房与正在建设中的期房数量之和，按照每套房100平米来计算的话，相当于3800万套房源等待销售，足以满足上亿人的居住需求。更为重要的是，如今一方面开发商都在为了降低自己的负债率而减少新建房源开发数量，另一方面如今银行房贷被设置了上限，二手房买卖交易出现了滞缓。说明即使在这样的情况下，新建商品房库存量依旧在上涨！

可能有人会说，既然开发商房子卖不动，刚需又买不起房，那么为何不降价出售呢？这样库存问题解决了，老百姓也能买得起房了。理论上说得通，但真正实施起来很困难，主要有三方面的原因：首先，过去长期房价上涨的情况下，如今大家都形成了“买涨不买跌”的心态，由于不知道什么时候会跌到底，那么只会导致买房的人更少。其次，如同2014年三四线城市“去库存”一样，房价持续下跌会吸引大量的炒房客与投资者，到时候只会将房价哄抬至更高点。最后，对于房企来说，也不愿意过多的让利出售房源。

因此当前楼市正陷入了一个尴尬的局面：一边是38亿平米房子卖不动，一边是刚需买不起房。如何破局？原住房和城乡建设部副部长仇保兴提供了解决方案：要建立完善的打击炒房客和炒房团的政策体系和税收制度。原因很简单，只有真正解决了炒房、囤积房源问题，楼市才能回归平稳发展，刚需“买涨不买跌”的购房心态才会彻底消除。并且当多余的空置房流入市场后，新房与二手房竞争更加激烈，对于部分房企来说也只能选择降价销售了。

对于打击炒房客和炒房团的政策体系和税收制度，业内人士普遍认为有两种方式，其一是房产税，其二是空置税，并且房产税大概率会在未来5年内出台。从去年11月开始，有关房产税的动向就增加了不少，比如财政部部长刘昆两次撰文提到了关于未来房产税的开征事宜，再比如税务总局联合四部门政在京召开房地产税改革试点工作座谈会，听取部分城市及专家学者对房地产税改革试点工作的意见。

不少专家也认为未来5年是出台房产税的合理时间，比如独立经济学家马光远就表示：“十四五期间是出台房产税的好窗口，一旦错过这个时间，将很难找到下个时间点”。社科院在《中国住房发展报告》中也明确指出，在一些热点城市和炒房屡禁不止的城市率先加快试点开征房地产税，争取在5年内开征房地产税。虽然目前具体出台时间尚未明确，但可以确定的是，财政部释放的重要信号已经坐实了，房产税也真要来了。

此外，空置税在楼市中呼声同样很高，很多人都认为空置税比房产税更加合适作为调控手段。主要原因在于空置税能够直接有效改善住房空置情况，降低住房空置率。此外，根据一些发达国家的经验来看，空置税都起到了显著效果。比如荷兰，规定允许人们入住闲置一年以上的空房，而空置房业主也愿意在协调下提供这些住房；瑞典和德国，一些空置房甚至会被强制拆除。

总结：无论是房产税还是空置税都能够有效化解当前楼市的困境，不仅能够解决开发商库存积压问题，更是无房刚需的希望。为什么越来越多的专家都能明确房产税一定会出台呢？事实上，我们自己也能够感受到，最近出台的许多政策都越来越顺应民心所向，有住建部联合八部门共同出手整治房地产市场乱象、还有教育领域的全面整顿，最终实现从“效率优先”到“兼顾公平”再到“共同富裕”。