罗斯福三邀蒋介石，开罗会议的背景

1943年，这注定是一个不平凡的年份，经过全世界人民的共同努力与顽强拼搏，密布在世界的战争阴云已经开始出现褪去的迹象，世界反法西斯阵营已经看到了胜利的曙光。

欧洲战场，在斯大林指挥下，苏联红军力挽狂澜，取得了斯大林格勒保卫战的胜利，几十万装备精良的德国机械师瞬间溃败。同一时间，英国的蒙哥马利将军率领英美联军，在北非大败德国名将隆美尔，“沙漠之狐”全军覆没，联军顺势北上，意大利立即举白旗投降。之后，墨索里尼被送上了绞刑架。

在亚洲太平洋战场上，美军接连取得了多次战役的胜利，日本联合舰队总司令山本五十六，命丧所罗门岛，美太平洋舰队兵锋直指东条英机。

在中国正面抗日战场，第六战区官兵发动常德会战，新四军、八路军则将敌后战场搅得天翻地覆，岗村宁次的大扫荡计划被完全粉碎......

正是处在这样的局势下，有关盟军进一步协同作战问题，以及商讨战后世界格局和新秩序的问题，就被提到了议事日程上来。

1943年10月28日，美国总统罗斯福以极大的热情发起召开四大强国的首脑会议，以便更好地讨论接下来的战事和战后问题，他专门致电蒋介石，希望能与他在埃及会晤，届时到场的还会有斯大林和丘吉尔，表示将会竭力促成中、苏、美、英的四大强国同盟。

收到电报的蒋介石从头到尾连续看了三遍，喜不自胜地亲自回电：同意。很显然，对于罗斯福将他列为四大强国之一的领袖，而且邀请他出席四巨头会议，蒋介石是非常激动的。

11月1日，罗斯福再发电报给蒋介石，告诉他斯大林并不能参与这次会晤，但是他和丘吉尔是绝对能到场的。蒋介石依旧欣然应允。

其实斯大林不来参加这次会议的原因有两个。美国一直都想要构筑一个以美、英、苏、中四个强国，维护世界新秩序的想法，这对即将结束的二战而言是相当重要的，然而蒋介石是一个彻头彻尾的亲美派，英美又向来同穿一条裤子。可想而知，四大强国中的苏联该是何等的尴尬，所以斯大林一直不肯同意把中国加入进来，只是由于美国态度过于强硬，斯大林这才不得不勉强同意中国挤入四强；另一个原因则是此时苏联还没有正式对日宣战，目的就是避免两线受敌，所以斯大林拒绝参加了这次的会议。

11月9日，蒋介石终于再次收到了罗斯福的第三封电报，内容就是希望其能在11月22日抵达开罗，他和丘吉尔将恭候光临，历史性的开罗会议就这样决定下来了。

表面和气、暗地博弈

而能够与二战中的三巨头在同等地位下同台议事，这让蒋介石的心情愉快不已，在极度的兴奋中，他小心翼翼地写下自己此行的打算，“无所求、无所予”，也就是诚恳地交换军事、政治、经济等方面的意见，不要过于斤斤计较，毕竟中国与这三个国家相比，还是属于实力弱小的一方。

根据这一精神，蒋介石亲自指定自己的头号智囊王宠惠随行，除此之外，为了解决自己语言不通的问题，他还将自己的得力助手、也是在美国朝野赢得一致好评的妻子宋美龄，一同带上了飞机。

11月21日，蒋介石一行抵达开罗郊外的培音机场，随后直接进入了会议的举行地—米纳饭店，为了确保此次会议的安全进行，英国方面特地在饭店附近驻扎了一个旅的兵力，除此之外，周围还部署了数百门防空火炮。

11月23日上午11时，开罗会议开幕了，蒋介石当时56岁，罗斯福61岁，丘吉尔69岁，他们各自领着自己的高级幕僚团一同出席了第一天的会议。这一幕也被当时诸多媒体现场报道并拍摄照片。

从这段仅存的珍贵影像中可以看到，蒋介石表情拘束，显然对这样的场合还有些不太适应，与之成鲜明对比的是与会场中，唯一不穿军装的女性宋美龄，她的神情轻松自如。

在画面中还能看到，三巨头与宋美龄并排而坐，左边起第一个就是蒋介石，他身着绿色的军装，高领上缀有三颗星，带着白手套，手里拿着，装饰有国民党青天白日帽徽的军帽；最右边穿着时髦的宋美龄，她一身紧身黑色旗袍，外面还罩了一件白色的短外套。这样的装扮放到现在也不过时。

可以看见，宋美龄频频前倾身体，为的就是将罗斯福与丘吉尔说的英语翻译给蒋介石听，这样的动作使得她看起来，在会议上异常地活跃，而不懂英语的蒋介石在罗斯福或者丘吉尔发言时面露局促，只能通过频频挥动手中帽子驱赶苍蝇来缓解尴尬。

由于宋美龄可以很自如地与另外两位巨头交谈，可以说她对这次会议比蒋介石了解得更加彻底，所以自始至终能够帮忙出谋划策。而她展现出的东方女性的矜持与魅力，也让一向高傲丘吉尔忍不住对罗斯福夸赞道：这个中国女人，绝对不是一个弱者啊。

但是表扬归表扬，坐在一起的三方都是抱着自己的目的而来的，蒋介石的打算是“无所予、无所求”，走一步看一步，讨价还价，而老谋深算的丘吉尔与热情的罗斯福不同，他只关心欧洲战场，而亚洲战场只要不触动英国在印度的殖民利益就可以了。

这样的情况下，会议一开始的友好气氛，在说到关于如何在缅甸开展协同作战就僵持住了。蒋介石需要英国协同中国反攻缅甸，打通中缅通道，以方便美国的援助物资顺利地进入中国，加强抗战力量。可是丘吉尔则在一旁抽着雪茄漠不关心，这样的结果令蒋介石极为愤怒，他只好表示如果英国不从旁协助，那么中国也不会投入孤军前去作战。对此。罗斯福连忙从中斡旋。

决定性的中美会谈

与难以接触的丘吉尔相比，在罗斯福这里打开局面显然更加容易，会议当晚的7点，蒋介石携宋美龄一起来到了罗斯福的住所，受邀参加晚宴。

饭桌上的气氛非常轻松愉悦，丝毫没有白天的紧张与束缚，虽然谈话的内容十分地广泛，但是主题依然是战后的事宜。

双方在对日本战后的处理问题，达成了一致，那就是不要将他们的天皇体制废除，只要将他们的军国主义拔除即可，至于国体如何，则应该尊重日本人民自由的意志，让他们自己去选择政府形势。

另外一个议题则是和中国的利益息息相关了，那就是关于中国的领土问题，蒋介石提出，日本占领的中国领土，如东北三省、台湾、澎湖列岛等在战后必须归还中国。

罗斯福听完之后并没有急于表态，而是表示：这个问题丘吉尔和我都有疑问，那就是台湾已经被日本占领40余年已久，那里的人民还会愿意接受中国的统治吗？

蒋介石立即根据来之前就做好的功课回答道：总统先生，我国明朝的时候，西班牙和荷兰的殖民者也统治了台湾四十年之久，但是台湾人民还是盼望着郑成功收复了台湾，现如今的台湾人民也是报以同样的心情，希望我们国民政府光复他们啊！

罗斯福听完沉默不语，而在一旁的宋美龄则在此时展出了她那无与伦比的外交智慧，她表示，您在中国人民的心目中有着无比崇高的形象，我相信您不会愿意去改变这一形象的，是吗，总统先生？

罗斯福这才露出了笑容表示，其实我是主张这些领土战后必须归还中国的。

这顿饭一直吃到午夜12点，经蒋介石夫妇的一再要求与确认，罗斯福终于下令让他的助手起草宣言内容，那便是：战后的中国东北、台湾以及澎湖列岛必须归还中国。

而这份起草的声明，也只字不差地写在了后来被中、美、英联合公开发表的《开罗宣言》中。

《开罗宣言》的发布，是中国自鸦片战争以来，争取民族独立的一个重要里程碑，也是中国外交史上一个空前绝后的胜利，它第一次让中国跻身进入强国之列，更是为后来中国进入联合国的“五常”奠定了基础！