扶贫攻坚的“北京颂歌”

2020年注定是不平凡的一年。在这特殊且难忘的一年里，北京交出一份份令人振奋的答卷，其中北京扶贫支援的73个旗县全部摘掉“贫困帽”，谱写了一曲新的“北京颂歌”！

5年前，一场人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战役全面打响，作为首善之区的北京，承担起7省区和新疆生产建设兵团共90个旗县的结对帮扶任务，其中纳入中央扶贫支援考核的有73个。这些地方普遍海拔较高、条件艰苦，发展能力弱、脱贫难度大。其中，新疆和田、西藏拉萨、青海玉树属于“三区三州”深度贫困地区。在北京对口帮扶下，所有受援地的经济社会发展都按下了“快进键”。转眼5年过去了，这些地方的区域性整体贫困已成为过去，73个旗县全部脱贫摘帽；受援地贫困群众人均可支配收入由3000元增加到10000余元。此外，还硬化道路2000多公里，援建学校500多所，援建卫生室1000多个，资助贫困学生3万多人……这份成绩单来之不易啊！

如此丰硕成果是怎么取得的？概括起来就20个字，也可称之“五真五实”，即：真情实意、真金白银、真抓实干、真帮实扶、真功实效。

是呵，北京对口扶贫是一项重大民生工程，没有“上山下乡”的奋斗精神哪行？北京对受援地的帮扶，可以说把“十八般武艺”全用上了。诸如“产业帮扶”“医疗帮扶”“教育帮扶”“文旅帮扶”“智慧帮扶”等，宛若浩荡春风，催开万千花朵。

发展产业是实现脱贫的根本之策。北京因地制宜确立帮扶产业项目，帮助受援地建立产业脱贫的长效机制。就以河北阜平县为例，这里地处太行山深处，素有“九山半水半分田”之称，人均耕地少，土壤质地差，农业产量低。2018年，北京市农业产业重点龙头企业野谷健康产业集团落户阜平，建起了硒鸽健康产业园，从种鸽繁育、硒鸽养殖，到饮料加工、中草药种植，这些产业大大丰富了阜平的业态，还带动了当地旅游产业的发展。同样的太行山，以前是土里刨食，现在则成了“循环农业”的孵化地，乡亲们想不致富都难！再如，内蒙古林西县受助于北京帮扶的“金鸡项目”——创建德青源生态农场，每天产下百万枚无公害鸡蛋，其中三分之二销往北京，乡亲们称之为北京的扶贫“金鸡蛋”，由此还带动了生物有机肥、玉米订单种植、林下经济等产业。据统计，近5年北京共为各受援地投入帮扶资金超过292亿元，建设项目6000多个，建设106个产业园，引导1600多家企业开展产业扶贫。

就业是最大的民生，以就业扶贫托起“稳稳的幸福”。一方面，北京通过产业扶贫带动就业扶贫，全力促进受援地贫困人口就地就近就业，把一些优势产业、龙头产业引入到受援地区，扶持当地及周边特色产业发展，实现“送岗上门”。另一方面，北京先后拿出60余万个就业岗位，以线上线下招聘会的方式，帮助受援地群众“进京上班”，可谓“一人就业、全家脱贫”。近年来，北京还组织受援地贫困人口技能培训1900多期，培训贫困劳动力6万余人，达到“授人以渔，扶贫以技”。

阻断贫困代际传递，教育为本。在新疆和田，北京出资实施大学生支教项目，为和田带来上千名年轻教师，有效缓解了当地师资短缺。今年10月，275名北京援疆教师抵达和田，新一轮的“组团式”教育援疆工作拉开帷幕。“十三五”期间，北京累计投入教育援藏、援疆、援蒙、援冀资金近40亿元，市级层面统筹实施教育扶贫支援项目495个，一批“编外”北京优质学区在异乡扎根，在京高校还累计推荐612名优秀大学生赴新疆、西藏就业，大大优化了当地的师资队伍。

基本医疗保障是脱贫攻坚“两不愁、三保障”的重要内容。在西藏拉萨，北京多批次选派医疗专业技术人员前去开展帮扶，并统筹北京市属22家医院优势资源，为当地新建重症医学科、血液透析中心、心脏重症监护室等12个学科。在青海玉树，北京援青医疗团队采取“院长+团队+改革”模式，帮助当地医疗机构成立新科室、开设新病区、开展新技术新业务。在河北张家口，北京6家市属医院全部委派专家挂职当地医院副院长，创立两地医院合作管理新模式，并开展远程医疗服务。近5年来，北京健康扶贫通过“以院包科”等多种模式，推动医疗健康扶贫由“输血式”帮扶向“造血式”援助转变，由技术帮扶向人才建设方面深入，由单一医疗救助向疾病预防控制体系和公共卫生能力建设等多方面拓展。

北京还积极践行绿水青山就是金山银山理念，依托当地的生态、文化资源，通过“文旅帮扶”“智慧帮扶”等，“点石成金”地帮助受援地开辟可持续生态发展之路；扶起来的不仅是当地产业，还有当地群众脱贫致富的“精气神”。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。对于北京来说，坚持首善标准、发挥首都优势、发扬首创精神，持续深化扶贫支援工作，在全面建设社会主义现代化国家新征程中书写优异答卷，无疑是一种新的期待、新的召唤、新的承诺！（董聚山）