以“敬业福”换群众“平安福”

消防人员驻守执勤一线，守护古城夜间安全。受访者供图

今年春节期间，张灯结彩的潮州迎来八方游客。据不完全统计，湘桥区共接待游客148.47万人次，古城区日客流量最高峰值更是突破15万人次。

与客流量的多形成鲜明对比的，是事故与投诉的少：期间没有发生文化旅游安全事故和重大旅游投诉；共接报110警情484起，其中刑事警情3起，同比下降75%，没有发生重特大案事件。

这背后，是湘桥区强化辖区治安管理，为市民平安过节护航的辛勤付出。面对人流量骤增带来的治理难题，该区激发善治活力，将维稳安保工作置于平安湘桥建设全局中，全力保障市民游客度过一个平安欢乐祥和喜庆的节日。

●董志豪

坚守岗位

守护平安“不打烊”

“叔叔，我跟家人走丢了。”大年初二晚上，城西消防救援站古城分队队长王凯巡查排查火灾隐患过程中，一名儿童向他们发出求助。王凯等人立即启动应急预案，联系市文广旅体局、还有路政、蓝天救援队、公安辅警等多种巡逻力量。经过多方合力，走失儿童最终与家长汇合。

春节以来，湘桥区施行“两微两线三动”工作法，依托古城消防检查“4人小组”和“古城巡更队”，集结古城网格员、“双报到”党员、平安志愿者等近百名“守夜人”，划区分组开展“敲门提醒”和“喇叭警示”，覆盖巡查古城区52条街巷，守护古城夜间安全。

在古城区，西马派出所、古城应急指挥中心民警、辅警、义警全员在岗，组织警力全程跟随表演队伍到街头巷尾，维护现场秩序；在距离烟花燃放区域最近的广济桥上，消防执勤队伍分设东桥、西桥两个小组，配备红外热成像仪、漏电探测监测装置和灭火器、消火栓等消防设施器材；围绕辖区药店、农贸市场、商场超市、食杂店、餐饮单位等生产经营主体，湘桥区市场监管局开展拉网式检查，规范经营行为及节假日市场价格秩序，保障市民游客舌尖上的安全。

与此同时，在全区范围内，潮州市公安局湘桥分局全体公安干警毅然坚守。春节期间，该局先后接受群众求助近500起，救助群众56人次，找回走失老人、儿童64名，为群众找回丢失手机、手提包等财物33起。

“节日期间，我们将重点区域武装定点执勤、人员密集场所高峰勤务、公安屯警街面相结合，最大限度把警力摆上街面、压到一线。”潮州市公安局湘桥分局相关负责人介绍，为最大限度消除各类风险隐患，保障人民群众生命财产安全，全局紧密结合岁末年初社会治安的规律特点，依法严厉打击盗抢骗、黄赌毒等突出敏感违法犯罪活动。同时，聚焦娱乐场所、桑拿沐足、出租屋等治安隐患点，全方位开展清查整治工作，用“警察蓝”守护“新年红”，用“敬业福”换取群众“平安福”。

旺而不乱

群防群治筑防线

据统计，春节元宵期间，湘桥区共举办线上线下文化活动150多场次，惠及近30万市民游客。面对高人流密集压力，在联合志愿者团队贡献“蓝马甲”力量之外，湘桥区充分发挥平安湘桥“红袖章”群防群治队伍重要作用，激活平安湘桥建设和基层社会治理“神经末梢”。

湘桥区在原有治理经验上大胆尝试，以基层党员干部、村（居）治安员、综治网格员、平安志愿者、应急小单元等力量为主体，在全区组建规模近5000人的“红袖章”群防群治队伍，进一步壮大群防群治力量。

“大家要做好第一安全责任人，做好元宵节维稳工作。”在凤新街道，“红袖章”群防群治队伍以居民楼、宾馆、酒店等为重点区域，做好巡查检查。在巡查过程中，他们还动员商家做好建筑物内设施巡查，确保入住旅客安全。

在古城区，“红袖章”实行定点执勤和动态巡防两套模式，以“专群结合、以专带群”的方式协助公安民警开展全方位、立体化治安防控，定点保卫广济楼、广济桥、开元寺等重点区域。同时，加强古城区周边的治安巡逻力度，对往来人流疏导和分流，严防拥挤踩踏事故发生，及时制止纠正占道经营、乱停乱放、低俗户外直播等乱象，排查整治各类公共安全风险隐患。

一个个新招轮番实践：联合市交警部门，依托路面智能升降桩等现代化交通设施，对古城区部分路段实行交通管制，实现古城交通单向“大循环”；依托“潮州古城全域导览”等线上平台，公开停车场和智能车位信息，缓解节日期间“停车难”；依托牌坊街智能交通管控指挥中心和韩江大桥头交通执勤岗亭，实现古城区交通状况视频监控全域覆盖，动态监测游客流量……

湘桥区还进一步健全古城区“智治”新体系，依托古城应急指挥中心，连接古城区大街小巷的平安视频监控，并采取立体防控管理，结合基层网格化工作，联动古城区19个社区80个网格点，使各项应急事件、安全隐患、矛盾纠纷得到及时妥善处理，保障各项节日活动“旺而不乱、热而有序”。

干群合力

志愿服务有保障

“大家不要拥挤，请注意脚下安全，照顾好老人小孩。”2月5日元宵夜，湘桥区韩江两岸人潮涌动。市民游客从四面八方赶来欣赏焰火秀表演。

当晚，党员干部和志愿者耐心地为市民游客指引路线，维持现场秩序，提醒群众观赏注意事项，并帮助有需要的游客搬运行李。“这次庆元宵焰火秀的志愿服务机会很难得，我和小伙伴很早就报名参加了。”大学生志愿者曾煜栎说。

春节、元宵节期间，湘桥区强化党建引领，注重发挥基层党组织在社会治理中的政治优势、制度优势和组织优势，以党建工作为纽带，依托牌坊街商圈“大党委”、社区“大党委”，全面联结古城区诸多商家、铺户，为市民游客提供快捷充电、出行指引等精细便民服务。同时，充分利用古城区商家LED电子屏、扩音喇叭等设备，循环播放平安建设、法治建设、创文创卫等相关内容，不断扩大平安古城、文化古城影响力。

国家高级工程师、国家高级工艺美术师郑彦滨便是主动参与者之一。1月26日，郑彦滨和朋友行至广济楼城门时，发现一对年轻游客带着两个孩子在人流艰难穿行。“其中一个小孩才2个月大，坐在婴儿车内，随时有被人流冲散的风险。”郑彦滨说，为避免发生踩踏，他和朋友抱起小孩，引导这对年轻游客前往安全位置。

除了做一些引导帮助，从1月27日到现在，郑彦滨还无偿提供出自己的停车位和工作室的洗手间，让前来古城游玩的旅客使用。郑彦滨说，能为潮州古城良好的旅游环境贡献一份力，自己感到很开心。

此外，元宵焰火秀期间，湘桥区由全区“85后”副科职干部、副科后备干部、教育系统教职工带头，联合潮州市潮郡文化志愿者联合会、弘德寻失志愿者联合会等志愿者团队，并通过“i志愿”平台招募志愿者，组成了一支近1600人的志愿服务队伍。他们冒着细雨，协助开展活动区域安全维稳、交通疏导和人流疏导等工作，坚守到晚上观赏人群安全疏散完成，有力地保障了焰火秀活动。