“十四五”时期，“乡村治理”怎么办？科技赋能，迎来革命性变化

“十三五”期间，中国的农村，经过了一场轰轰烈烈的脱贫攻坚战，取得了不错的成绩，完成了规定任务。

截止2020年底，仅有55万多个行政村，238万个自然村。

“十四五”时期，全面推进“乡村振兴”战略的落地，农村将迎来一场新的“乡村建设运动”。

乡村建设，前期一定要考虑如何治理或运营，才能取得建设成效。

也就是，我们说的“治理或运营前置”。

而且，要知道，未来五年的乡村，会变成什么样？

一个有着“居住”概念的的综合体，这里不仅有乡村旅居，还有田园康养，体验性的人居环境，还有科技感赋能的生活社区。

这就是，未来五年的“乡村”。

乡村治理，朝什么方向发展 ?

政策聚焦，指明方向

乡村治理是国家治理的基石。

党中央、国务院高度重视乡村治理体系建设。最高国家领导人，对乡村治理作出了一系列重要论述，为加强和创新乡村治理指明了方向、提供了遵循。

按照中办、国办《关于加强和改进乡村治理的指导意见》和2020年中央1号文件关于推广乡村治理创新性典型案例经验的要求，为进一步发挥先进典型的示范引领作用，中央农办、农业农村部在2019年推介首批20个乡村治理典型案例的基础上，面向全国征集遴选了第二批34个典型案例，现印发各地，供学习借鉴。

当前，我国农村正处于从传统社会向现代社会的转变之中，乡村治理也面临着新的历史使命。运用数字技术探索基层乡村的共建共治共享的新思路，迫在眉睫。

科技赋能，乡村治理的革命性变化

当“大数据+区块链”遇上乡村，一个新基建的时代将会开启，国家数字乡村之路试点开始。

我们团队，通过试点“智慧乡村”，采取“区块链+大数据+文旅手法”驱动乡村变革与重构，提出跨界融合的解决方案。

研发“可信村落-BaaS"平台，塑造“乡村大脑”。

可信村落，为农村资产赋能，真正激活几十万亿农村各类资源、资产的价值。为每一个资产赋有权证，给每一寸土地赋予价值，让每一个村民拥有信用，使每一个乡村走向全国。

打造三个支撑板块（政务、商务、农务），塑造一个自治管理中心，汇聚多个智慧应用。

区块链通用积分系统，能够有效的打通（政务、商务、农务）三大板块的激励，激发村民参与意识，重建乡村诚信体系。

区块链是一种技术，但也是一种生产关系，社会治理是它非常重要的实践领域。

区块链技术，在乡村治理方面的实践。

也就是，我们“可信村落-BaaS”平台上的“政务”板块的落地。

农村诚信体系薄弱、治理主体模糊、治理体系不完善，亟须重建乡村诚信体系。

乡村治理，是一个复杂的过程，必须经过很长的路要走。

村情村务一涉及自家利益，村民就多不买账。村庄日常的治理和建设，实施时往往是基层村官剃头挑子一头热。

村规民约虽然倡导，却没有明确的奖惩规则，大多时候靠“人情”和“面子”；乡村，毕竟是一个熟人关系网。

除了法治、德治、还得留给原住民一定的空间，让他们自治管理，还权与村民，得有自治管理中心的协助。每个村落，都会有一个自治管理中心的存在。

自治管理中心，汇集一些村里德高望重的长辈、乡贤、走出去的大学生、企业家、土著专家等，是一个跟政府沟通的桥梁。

充分形成了自治管理中心协助、村民参与、科技支撑的自治格局。

乡村振兴是村民的振兴，乡村振兴中需要突破的瓶颈问题，是怎么激发村民的参与意识。

通过我们平台上的通用积分系统，科学记录每一位村民对乡村治理的付出和贡献，可记录每一次参与行为，并依靠这些公开透明的数据为他们提供相应的激励。

同时，进行实名制，让村民拥有自己的身份链（数字化身份），每一个人的诚信痕迹、诚信积分都和这个ID关联。赚取的通用积分，可以在商务板块里兑换旅游产品或在农务板块里面兑换优质农产品等。

激励不止于此，优先售卖各种农产品、村里项目优先用工、优先租赁民居、优先享受公共服务……

每个村民都是自适应的个性主体，通过日常行为数据的采集可给村民画像，村民通过贡献获取的积分记录，借助区块链技术可实现透明不可篡改。

而与传统的积分激励相比，区块链技术的助力也使贡献量的统计更具准确性和科学性。

乡村治理面临的所有问题，本质上都是乡村经济重构带来的。

千百年来，村民靠山吃山，凭借土地产出就可以获得经济回报。但随着城市化的推进，这种生产模式渐渐发生了一些变化。现在，城乡融合发展，让乡村有了新的希望。

“可信村落-BaaS”平台，有一个联盟节点的规划，每个村落就是区块验证节点，也是服务器（大数据中心）布置点，验证节点需要负责验证事务和生成块，打包交易信息，维护网络运行，参与乡村社区治理，确保网络的安全性,保障网络高效运行，将受到一定比例的通用数字积分激励；当验证节点攻击网络或无法主动验证事务时，将受到一定的惩罚，从验证节点的预选名额内剔除出去，质押的通用数字积分，全部没收，然后这些资金便会流入到奖励池，以供激励其它参与者。让村落本身有一个自我造血的基础，盘活乡村集体经济的有效发展。

“可信村落-BaaS”开始考虑如何将公共资源结合治理导向来分配，真正触及这一问题的本质，完全可以撬动、提升乡村治理效能。

“区块链”技术的应用保障了这一分配过程中的科学性和公平性。

通用数字积分系统的采用，让它能够成为“信用货币”来精准认定的流通。未来，人为的贡献值判断，将更多被以大数据为支撑的技术判断取代。每一分的价值如同“信用货币”，在乡村中的认定和流通将更精准。最终，在这个数字化的村落中，将确立新的信用体系。

只要信用体系重构，乡村治理体系，才会更加完善。

放眼全国，乡村治理的模式，还会有更多创新性的经验。例如：

中国农村电商第一村——白牛村，基于白牛村的电商产业优势，打造白牛电商小镇村落景区，推动产业从电商化向数字化转型升级。

白牛电商小镇围绕数字旅游、数字村民、数字资产、乡村治理几个维度的数字化建设，助力白牛数字乡村的发展。实现白牛村“产业在山上、生活在村庄、致富在网上、治理在云上”的未来村庄示范样板。

乡村治理，还是要将乡村还给村民，让政府更多回归监督者、服务者的角色。

只有，乡村治理更加完善，才会有更多的游客、新居民、创客群体，来旅居或过田园康养的休闲生活。才能促进村集体经济的发展，带来真正的真金白银。

以后，会见到更多的“可信村落、可信村民、可信村物”的繁荣发展景象。形成万村互链互通，共建共治共享的乡村治理格局。

乡村，正在成为乡贤、村民、市民梦中的家园。

乡村振兴是村民的振兴，让年轻人回来，让乡村成为中国的乡村，更成为智慧的乡村。

文 / 李国民 / 跨界融合策划人 / 三农观察员 专注文旅、农旅、康养等项目的前期策划、规划设计！

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