9999亿元，外资总量、增速和全球占比提升，中国做对了什么？

外资利用的成绩单

华说

每年的一月中旬，商务部照例会公布过去一年吸收、利用外资的数据，今年也不例外。数据说，2020年，全国实际使用外资9999.8亿元人民币，同比增长6.2%（折合1443.7亿美元，同比增长4.5%；不含银行、证券、保险领域，一举实现引资总量、增长幅度和全球占比“三提升”。

这成绩好不好？没有比较不容易看出来。那就看一下2019年和2018年的成绩单罢。2019年，全国实际使用外资达到9415.2亿元人民币，，比上年增长5.8%（以美元计，达1381.4亿美元，同比增长2.4%）；，2018年全年实际使用外资8856.1亿元人民币，同比增长0.9％（折1349.7亿美元，同比增长3％）。结论很明显了。不论是引资总量还是增长幅度，也不管是以人民币还是美元计算，2020年的成绩均优于2019年和2018年。如果再考虑到因为基数增大，增速的提高难度上升，则2020年的成绩可谓“优秀”。

不要忘记，2019年和2018年是正常年份，而2020年是一个非常之年。这一年，新冠肺炎疫情全球肆虐，世界经济一片愁云惨雾。

自然要问，在这非常之秋，为什么中国吸收、利用外资会逆势上扬创下新高？

中国在2020年持续扩大开放，优化营商环境以及一系列稳定外资政策的及时出台当然对吸引外资有助。但这不是答案的要点所在。当跨国投资因为疫情而整体大幅下滑之际，进入中国的外资数量却呈现逆向增长，表明着外资将中国视为安全的“避风港”和增长的“绿洲”。资本的逻辑简单不过，利之所在，流之所往。

君记否，近年来因为贸易保护主义的抬头，全球产业链“去中国化”的论调一时喧嚣尘上，尤其是2020年新冠肺炎疫情暴发初期，什么美国计划美资企业迁回本土，搬迁费用100%有政府承担，什么日本政府计划拨出2200亿日元，帮助日本制造商将生产线迁回本土或者迁至东南亚国家……诸如此类的消息满天飞，一时风声鹤唳。结果如何呢？数据说得明明白白，外资非但没有撤离，反而在持续地加码下注。

中国拥有14亿人口的全球第一大消费市场，有稳定的社会环境，也有经过几十年的培育形成的完善的配套产业链和数以亿计的熟练工人与工程师，这当然是吸引外资下注的理由。问题是，上述的局限条件在疫情之前便已存在，因而不是解释疫情之下外资逆势增长的理由。那么，是什么促使外资在疫情之下更倚重中国，进而加码下注？回答是，中国政府的执政能力。

一场至今仍然在全球肆虐的新冠肺炎疫情让世界看得清楚，面对突如其来的疫情，中国社会的快速动员能力，组织能力以及恢复能力举世罕匹：短短数月，便将一场人类此前未知的瘟疫控制住，并迅速复工复产复市，社会回归正常。这给资本传达了一个清楚不过的信息，当有瘟疫之类的全球系统性风险发生时，最有能力应对的莫过于中国。如果要下注，该选择在哪里？当然是中国！2020年下半年，中国多个行业的外贸出口企业出现“爆单”，其中一个重要的原因，便是大量的订单从印度、东南亚国家转移过来的。

外贸订单的转移，利用外资规模、增速和全球占比的“三提升”，是跨国资本“用脚投票”的结果。中国在全球产业链中的地位非但没有削弱，反而进一步加强和巩固了。在全球范围内，吸引外来资本，国与国之间的竞争激烈。一场席卷全球的疫情让人们看得清楚，政府的执政能力是一国竞争力的重要组成部分。

2021年1月23日