违建！一般农村老房子手续不齐全，由于法不责众，一般都给予了免责不究。如果现在翻建自己的老房子就必须经村委会同意报相当部门批准后就不算违建！

——房子已建成，再来说是否违法、会不会被强拆的问题，为时已有点过晚。但事情已然发生，也只得坦然面对。

——当务之急是围绕邻里关系、宅基地与改造前的变化、房屋面积及层数与改造前的变化等进行自我检查与判断，以便对症下药，力争房屋不成为“两违”整治的重点。

这是刚刚调整工作，不再从事村建国土工作的笔者，结合政策和具体工作实际，给出的最实称的答案。

一、关于非农户口人员农村老房翻建的政策规定及部分地区农村的实际情况。

（一）严格打表政策，非农户口人员不能对农村老房进行翻建。这是由于众所周知的宅基地的特性决定的，非农户口人员不是农村集体经济组织的成员，不具备使用宅基地的资格。翻建老房，其实质是对该处宅基地的再次使用，所以非农户口人员只能对老房进行维修修缮，不能翻建。

（二）一些地方对非农户口人员翻建老房有所放开。随着城镇化的推进，非农户口人员拥有农村老房的情况越来越多，房屋安全隐患大，宅基地浪费严重，且不少城镇户口人员对农村、对老房情感难以割舍。于是，一些地方（宅基地改革的试点区以及乡村旅游发展先行区）规定，非农户口人员可对农村老屋进行翻建，但必须是原址原面积，且必须按程序报批。

（三）许多地方对非农户口人员在农村私下进行老屋翻建往往是睁只眼闭只眼。不大张其鼓扩地基、建高楼，这是问题的关键。

二、恶意扩占宅基地、擅自加高层数是整治的重点。

（一）扩占宅基地，风险系数极高。当扩占宅基地达到了一定面积，涉及的问题就比较多了，邻里关系（小心哟，最了解情况的是他们，最易引发矛盾进而四处举报反映的也是他们），土地协调（千万别新占基本农田，重点查处对象），特别是卫片执法主要针对的就是违法用地。

（二）擅自加层，最易引发邻里纠纷。擅自加层涉及两个问题，以后将会因房屋层数与产权登记不一致，而造成过户困难；但最重要的是最易引发邻里纠纷，好多建房的纠纷都是因层高而引发。

三、自我排查与判断、自我整改，力争不被列为“两违”整治重点的问题。

（一）自我排查与判断

1. 邻里关系到底如何？

2. 新扩占宅基地没有，新占的面积有多大？占没占基本农田？
   

3. 房屋坐落未发生大的变化，基本原基础保持一致？发生了较大变化，位移严重？

4. 层数与原来相同？加了层？

（二）自我整改

1. 努力搞好邻里关系，争取他们无论在什么情况下，都支持。
   

2. 对于宅基地力争做到，不新占基本农田，且扩占宅基地面积很小，与原宅基地相比差别不大。达不到的，特别是新占了基本农田或扩占面积太大的，整改缩小，不占基本农田。

3. 对于房屋坐落要使其与原基础差别不大。

4. 力争层高不影响邻里，不过分超高，不鹤立鸡群。

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（本文图片来自网络）

非农户口翻建自己的老房子，会被强拆吗？已经建完了？

这样的问题被屡次提出，其实是我们不明白一些事情。首先了解一下什么是农村的非农户，非农户是过去农村户口没有转到城里，家里仍有房子的人，实际上是在农村住，而户口属于悬挂户口。这也是以前户籍制度的弊端，从2018年统一取消非农户口后，非农户口被称作是农村居民户口，其实也就表示非农户口是农村户口，唯一的区别就是仍然不享受村集体的一些权益，其实这些权益也是无法享受的，因为原非农户口没有土地。

非农户在宅基地上会有很多疑问，希望我的问答能解除原非农户的疑问。户口不用说，你是农村户口。在农村原来有的权益现在就有，原来没有的权益现在就没有。

那么非农户的宅基地会被强拆吗？如果征收后会补偿吗？这个问题源自于农村的房子是两权分离的，所有权和使用权分离的。非农户口是没有使用权的。强拆房子肯定是违法的，征收后会不会补偿有疑问。其实宅基地补偿基本不会按照人口补偿，会按宅基地补偿，非农户一般都不是纯非农业户，家里会有成员是农业户口，所以补偿是有的。如果家庭成员全是非农业户口，这种情况是不会补偿使用权的，但会补偿所有权。

除此之外一切与农业户口一样。也就是宅基地修建等。想建房子要先申请使用权，如果能申请到使用权就能建房，所以问题不在户口，而在申请使用权上。也就是说农村人申请的是宅基地使用权，使用权是批给符合条件的人，实质不是户口。（如有疑问，下方留言）

国家所说的翻建跟修缮跟我们所理解的有所差异。我说明一下什么是翻建，翻建是改变房屋的占地面积，改变房屋的结构，修缮与之相反。所以从确权这一天开始，只要是农村居民，翻建都是违法的，什么时候能表现出来，就是征地时你得不到相应的补偿，按确权证上的补偿。别的你可以改变，确权证你改变不了。那么修缮是在房子不改变结构与面积的情况下可以随意修造，但如果你用黄金打造也达不到所有权的补偿，因为确权证上写得明明白白。另外非农户看一下有没有使用权证，有这个证的话那你相当然有使用权了。

所以这些可以总结一句话，确权证不是拿来看的，是有大用处的，你可以在权利范围内形使权利，也要按照权利范围遵守制度，不能违法哦。

非农户翻建自己的老房子，是否算违建？

由于各种原因将户口迁离农村，变为城市户口情况下，不可以返回翻建自己农村原有旧宅。因为翻建的前提是，必须获得相关审批手续之后才能开始施工，而翻建的理由至少应该满足二个条件；但是最重要的条件是，不属于村集体户口的情况已经失去了翻建的资格，其后条件也就无从谈起了。

除非自己可满足回迁到农村户口的条件，才可以重新享受农户户口的权益，事实上还是有一部分群体可以从城市户口回迁到农村。

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以下内容“花哥”就农村户口及非农村户口旧宅翻建事宜，为大家做一个知识分享。

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农村旧宅不能翻建与可翻建之间的区别在哪里？

一、农村不能翻建旧宅情况

• 情况1）当我们从农村迁离户口到城市以后，从那一刻起，我们就同之前的村集体之间彻底划分了界限。虽然房子还在农村，只能说明房子是你的，旧宅基地的地面建筑才是我们同村集体唯一关系。

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• 1.所谓的地随房走，也就是房在宅基地在，房子没有倒塌时可以拥有宅基地的使用权，也是建立在地面建筑还完好基础之上。房子一旦倒塌，村集体就会收回宅基地用于别的分配（如果自己同子女为村集体成员，即使自己百年之后，村集体不会收回）。

• 2.宅基地同耕地相同，无论什么时候农村人口都只是使用权而已，所有权至始至终都属于村集体，在不属于村集体成员情况下肯定就失去了在农村的一切福利与权益，更加谈不上翻建旧宅的权利，翻建过后必定属于违建。

• 情况2）农村宅基地与土地实际上都可以通过“继承”方式一代一代流转给后人，只是宅基地是以另外一种形式的方式流转，但是必须符合本村集体成员的条件为前提。

• 1.比如父母为农村村集体成员，但是子女为城市户口肯定不行；父母同子女都是村集体成员的农村户籍，子女就具备“继承”宅基地的条件，其性质不变只是方式不同。

• 2.假设父母膝下有一子，从小大大同父母一起生活为三口之家的状态，在宅基地面积方面，该家庭就为三个人宅基地使用情况。当儿子成家过后两年，家里至少为五口之家状况，这会儿原住房肯定满足不了居住需求；

• 3.这会儿子加上其媳妇及小孩，可以通过分户过后申请宅基地组建新的家庭。之前的一个家一分为二户，相对于原有基础宅基地面积增加了一倍（但是自己家庭耕地面积在减少，）；申请新宅基地都是自家非耕地同耕地结合的产物，因为非耕地不够建房面积的需求，自然要用自家耕地同别人换取。

• 4.这样的情况，父母不在之后旧宅其儿子就没有翻建的权利，因为在自己有宅基地情况下再次翻建父母旧宅，就明显违背了一户一宅政策。自己已经申请有三口之家宅基地，等同于是将父母这边老宅宅基地面积流转到自己户头，只不过变换了一下地方。

补充观点：

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• 1.问题在于之前父母的老宅基地怎么办？实际上老宅基地已经根据上述方式流转给儿子了，也就是所谓的“继承”，只不过期间绕了一圈改变了位置。父母百年过后房屋倒塌宅基地肯定就会被村集体收回（现实情况其实并不是这样），房屋没有倒塌的时间范围内后辈可继续使用，不会有户口限制，城市户口的子女同样拥有父辈旧宅的权益（包括亲属）。

• 2.事实上父母旧宅基地的所有权还是掌握在其儿子手里，只不过不可以用于建房而已。我们可以这样推断，之前的三口之家，假设每人三分耕地，合计0.9亩，宅基地每人30平米，合计90平米；儿子成家过后组建家庭有一孩子，由于土地紧张媳妇同孩子长时间分不到土地，只能在父辈过世之后将其土地流转过来，0.9亩土地性质不变依然存在（实际上有部分土地已经用于建房）；

• 3.然而宅基地道理相同啊！申请的新宅基地依然是90平状态，因为我们申请的新宅基地是以自己的非耕地与耕地修建，因此原有宅基地就该回归到原有耕地同非耕地属性，真被村集体收回的话，原有用于建新宅的土地空缺就会没有补充来源。

↑新宅需要橙色区域耕地面积修建，我们原有耕地就少掉一部分，最后以旧宅基地面积补充缺口，虽然没有使用旧宅基地用于耕种，但是是以此形式作为补充。

• 4.所以村集体名义上会收回父辈宅基地，事实上会以另一种方式回到我们手中，我们以非耕地加上耕地修建的新宅；已经占用了自己的原有土地面积，自己一家三口的土地面积必然减少，只能用父辈旧宅基地补充；刚好维持最初0.9亩土地，90平米宅基地状态，一切还是原来自己同父母拥有的状态。

情况有点复杂，不知道大家能不能看明白，只不过全国地区政策执行方式会有所不同。

二、非农户可以翻建农村旧宅情况

实际上还是有相当一部分城市户口群体，能够从城市户口回迁到农村情况，只是不为我们了解而已，如果要想翻建自己的农村旧宅，得看你是否符合回迁回农村户口的条件。

城镇户口转农村户口情况分析：

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1）非农业户口转农业户口（非转农）迁移条件：

1、因读大中专院校及技工学校而“农转非”，毕业后无工作安排回原籍的毕业生；

2、夫妻一方是农业户口，非农业户口方在城镇无固定职业且在农村居住、生活的；

3、在城镇无固定职业和住所，跟随父母在农村居住、生活的未婚人员；

4、在城镇无固定职业，在农村分有住宅基地并建好房屋和编有门牌，且在农村居住、生活的本人、配偶和未婚子女；

5、原征地办理了就地“农转非”，现要求“非转农”的，如户口和人员都还在农村生活居住的；

6、已挂牌“村改居”的村委会，一律不得办理“非转农”迁入；

7、已有规划“村改居”但还未挂牌的村委会，以上（四）、（五）项不得办理“非转农”迁入。

8、军人，如果是户口已经迁出，在入伍期间户口一般是不会进行挪动，如果是退伍后想将户口迁回，需要提供无业证明。

9、退休人员，已经达到国家法定的退休年齡，原户籍地在农村，这类人员已经退休或者原工作单位已经解散，提前下岗的，可以开具相关情况说明的材料申请回迁，这类人如果在村里现在有房屋可以申请将户口迁回农村，这样就可以继续享用农村宅基地的使用权了。

10、对于即将毕业的大学生可以申请户口回迁，但是必须符合是在将要毕业的一年之内提交户口回迁的手续，而且毕业后要向有关单位提供毕业证明。

11、父母一方在农村，对于父母其中一人，只要户口所在地是农村即可申请办理户口回迁，但要符合子女没有结婚而且属于无固定职业的人，如果都符合，年龄未满18即可迁回，超过18必须符合上述条件。

2）办理“非转农”需向公安机关提交的证明材料：

1、书面申请报告（村民小组三分之二户或70%以上村民签名同意）；

2、村小组、村委会同意接收证明；

3、《户口簿》、《身份证》；

4、大中专研究生毕业回原籍的，须提交《毕业证》和未就业证明；

5、属夫妻投靠的须提交《结婚证》、无业证明和计划生育证明；

6、投靠父母的须提供《未婚证》、无固定职业和住所证明；

7、在农村分有住宅基地并建好房屋的，要提供《土地使用证》或《房产证》，派出所要做调查材料，同时还要提供以上相关材料。

可满足上诉条件，即可通过以下方式进行旧宅翻建事宜。

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三、农村户口旧宅可以翻建情况

• 情况1）可翻建a：如果自己的房屋存在一定安全隐患，大部分地方是可以向村集体递交翻建申请，排除出现事故的可能性；经过村集体同意之后还得到住建局申请翻建手续，才能被称之为合法建筑，不出意外还能获得一定的危房翻建资金补助。

• 情况2）可翻建b：在父母将儿子抚养长大，儿子即使是成家之后一直同父母居住在一起，直到父母终老。那么这样的情况翻建，就不会违背一房一宅政策，只是得将其宅基地使用权过户之后才可以翻建，还是得以存在安全隐患为理由进行申请。

结语

• 之所以非农户不可以翻建旧宅，最根本原因就在于户口区别，因为自己在城市享受了城市户口的福利，自然就得失去农村应有待遇，那可能让你两头占便宜，所以非农户口翻建旧宅必定属于违建行为。如果符合回迁户口的条件，将户口回迁到农村经过审批手续之后，进行翻建还是可以的。

• 希望此回答能够解除你的疑惑，祝你生活愉快、工作顺利！

• 感谢阅读

• 原创图文/头条首发

这些年农村急剧变化，很多农村人离开了成长的地方，有的人在外务工经商，赚到钱后又想回到那个安静、淳朴的农村去生活，但事与愿违。

比如这里有个问题，非农户口翻建自己的老房子，是否算是违建？可以肯定的说，非农村户口翻自己的老房子，是属于违章建筑。

为什么这里说是属于违章建筑呢？

虽然说你从小生长在这里，这房子是你的，但是，随着时间的变化，你的身份也发生了变化，你从本村村民，转变成非本村村民（非农户口），身份转换了，法律上享受的权利也义务就发生变化了。

根据《土地法》的规定，农村的土地属于村集体所有制土地。农村土地的使用权，只能是本村村民使用，并且只能有一处宅基地使用权。

如果你的户籍还是在本村，那你就可以继续享有本村村民的权利，翻建的的老旧房子。

但你的户籍已经迁移出本村，已经不再是本村的村民了，因此，就不能再使用本村的村集体所有制土地上来翻建你的房子。

根据《土地法》六十二条之规定，农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

根据这规定，你在翻建之前，必须得到当地乡（镇）人民政府审核通过，由县级人民政府批准。而土地是集体所有的土地，你非本村村民，当然不能占使用和有本村的集体土地，镇上是不会通过你翻建房屋的申请的。

老旧危房解决的两点办法

那么，自己家的老旧房子出现危险，就让他倒闭吗？当然不是。这里你有两种办法解决这危房的问题。

①、是否有父母或者其他兄弟姐妹

如果有父母在，可以用父母的名义来申请翻建危房，这不管父母年龄有多大，都可以申请；如果父母不在，也可以用其他兄弟姐妹的名义去申请。

②、加固危房

老宅子是你的，你可以继续使用，如果出现危险，你只能在原有的基础上进行加固，排除危险的因素，或者干脆拆除，但不能重建。

当然，凡是都有例外，是不是用其他例外的方式翻建呢？只要村和镇不干涉你，你其实就可以翻建，当然，你要考虑到你这翻建是非法的，这里就不多说了。

不过，我还是觉得，既然你都不长期在农村居住了，没有必要花时间和精力重新翻建老宅子。

现在都村村合并，村镇合并了，未来农村的房子没有价值，与其现在花时间和经济来翻建老房子，还不如把这钱在县城或者其他地方购买商品房。

从上面几点分析来看，

非农户口不能翻建自己的老房子，其原因是农村土地属于村、镇集体所有的土地，只能本村、本镇村民使用；而你已经非本村、本镇的村民，当然不能享用村、镇集体土地翻建房子。

如果你的房子存在危险，只能进行加固，或者干脆拆除，这没有其他办法。

当然，这也是我个人观点，仅供参考。欢迎各位对这个问题在下面留言，发表你们的观点和意见，相互交流和学习。