大城之治有“妙方”

一说到城市治理，特别是治理北京这样的特大城市，有些人侃侃而谈，能够讲出一大套理论来，实在令人佩服。可是对于大城之治，宏观上的、方略性的东西当然要有，但细微之处的“小妙方”也不可缺少，正所谓“粒粒小石垒就山，涓涓细流汇成海”。

空话少说，还是讲些具体的事例吧，这样一来不显得枯燥，二来更有利于启发大家的智慧。

话说石景山区八角西街东侧的物美超市门前，过去是一处堵点，经常被投诉到12345。堵的原因是交通秩序混乱，短短几十米内有多家商铺，买菜居民、外卖电动车、进货车辆来往频繁，加上路面又窄，路边还有公共自行车桩，不堵才怪哩！为此，区城管委与街道进行会商调研，并于今年4月制定了微改造实施方案。考虑到该地段公共自行车桩的租还率并不高，先将19套公共自行车桩移走，在腾出的地方施划了自行车停放区，方便来买菜的居民停车。同时，在盲道内侧摆上交通矮护栏，路边设置上坡垫，两侧入口安放阻车桩。这样一来，汽车进不去，自行车有地儿放，人车互不干扰，路面环境一下子变了样，居民商户皆满意，投诉件从过去月均15件一下子降到了零件。

与此同时，石景山区交通支队还首创“内嵌式”停车位，即将停车位设置在机动车道与非机动车道之间。如此设置好在哪儿？一来可以解决停车难，且使机动车更容易进入停车位；二来这种内嵌式隔离的方法让自行车行驶更加顺畅。当然了，由于在停车位两侧各施划了50厘米的安全区，安全问题也是有保障的。如今，在石景山区，从苹果园南路到时代花园小区，这种内嵌车位越来越多，大大提高了通行效率。

丰台区在背街小巷整治提升方案制定之初，先要回答三个问题：是否便于停车管理？是否有效实现门前三包？是否有助于提升居民满意度？如此“三问”显然不是空穴来风，而是通过征求居民意见得出的“最大公约数”。从拆除不合理围墙、打通人行通道，到增加挡车桩实现人车分离、梳理架空线，一项项居民需求被记录下来，在改造方案中一一落实。自2017年开展背街小巷环境精细化整治提升工作以来，“三问”收效明显，全区193条背街小巷从“烦心路”变成了“舒心路”。

大城之治，千头万绪，重中之重在于发现“治理缺环”，激活“责任盲区”，解决“民生痛点”。北京12345热线，一年接到来电几百万个，响应率始终保持在100%，解决率也在逐年提升，非常值得点赞。不过，话又说回来，电话两端毕竟只有语言沟通，一些复杂问题特别是历史遗留问题，岂是几句话能够说得清楚，再加上来电者往往带点情绪，信息折损更多。由此，北京在创新打造“网上12345”，努力让问题点位一目了然，解决起来一步到位。比如，夜间施工扰民了，公众号一留言，街道人员立刻进行核实；出现污水漫溢了，小程序一拍照，综合执法队就马上过来排查；家里暖气不热，微博上一“@”，师傅很快上门服务。还有微信、网站、APP等，受理渠道多了，百姓诉求解决得就快了，城市痛点自然也就少了。

完善城市治理只有“进行时”，没有“完成时”，必须以更多创新让治理“针脚”深入到每一个角落。即使已经完成整治的背街小巷，要想“一直美下去”，仍需要后续的“精治”，或者说是“精细化管理”，在达标的基础上“更上一层楼”。像日前揭晓的2020年十大“北京最美街巷”：东城区长巷头条、西城区文华胡同、通州区潞河中学北街等10条街巷，都已经把背街小巷的“整治+精治”延伸到附近的居民院落，包括老楼的外立面整修、上下水管改造、楼顶防水加固等一系列美化和改造。可以说，“北京最美街巷”是由表及里、从内到外的美，美在华丽“变身”和彰显古都风采，美在居民心中的那种获得感、幸福感。（董聚山）