江心坡：原是我国领土，却在1960年主动放弃主权，这是为何

文|历史那点儿事

编辑|历史那点儿事

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自新中国成立之日起，我们一直坚定地追求“收复失地”的目标。但在1960年，中国却选择主动让步，放弃了江心坡地区的主权。这背后的决策又蕴含着何种深意呢？

江心坡地区位于中国云南的高黎贡山以西，介于恩梅开江和迈立开江之间，总面积约为27,000平方公里。这一地区大约长约300公里，宽约150公里
江心坡地区具体指的是位于缅甸密支那以北的广大地带，北至西藏自治区的察隅县，南至缅甸的尖高山地区。

这个地理范围包括了多样化的地形和气候，从高黎贡山脉的峻峭山区到迈立开江的低洼平原。江心坡地区因其地理位置和战略重要性在历史上曾经引起过多次争端和政治冲突，涉及到中国、缅甸以及其他外部势力的利益。这一地带由于其历史的纷繁背景与地理的特殊性，已经成为了地缘政治的重要地带。这不仅对中缅两国的外交往来产生了影响，还对整个地区的稳定带来了持久的效应。

江心坡地区的历史可以追溯到古代，但尤其在明朝时期，其地理位置和战略重要性引起了中国政府的关注。明朝通过政治改革和强大的军事力量，成功将江心坡重新纳入中国的统治之下，成为"三宣六慰"之一。

清朝和东吁王朝之间的冲突升级，最终爆发清缅战争。朝前期与缅甸发生的两次大规模战争，均与边境事务和地缘政治有关。

第一次战争的背景是南明的灭亡后，部分残余势力逃入缅甸寻求庇护。清朝视南明势力为削弱其统一的重大威胁，因此派遣大军追至缅甸，意在彻底消灭南明的残余。经过一系列的交涉和军事行动，缅甸方面最终将南明永历帝交给清军，而南明的将领李定国病死。至此，南明在缅甸的残余势力被彻底消灭。清军在达到目的后，并未在缅甸进行长时间的停留，而是迅速返回云南。战争结束后，清朝和缅甸并未发生大规模的领土争夺，双方的关系相对稳定。

但是，清朝与缅甸的关系在乾隆年间再次紧张。这一次，是由于东吁王朝在1752年被雍籍牙王朝取而代之。新的雍籍牙王朝势力迅速扩张，逐渐威胁到了云南的边境，与云南边境的土司发生冲突。这些边境事务与干涉不断升级，终于引发了乾隆年间的清缅战争。战争从1765年开始，持续到1769年，期间双方都付出了巨大的代价。最终，双方达成了和解，清朝确立了在该地区的影响力。

清军在清缅战争(1762-1769年)中与缅甸进行了几轮激烈的军事对抗。尽管清军最终没能完全占领缅甸，但战争的胜利确立了清朝在这一地区的优势地位。因此，缅甸在战后转为对清廷表示服从，宣誓成为其藩属国。

1790年，乾隆帝迎来了其80岁生日。在这个重要的时刻，缅王亲自赴京表示祝贺，并寻求乾隆帝的封号。乾隆帝对此表示欣然，并封其为"阿瓦缅甸国王"，"阿瓦"即为当时的缅甸首都曼德勒。此外，乾隆帝还赠予缅王印信，并将清军在清缅战争期间所收复的木邦、孟艮、蛮莫三地的宣抚司印信同样赠予了缅甸。这样的决策，实际上意味着清政府对这些新收复的领土进行了再次割让。

清缅战争时，清政府暂时重新掌控了孟拱、木邦、孟艮、整迈等地区。但随着战争结束，缅甸表示致贡之意，清廷便对这些地区持有放任态度，让缅甸自主管理。

清政府的这种策略源于其对"藩属"的传统观念：只要外部的国家或地区表达对清廷的臣服，即使有部分土地属于清廷，也可以在不影响整体藩属关系的前提下，对这些土地进行一定的让步。在当时的情境下，这种策略可能没有引起太大的问题，因为清朝本身拥有庞大的领土和资源。

但随着时间的推移，西方列强的入侵和干涉日渐加剧。清朝的许多藩属国，如越南、朝鲜等，逐渐被西方列强所吞并或置于其势力范围内。在这样的大背景下，清朝过去对藩属领土的慷慨态度，在与列强的边境谈判中逐渐暴露出其弱点，导致清政府在多次谈判中处于被动，并且不断丧失领土。这种策略在长远的历史观中，无疑为清朝的衰落埋下了隐患。

英国在19世纪末和20世纪初不失时机地介入，逐渐扩大了其在江心坡地区的影响力。这一时期，英国帝国主义在亚洲地区扩张，江心坡地区成为了其争夺的焦点之一。

在之后的几十年，中英两国因江心坡等地的归属问题多次展开谈判，甚至曾发生数起小型军事冲突。但双方均未就此问题达成共识，因此江心坡被标记为“南段未定界”的敏感区域。

1910年，英军对江心坡附近的片马、岗房和古浪三寨进行了突然的进攻。然而，这几个地区的居民深知自己是中华之子，因此他们勇敢地反抗了英军的侵略，使得英军付出了不小的代价。面对当地居民的坚决反抗，英军评估了该地区的战略价值后，决定在文件上承认这三个寨子属于中国，但在实际行动上仍然维持了军事占领的状态。那时，中国正在经历辛亥革命的波折，整个国家政治动荡，无暇顾及边界争端。因此，尽管清朝已经灭亡，民国已经建立，江心坡依然未被正式纳入中国的版图。

在民国时期，中国受到诸多内外压力，经常面临军阀割据和内部纷争，这使得中国无法全心应对外部的边界争端。1926年，英国再次抓住机会控制了江心坡。这次，他们采用了更为巧妙的手段。不仅使用军事手段，还试图通过对当地少数民族的怀柔政策，采取金钱、权力等利益诱惑，甚至利用各种策略煽动、挑拨离间，逐渐使他们背离国民政府的统治，转向英国的归属。

1942年10月，国民政府正式发出指示，决定以"巴特开山线"作为国家版图在地图上的正式标示，宣称这是唯一正确的国界画法。因此，此后的中国地图都遵循了这一标准。

但需要注意的是，尽管这一线在地图上得到了确认，中国在实际上并未控制这片区域，并且在此期间，中方也并未对英国方面进行正式的照会或通知，这也为后续的边界谈判和纠纷埋下了伏笔。

新中国成立后，印度对缅甸的边界主张表示支持，特别是采纳“麦克马洪线”作为中缅边界的北段依据。这样做的背后意图，是希望为确认中印边界上“麦克马洪线”的合法性铺路。

印度不仅分享了相关的历史文件和情报给缅甸，还多次将与中国边界谈判的进展告知缅甸，并试图对中国产生压力。

但中国方面持明确立场，坚称“麦克马洪线”既不公正也不合法，并且中国历代政府都未曾承认过这一划界。

为了中缅两国的友好关系和边界的稳定，北段边界依旧采用了基于传统习惯的划定方式。经过双方领导人的数次谈判，最终在1960年10月1日，中缅两国正式签订了《中华人民共和国和缅甸联邦边界条约》。

按照这份条约的规定，缅甸实际控制的江心坡被确认为缅甸领土。作为回应，之前受到争议的片马、班洪、班老三地则正式划归中国。