2021，中医药传承发展的具体政策措施来了

2021年2月9日，国务院办公厅印发了《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》的通知。在临近年节发布这样的通知，足见其重要性。利用这个春节假期，大家都可以好好阅读领会一下。

这个通知不是口号，也不是意见，而是对中医药发展的方方面面都提出了具体政策措施，包括人才培养、学科建设、新药审评、财政投入、知识产权、中西医结合等等，内容很多。

今天呢，我们给大家简单讲讲。

中医药传承创新发展（图源网络）

（一）

做一件事呢，最主要的就是两个方面，首先，得有一个目的，其次，得有一些实现目的的方法。在目的和方法中，目的永远比方法重要，目的是确定的，方法是灵活的，搞清楚了目的，方法是可以权变的。

这也就是为什么，我们历史上发明了那么多诸如缘木求鱼、南辕北辙、舍本逐末这样的成语，来告诫大家，目的和方向具有第一重要性。

那么，印发这个通知的目的是什么呢？

第一，既然通知要求加快中医药特色发展，那就证明，现在的发展还不够快，还需要更快。为什么要快？答案也简单。至少从传承的角度看，你不快，等师傅都没了，怎么传承？

实事求是的说，现在的很多传承不是“青出于蓝而胜于蓝”，而是“一代不如一代”，徒弟没学到师傅的手艺。这里面的问题，以后有时间再说。

第二，要加快的是中医药“特色发展”，而不是别的什么内容，比如“现代化发展”。特色发展是什么意思呢？就是按照中医药的特点，遵循中医药的理论来发展。

这一点，其实是尤为重要的。看到如此高规格的文件这样说，作为一个中医药人，心里高兴。为什么这么说呢？因为这些年，违背中医药规律的所谓发展太多了。

所以，出台这个政策措施的目的，就是再次明确：请采用中医药的思维，按照中医药的特点，来发展中医药的事业，而且要快。

把这个目的和方向看懂了，这是第一步。

中医思维（图源网络）

（二）

实际上，通知中的若干政策措施，都是围绕着这个目的展开的。

例如，在第1条中说到：“强化中医思维培养和中医临床技能培训，并作为学生学业评价主要内容”，意思是说，中医药学生学习的治病思路，应该是中医思路，而不是西医思路。教他们认识疫病，应该首先是外感六淫和五运六气，其次是细菌病毒。

再如，在第3条中说到：“将中医药学才能、医德医风作为中医药人才主要评价标准，将会看病、看好病作为中医医师的主要评价内容”，意思是说，中医药人才的评价标准，应该以中医药知识为主，而不是以西医药知识为主。中医临床大夫的评价标准，应该是会看病，而不是会做科研。

又如，在第5条中说到：“建立中医药理论、人用经验、临床试验三结合的中药注册审评证据体系”，意思是说，不要只把临床试验的数据当成新药注册审评的依据，传统中医药理论同样很重要。有多重要？不管你临床试验找的那群人做出什么指标变化，从我中医药理论看，不合理的还是不合理。

诸如此类的政策措施，还有很多。

从表面看，这些政策措施只是为解决中医药发展面临的一些特殊问题，提供一个特殊的途径。但往深里说，这些政策措施意味着中华民族的文化自信又回来了，我们不需要崇洋媚外了，我们不需要按照洋人设计的思路和方法审视中医药，我们有自己的思路和方法。

是的，我们有自己的思路和方法，而且很成熟，只是被遗忘了。

《小龙人》大家都看过吧，听过那首歌吗？“为了妈妈，山高我不怕。为了妈妈，路远我不怕。为了妈妈，不怕风来吹。为了妈妈，不怕雨来打。我们一起去找妈妈，我们一起去找妈妈。啊，哪怕找遍海角，哪怕找遍天涯 ”。

一个儿童电视剧，为什么主角叫“小龙人”，为什么主题是找妈妈？因为那个时候，作为龙的传人，我们已经有点找不到根了。这个电视剧是90年代播出的，想想那个年代，你还觉得这只是一个科幻儿童剧吗？

希望本次的政策措施，不仅能够为中医药正本清源，而且能启迪中华民族的寻根之路，重拾我们的文化自信。

小龙人（图源网络）

（三）

本次政策措施中，还将中西医结合提到了新高度，提出了多项举措，全面完善中西医结合制度。

第9条，“在综合医院、传染病医院、专科医院等逐步推广“有机制、有团队、有措施、有成效”的中西医结合医疗模式”，意思是说，每个综合医院，都要尝试中西医结合医疗模式，而且得有配套的团队，有运行机制保障。而且，这个事做的好不好，直接关系到医院的等级评审和绩效考核。

第10条，“中医药系统人员第一时间全面参与公共卫生应急处置，中医药防治举措全面融入应急预案和技术方案”，意思是说，以后只要有流行性传染病，只要有公共卫生事件，就要有中医药的治疗，应急机制里就要有中医药人员的加入，最大限度发挥中医药治疗疫病的优势。

第11条，“将中医药课程列为本科临床医学类专业必修课和毕业实习内容，增加课程学时”，“临床、口腔、公共卫生类别医师接受必要的中医药继续教育”，意思是说，新一轮的“西学中”工程开始了，无论是在校学生还是在岗医生，学习和了解中医药知识，将成为一股潮流。谁学得快，学得好，谁就能在临床诊疗水平提高和学术发展上占得先机。

建国初期的西学中教材（图源网络）

我们注意到，在国务院办公厅的这个通知出来后，很多医药自媒体大V，都没有转载或介绍，选择了视而不见。这说明，他们还没有看清未来的形势，没有搞清楚怎样是进步的，怎样是退步的。其实，中西结合，西学中，就是进步的；以西审中，以西反中，割裂中西，就是退步的。

每一个基层医生和药师，每一个普通的医务工作者，都面临选择。谁选择了进步，谁就是未来的大V，谁选择了退步，谁就会慢慢掉队。这是战略方向问题，是大事，希望每一个医务工作者好好想想。

我们在去年发表了《综合医院西药师学习与运用中医药知识的专家共识》，当时只是一个初心，现在看来还挺应景的。未来，我们还要做更多的此类工作。愿意加入的同道，可以随时联系我们。

（四）

做事业，就得有支持。为此，在政策措施中明确提出，要实施中医药发展重大工程，包括医疗服务体系的提升，“旗舰”医院、“旗舰”科室、“旗舰”基层医疗卫生中心的建设。

包括建立综合改革示范区，把中医药发展作为地方经济发展的一个引擎来做。

包括完善中医药价格体系，中医医疗服务项目可以及时调价，医疗机构自己炮制的中药饮片，自己的院内制剂可以自主定价。同时，遵循中医药特点的医保支持范围、医保支付方式要调整，商业保险公司也要开展具有中医药特色的健康保险。

包括开设名医堂，实施中医药特色人才培养工程，“用5—10年时间，表彰300名左右国医大师和全国名中医，培育500名左右岐黄学者、3000名左右中医药优秀人才、10万名左右中医药骨干人才”，给中医药人才更大的发展空间。

包括资金支持，采用政府投入，社会投入，多渠道融资等途径，保障提升中医药发展的钱袋子。甚至把基金债券、银行贷款这种具体的融资方式，都写进了政策措施，还要加大长期投资力度。从这一点看，这也是一个长期的系统工程。

诸如此类内容，还有很多，可以说是无微不至。这些政策涉及的领域，未来都有可能成为经济和就业的新增长点，也就需要大量的跨界人才参加。所以，具有中医药教育背景，同时又在保险、金融、互联网、旅游、文化等领域工作的同仁们，你们的机会来啦。

已经是上述领域中的佼佼者们，也可以考虑一下布局中医药了。

医药产业布局（图源网络）

（五）

最后，我们谈一点自己的想法。

中医药产业和事业的大发展大机遇，这是好事。但是任何时候，伴随着发展和机遇的，都会有投机者。对于中医药这样一个普遍认为的经验学科领域，一定少不了投机者。他们可能会通过包装和兜售一些错误的健康养生观念，通过伪装成某些自创领域的专家和大师，通过对医疗服务和药品的夸大和虚假宣传，来满足自己的私利。

所以，与发展和机遇同步的，一定需要强化监管，需要大力的正本清源，要从学术和专业角度理顺中医药几千年来的源流枝节，要明确中医药学相关内容里面的优良可差，鼓励好的，抑制不好的，这样才能实现真正的健康发展。

正本清源（图源网络）

所谓去粗取精，去伪存真，其实是很重要的基础工作。真伪之别做不好，以后的事情就不好办了。这需要持续学习和不断思考，准备投身中医药领域发展的人，一定要注意甄别真伪，区分粗细。

新的征程开始了，新的机遇到来了，让我们一起努力！