把握好三个关系“滞洪”

△△所谓“滞洪”，就是在下大雨、发大水之前，要开闸放水，保持水库蓄水控制在设计的低线，预留承受洪水的空间，避免发大水时出现大流量泄洪。防止“天上下大雨、水库大泄洪、下游发大灾”的不正常现象发生。水库“滞洪”功能，一般在比较大型的水库工程设计。大坝蓄水有“红线”设定，划有最大洪水控制的低线、中线和绝对不得突破的高线。实践操作中，最难把握的是库区降雨量的掌握、入库流量测算和洪水上涨速度的判断。前瞻性、科学性、实践性非常重要。

△△南岭北麓地区，多雨季节一般为每年的四月上旬至七月底。各级领导对防洪抗灾比较警惕。把加强水库蓄水调度、发挥水库滞洪防洪作用摆在突出位置，重视系统协调，建立制度落实。重点在于把握好水库防洪渡汛调度，切切处理好三个关系：

△△一是加强水库大坝蓄水位调控，科学把握洪水入库量与大坝泄洪量的关系。中型以上水库工程，从设计标准和多年实践出发，汛期蓄水位一般都画了“设计蓄水位、正常洪水位、最高洪水位”的红线。进入雨季后，在控制大坝水位低于“正常蓄水位”的同时，要十分重视发挥气象预报的作用，严格记录和把握库区入库洪水量与大坝开闸泄洪量的关系，高度观测大坝水位红线变化，严格控制水库蓄水位在“正常洪水线”下运行。使洪水入库量和大坝泄洪量保持相对平衡和“滞洪”稳定，库区下大雨时，防止入库流量明显超过大坝泄洪量、出现“天上下大雨、水库泄大洪、下游遭大灾”的异常现象。

△△二是把握水库防洪滞洪与蓄水发电的关系，做到发电为抗洪救灾让路。无论雨季汛期和少雨旱期，水库的蓄水位与发电功率很敏感，水位高就发电出力好、效益高。水库防洪度汛期间，不论影响发电收入多少，都应服从水库防洪滞洪与开闸泄洪的调控需要。农业灌溉期间，这个水与电关系，本身就存在相互对撞的矛盾。应该以服从防洪抗灾和保障农业灌溉为首要，自觉树立“蓄水发电让路、不怕降低收益”的观念，做到部门利益服从全局需要。发电单位一般是明确的。当下有的大型水库防洪和灌溉归属在当地政府，而发电企业归属在上级主管部门。这个利益关系理顺和职能协调与资源优势的发挥，需要进一步完善协调机制。

△△三是把握水库防洪滞洪与农业灌溉保障的关系。所谓“滞洪”，就是加强防洪度汛期间的水库蓄水与开闸泄水的关系。通过蓄水的科学调度，敢于“空库”滞洪，在大暴雨临近、洪水突发时，腾出相应“空库”水位，提高蓄洪滞洪的承载能力，做到防患于未然，确保大坝安全运行。但是多雨旺水季节，大暴雨突发几率多变，有的在雨季初期、中期，有的在后期或者雨季过后的“台风”期。关键还是在于加强气象预报、加强天气变化规律的认识和把握。既要高度重视防洪抗灾、安全度汛，又要防止雨季偏中后期的强度泄洪、而降低水库蓄水，给农业灌溉带来被动。总之，在由高度集中的计划体制转变市场经济体制后，对出现许许多多的新情况、新矛盾和水利方面的新压力，要有规律性的认识和把握。要看到，水利设施这堆巨大的物质财富來之不易，忽之不得，修复完善和改革创新的任务很重。每座水库的库区和灌区，都大有绿水青山转变金山银山的文章可做，都大可有变待变保障农业丰收、实现乡村振兴，促进资源循环利用、实现生产力新增的空间和潜力！