放开二孩无果后，人口警报已拉响？专家提出新建议，父母们赞同

上世纪90年代，法国国家人口研究所公布了一个人口数据，世界人口1800年达到10亿，1930年达到20亿，1960年达到30亿，1974年达到40亿，1987年达到50亿，预计将在2012年到2013年间突破70亿。预计到本世纪中叶，世界人口将达到90亿至100亿。

统计报告公布后，立刻引起了专家们的重视，因为科学家早先的测算结果来看，地球最多能够养活100亿到150亿居民。如果不及时有效控制人口增长，人类可持续发展的理想很可能难以实现。于是以发达国家为首，许多国家都开始控制人口增长。

可谁能想到30年后的今天，出生人口持续减少竟然成为了许多国家面临的难题。公开数据显示，德国、意大利、波兰、克罗地亚等22个国家已经进入了人口负增长时期，我国目前也面临着严峻的人口问题。根据国家统计局公布的数据来看，过去5年，我国人口出生率迎来“4连跌”。需要注意的是，2016年是“实施全面二孩政策”的第一年，从新增人口数据来看，起到了明显作用，出生人口数量达到了峰值，但随后的4年里出生人口迎来了“4连跌”：2020年出生人口仅为1200万人，同比2016年减少了683万人，相当于减少了50%。

随着一系列数据的出现，给许多信心满满的专家学者浇了一盆冷水，也让更多的人清晰认识到，当前的人口问题并不能仅靠开放生育政策就能完全解决。换言之，当前我们正处于“二孩催生无果后，人口警报拉响”的艰难阶段。有三个数据能够证明这点：1、2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3，已经低于国际社会通常认为1.5的警戒线。2、根据统计局公布的数据来看，2016年-2020年，二孩家庭比例明显上升，但新增人口数量下降，说明百姓生育意愿降低。3、我国30-34岁女性的不婚率从2000年1.35%升至2015年的6.95%，15年的时间不婚率增加了5倍；初婚年龄从06年的23.6岁上升至16年的26.3岁，10年间上升了2.7岁。

更为重要的是，根据相关监测数据显示来看，今年的出生人口和生育水平，可能还会继续下降。根据官方公布的2021年各地出生人口与生育登记情况统计汇总显示：2021年上半年，安徽、浙江、江西、重庆、四川、湖北、云南、江苏、山东、湖南、贵州、宁夏、河南等13个省市出生人口总数同比下跌17.2%，按照这个数据来计算，结合2020年1200万人的出生数量，那么2021年新增人口数量将会达到1000万以下。

正如上文已经说过的一样，紧靠开放生育政策并不能完全解决人口问题，结合过去的经验来看，不敢生、不愿生、不想生的根本原因，不用说大家也心知肚明：住房与教育。

首先来看看住房，相关数据显示，2020年我国人均消费支出约为2.1万元，其中人均居住消费支出约为5200元，约占25%。相关报告指出：从居民开支的维度看，2020年我国居民总开支中至少25%用于居住支出。相比于美国，占比只有19%，由此可见住房开支带给我国居民的压力明显更大。

统计数据显示，当前二线城市平均房价为2万元/㎡，平均工资为8000元/月，买一套80平米的房子，首付需要80*2*30%=48万元。也就是说，在没有父母的帮助下，假设每个月能攒5000元，需要96个月才能够凑齐首付，对于大学毕业的本科生来说，需要到30岁才能够买一套房。并且随即而来是高额的房贷，按照4.9%房贷利率来计算，每月的房贷也接近6000元。对于二孩家庭来说，需要配置的住房面积更大，买房压力也会更高。许多年轻夫妻买房结婚后，也会第一时间投入到工作忙于还贷，因此只能将生育下一代的事一拖再拖。

再来看看养娃成本，根据某家机构公布的养娃成本统计数据来看，2020年四大一线城市养娃成本已经超过了200万元，其中北京更是以276万元位居榜首。杭州、南京、武汉、青岛等城市养娃成本也超过150万元。前不久，有一位家长晒出了自己的“养娃账单”，小学6年的教育费用竟然达到了49万元，另一位来自北京朝阳区的母亲晒出42万元的开学清单。相关机构统计数据显示，幼儿、小学、中学、大学四大项教育开支合计总成本大约在75.8万元到199.1万元之间。

除了教育成本高昂以外，“带孩子”也是一大难题，就当前“4-2-1”的家庭格局来看，夫妻照顾4个老人和1个孩子可能都会吃力，孩子出生到3岁之前，基本上24小时都需要有人看护，为了孩子也只能请最好的保姆，同样是一笔开支。再比如每天接孩子上下学，如果和工作地点冲突的话，在路上同样需要消耗大量时间成本。试想一下，如果孩子数量增加，那么生活上的压力也会成倍增加，这也是许多女性“不敢生”的原因之一。

为了更好地解决人口出生率下滑的问题，2021年5月31日，高层会议审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》并指出，为进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。7月20日相关的配套措施出台，包含婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，取消社会抚养费，这意味着，对生育四孩或更多子女，在法律上不会再有处罚措施和条款。与此同时，对天价彩礼陋习整治，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育的成本等。

对于“住房”和“教育”问题，国家显然也注意到了，不难发现，自进入下半年以来，我国出台了一个又一个为民生“减负”的政策，解决两大民生“顽疾”：7月23日，住建部等八部门联合下发了一个通知，依法重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域人民群众反映强烈、社会关注度高的问题，力争用3年左右时间实现房地产市场秩序明显好转。

具体来看，截至8月22日，年内全国累计房地产调控突破400次，调控次数刷新历史记录。与此同时，房企负债率与银行房地产贷款占比受到调控后，楼市去金融化已经取得了重要进展，9月7日，银保监会发言人在回答记者提问时也表示，房地产融资正呈现“五个持续下跌”。不断调控的背后，则是楼市的遇冷，多个热点城市二手房交易持续下跌、炒房客投资者不断退出，为了防止房价下跌过快，部分地方甚至出现了逆向调控，据澎湃新闻不完全统计，截至目前，包括株洲、江阴、菏泽、岳阳、昆明、沈阳、唐山等7城公布房价“限跌令”，不是防止房价下降，而是预防房价“瞎降”。

7月24日新华社公开了一份意见，名为《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。包含严禁超标超前培训、严禁提供境外教育课程、每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训结束时间不得晚于21点、不得上市融资，严禁资本化运作等规定。与此同时，8月30日教育部召开的新闻发布会上，明确要求了自2021年9月起，每两周对各省“双减”工作落实进度进行通报，总计8方面内容共21项指标，并拟于11月抽取7个省份开展实地督查。

也就是说，为了提升生育率、给三孩政策铺路，未来3年将成为解决“住房”和“教育”问题的关键窗口。我们注意到，除了国家层面的宏观调控外，近期许多经济学家与人口学家也针对“不敢生、不愿生、不想生”的问题提出了更为具体的方案，比如人口学家梁建章建议，在具体措施上可以考虑两个孩子以上的家庭半价买房，对于买房后多生的家庭则可以退还地税部分。经济学家任泽平则表示对于一线城市可以给予三孩家庭每月3000~5000元的补贴，独立经济学家马光远则表示对生孩子的住建费用实行全部报销制度，将学前教育早日纳入义务教育体系，延长生育休假。

受到父母一致赞同的则是2021年专家提出的“新建议”：直接给予单孩、二孩、三孩家庭购房优惠，对于单孩家庭，首套房贷款免费；对于二孩家庭，不仅贷款免费还能享受购房款7折；对于三孩家庭首套房贷款免费，购房款打5折。与此同时，针对二胎以上的家庭，每年发放3000~5000元的教育补贴资金，持续到初中毕业。

这个新建议之所以能够得到父母赞同，主要原因是其切实地解决了父母的切肤之痛，也就是买房与养娃问题。上文已经提到过，对于多孩家庭来说，其需要的房子面积自然也会大一些，因此如果能够在贷款与购房款上给予打折优惠，那么就能够解决住房问题。此外，不得不承认的是，如今房子也成为了结婚的“门槛”，如果连房子都买不起的话，那么结婚也就无望了，更不同谈生育下一代的问题，解决年轻人买房的问题后，其结婚率自然也会提升，多孩家庭的基数也就增大了。

事实上，无论是一二线城市还是四五线小县城，其买房与教育成本都是比较高的，一二线城市收入高但房价也高，四五线城市房价较低一些但收入也低一些，并且对于父母来说，自然也希望自己的孩子能够受到最好的教育，不然也不会出现大几十万的教育账单了。“新建议”能够从住房和教育上帮助年轻人解决真正的难题，可以说这样的建议才是群众所需的。