「防务动态」国外一周防务要闻（2021.04.25-2021.04.30）

本期导读

01 国防工业

1.2020年全球国防支出近2万亿美元；2.拜登签署行政令提高联邦承包商雇员最低时薪；3.拜登提名徐若冰为国防部研究与工程副部长；4.美国霍尼韦尔公司将增加收购的公司数量；5.美国海事局拨款1960万美元以增强小型船厂竞争力；6.美国会提议投资250亿美元用于船厂基础设施升级；7.美参议员提出加强美国印刷电路板制造业的法案；8.欧防局推进新兴颠覆性技术开发应用；9.美国防部利用云软件市场促进技术创新；10.印度国防企业参与应对国内新冠疫情

02 装备技术

1.英国皇家海军航母打击群将在印太地区执行部署任务；2.罗·罗公司将为美海军“星座”级护卫舰设计并制造螺旋桨；3.美海军陆战队提出“LXX”概念舰；4.美海基高超声速武器将于2025年率先列装“朱姆沃尔特”级驱逐舰；5.新加坡海军计划部署新型无人水面艇；6.美海军推进垂直发射系统升级；7.洛马和泰勒斯澳大利亚公司将为舰载型“远程反舰导弹”开发相关技术；8.美国海军陆战队投资电磁战装备研发

一、国防工业

1、2020年全球国防支出近2万亿美元

【美国防务新闻网2021年4月27日报道】瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）最新研究显示，2020年全球国防支出上升至1.981万亿美元，达到1988年以来的最高值，较2019年上涨2.6%。排名前10的国家分别为美国（7780亿美元、占39%）、印度（729亿美元、占3.7%）、俄罗斯（617亿美元、占3.1%）、英国（592亿美元、占3%）、沙特阿拉伯（575亿美元）、德国（528亿美元）、法国（527亿美元）、日本（491亿美元）以及韩国（457亿美元）。其中，排名前5的支出国贡献了总额的62%。此外，数据还显示，2020年国防支出占国民生产总值的比例达到2.4%，同比增长0.2%，这也是自2009年以来最大的同比增长。

2、拜登签署行政令提高联邦承包商雇员最低时薪

【美国联邦时报网站2021年4月28日报道】4月27日，拜登履行就职承诺，签署行政令将联邦承包商雇员最低时薪由10.95美元提高到15美元，以增强联邦采购的经济性和效率。该行政令对主承包商和分包商都有效，要求自2022年1月30日起联邦承包商雇员最低时薪为15美元，自2023年1月1日起由劳工部长根据城镇工薪阶层消费价格指数提高最低时薪，提高幅度为0.05美元的倍数。该规定有关条款必须在2022年1月30日前纳入全部联邦合同或招标书中，这意味着已经签署的联邦合同也要进行修订。

3、拜登提名徐若冰为国防部研究与工程副部长

【美国防务新闻网2021年4月28日报道】美国总统拜登宣布提名徐若冰为国防部研究和工程副部长。与此前承诺一致，拜登政府延续了选择少数族裔或女性候选人担任高级职务的趋势。若能够得到参议院确认，徐若冰将成为国防部内级别最高的亚裔文职人员。徐若冰出生于台湾地区，10岁时移民到美国，2012年9月21日至2016年1月31日担任陆军最高采办官员。在任职前，曾就职于雷声公司多个部门，这些部门与从事无人驾驶、太空和电子战等的研发企业存在联系。从雷声公司辞职前，其职务为太空与机载系统业务部技术战略副总裁。

4、美国霍尼韦尔公司将增加收购的公司数量

【英国简氏防务周刊2021年4月24日报道】4月23日，美国霍尼韦尔公司董事长兼首席执行官达瑞斯表示，该公司近期收购了数家公司，但大规模收购计划并未结束；当前市场趋好，仍存在很多合适的收购机会，公司将在2021年进行更多收购。霍尼韦尔公司去年收购了巴拉德无人系统公司和洛基研究公司，前者主要制造供无人机使用的氢燃料电池系统，后者主要为国防和其他部门提供电能和热能管理系统。

5、美国海事局拨款1960万美元以增强小型船厂竞争力

【美国海上力量网2021年4月26日报道】美国交通部海事局宣布通过“小型船厂补贴计划”向15个州的31家小型船厂提供1960万美元补贴，用于采购设备和训练员工，以帮助船厂实现现代化、提升生产力、增加本土就业岗位以及参与全球市场竞争。同时，补贴还为小型船厂购买美国制造的机器设备创造了可能，从而支撑了全国制造业基础的多类工作岗位。小型船厂是美国海运工业基础的重要组成部分，为改善美国水上交通系统发挥了重要作用，并创造了数千个就业岗位。“小型船厂补贴计划”支持的小型船厂多是家族企业，可采取小规模投资大幅提升其竞争力。自2008年以来，该计划已经向美国32个州以及海外的近300家船厂提供了2.625亿美元资金。

6、美国会提议投资250亿美元用于船厂基础设施升级

【美国防务新闻网2021年4月28日报道】4月28日，美国会两党议员公布一份长达11页的《船厂法案》，提议向公共和私营船厂注资250亿美元，以推动建造新的干船坞，改善船厂基础设施，支撑美国舰队未来发展，有效应对竞争对手日益增长的海军野心。其中，210亿美元将用于海军提出的为期20年的基础设施优化计划（SIOP），主要面向四家国有造船厂；20亿美元将投资于为美国舰队提供支撑的私营修船厂，以满足当前和未来的维护需求；另外20亿美元将投资于为美国舰队提供支撑的私营造船厂，以满足能力需求。此外，法案要求通过财政部专设的《国防生产法》基金账户提供这笔资金，以消除年度拨款流程限制、提高投资灵活性、加快合同授予速度。

7、美参议员提出加强美国印刷电路板制造业的法案

【美国防务新闻网2021年4月29日报道】4月28日，美国密苏里州共和党参议员乔什·霍利提出《通过透明度和持久再投资保护关键电路板和电子法案》（PCBETTER Act），以捍卫国防部的印刷电路板供应链。该法案主要内容包括：授权设立一个为期10年的基金，以强化美国印刷电路板及其他微电子制造业，支持关键供应链安全倡议的实施；要求承包商阐明所售信息系统是否包含敌对国家生产的印刷电路板，使国防部脆弱性检测和削减工作更加聚焦；建立测试、补救和预防机制，以解决包含对手国家印刷电路板的信息系统中的漏洞。当前美国印刷电路板制造企业数量已从2000年的1500家锐减到不足200家，且生产基地大都分布在对手国家。此举有利于减少对敌对国家的依赖，但也将给国防承包商带来高昂且繁重的运营负担，因为该法案要求承包商在向国防部提供信息系统时，要说明该系统所用的全部印刷电路板的来源。

8、欧防局推进新兴颠覆性技术开发应用

【英国简氏国际防务评论2021年4月23日报道】在4月20日举行的国防研究与技术在线会议上，欧防局（EDA）表示将制定一项行动计划，用于推进识别、研发和应用最具战略意义的新兴颠覆性技术（EDT）。欧防局指出，人工智能、大数据、量子、机器人、自主、新材料、区块链、高超声速、生物等新兴颠覆性技术将可能彻底改变未来的军事能力、战略和行动，为此，欧盟及其成员国需要进一步增加对相关技术的投资，并激发北约、欧盟委员会和欧防局之间的协同，促进军民协同创新。该行动计划将于2022年正式启动，致力于监测欧盟内外的新兴颠覆性技术发展情况，探索在欧洲内部共同开发和应用新兴颠覆性技术的机会，加强互用性。此外，会议还透漏欧洲防务基金将在未来7年每年拿出其10亿欧元年度预算的8%用于支持颠覆性技术发展。

9、美国防部利用云软件市场促进技术创新

【美国C4ISR网站2021年4月24日报道】美国军队正在进入一个大国竞争的时代，敏捷性和快速适应性显得尤为重要。近年来，为加速创新技术在国防部门的应用，国防部先后成立了国防创新小组、联合人工智能中心和陆军未来司令部等。但商业部门的颠覆性创新仍然难以进入包括国防部在内的联邦市场。系统集成商更加偏好需要定制开发的解决方案，其对国防市场的把控导致创新的软件初创企业和小企业更加难以进入联邦市场，因此美国必须停止将国防工业基础整合为少数大型系统集成商。

美国防部已准备好通过云软件市场空间进行采购和治理转型，以加速数字创新。云软件市场空间将为政府提供简化采购独立软件的可能性，这将从根本上改变技术嵌入的范式。拜登政府同时可以利用新的采购授权，对国防部的信息技术和软件预算进行必要调整，以加速该部门的云计算转型。这种方法将简化技术嵌入程序，增加政府获得新的解决方案的机会，减轻对供应商锁定的担忧，并为小型供应商提供公平的竞争环境。随着国防部将云计算项目办公室转移到国防信息系统局，现在是研究云计算软件市场作用、建立软件即服务试点以及消除摩擦，使独立软件供应商更容易地参与到国防部敏捷采办框架的最佳时机。这种方法将节省采购的时间和成本，为小企业造机会，并使国防部更快地为作战人员提供最佳解决方案。

10、印度国防企业参与应对国内新冠疫情

【英国简氏防务周刊2021年4月26日报道】印度国防部4月25日宣布，国防生产部下属9家企业和兵工厂委员会下属41家企业正在向各邦政府提供一切可能的援助，以应对国内最近激增的新冠病例。印度国防部表示，印度斯坦航空有限公司已在其总部所在城市班加罗尔建立了一个拥有180张床位并配备有氧气和呼吸机的“新冠护理中心”，并正在同一城市和勒克瑙准备另外两个可容纳250张床位的设施。近期，该公司还在科拉普特和纳西克建立了类似的设施，并向班加罗尔的一家政府医院捐赠一台CT扫描机。国防部同时表示，兵工厂委员会正在印度25个地方的设施中提供类似护理服务，其现有力量的60%已被预留出来为公众提供新冠疫情相关的护理。此外，包括巴拉特动力有限公司、BEML公司、马扎冈造船厂、加登里奇造船与工程公司等在内的多家国防生产部所属企业也在采购氧气设备，以向各邦政府医院提供。

二、装备技术

1、英国皇家海军航母打击群将在印太地区执行部署任务

【美国防务新闻网2021年4月27日报道】英国皇家海军“伊丽莎白女王”号航母打击群，将于5月前往印度-太平洋区域执行为期28周的部署任务。

“伊丽莎白女王”号航母将搭载8架F-35B战斗机，参与本次部署的编队舰艇还包括1艘“机敏”级攻击型核潜艇，2艘45型驱逐舰（“捍卫者”号和“锆石”号）；2艘23型反潜护卫舰（“肯特”号和“里士满”号）；以及“维多利亚堡”号综合补给舰、“泰德斯普林斯”号舰队油水补给舰。此外，美国海军“阿利·伯克”级驱逐舰“苏利文”号和荷兰海军护卫舰“埃弗兹”号，也将参与部署任务。本次部署计划访问40多个国家，部署期间，澳大利亚、加拿大、丹麦、希腊、以色列、印度、意大利、日本、新西兰、阿曼、韩国、土耳其和阿联酋等国的空中和海上部队将与英国航母打击群共同行动。

2、罗·罗公司将为美海军“星座”级护卫舰设计并制造螺旋桨

【法国海军新闻网2021年4月28日报道】罗·罗公司与美国马里内特造船厂签署合同，为美海军20艘“星座”级护卫舰设计并建造40具螺旋桨。

2020年4月，美国防部授予马里内特造船厂“星座”级护卫舰首舰建造合同，预计2026年完成交付，罗·罗公司将于2023年向船厂交付该舰的2具螺旋桨。这批螺旋桨将由罗·罗公司位于密西西比州的工厂制造，该工厂已在美国防部、罗·罗公司和地方政府的资助下完成设备升级，是目前美国仅有的两家具备大型螺旋桨生产能力的企业之一，美海军95%的水面舰均装备了罗·罗公司生产的螺旋桨。

3、美海军陆战队提出“LXX”概念舰

【美国海军学院新闻网2021年4月26日报道】美海军陆战队提出“LXX”概念舰，计划取代“圣安东尼奥”级FlightⅡ型船坞运输舰。

4月26日，美海军陆战队发布的《兵力设计2030》年度更新报告指出，Flight Ⅱ型船坞运输舰存在设计理念落后，火力不足等问题。海军陆战队表示，“LXX”概念舰将作为全域两栖作战舰艇与水面舰队编队联合作战，该舰将具备一定的火力与战场生存力，海军陆战队将继续与海军合作，共同制定30年造舰计划。

海军陆战队司令尚未对加速推进“LXX”概念舰的设计工作做出表态。目前，美海军计划建造13艘FlightⅡ型船坞运输舰，舰艇交付工作将持续到2034年。快速启动“LXX”概念舰的研究与设计工作可能影响Flight Ⅱ型船坞运输舰的正常交付。

4、美海基高超声速武器将于2025年率先列装“朱姆沃尔特”级驱逐舰

【美国海军学院新闻网2021年4月28日报道】4月27日战略与预算评估中心的一次活动中，美海军作战部长迈克尔·吉尔迪表示，1艘“朱姆沃尔特”级驱逐舰将率先配装海基高超声速武器。据悉，吉尔迪所指的武器为美陆军、空军和海军开发的“通用型高超声速滑翔体”（C-HGB），可遂行常规快速打击任务，可对全球任意目标实施隐蔽常规打击。

吉尔迪表明，海军将在2025年为水面舰艇装备高超声速武器，然后是“弗吉尼亚”级第五批攻击型核潜艇，不同于2020年计划的率先配装4艘“俄亥俄”级巡航导弹核潜艇。

10年前，美海军曾将3枚近程弹道导弹装入1具多联装发射筒（为“俄亥俄”级开发），并以此作为新型高超声速武器的基础。目前，美海军已研究使用多联装发射筒的改型装填C-GHB；考虑到与“朱姆沃尔特”级驱逐舰的集成，计划用1-2个多联装发射筒替换至少1座155毫米舰炮，但改装“朱姆沃尔特”级驱逐舰以配装导弹发射装置并无先例。

根据吉尔迪制定的计划，高超声速武器上舰可能是2022财年预算的一部分内容，但具体哪艘“朱姆沃尔特”级驱逐舰配装C-HGB尚未明确。

5、新加坡海军计划部署新型无人水面艇

【英国简氏防务周刊2021年4月23日报道】新加坡海军(RSN)计划部署一种新型无人水面艇(MARSEC USV)，以增强在新加坡海峡执行任务的能力。

新加坡海军表示，在完成系统集成及自主导航能力测试后，将部署4艘新型30吨级MARSEC USV；同时，进行概念开发工作，以完善其操作规程和战术战法。这些活动预计在今年底结束。MARSEC USV通常由1名任务规划/导航员和1名任务系统操作员使用国防科学和技术局(DSTA)开发的本地指控系统进行管理和控制。此外，通过碰撞检测和避碰(CDCA)系统，MARSEC USV能实现在复杂环境中的自主导航。

6、美海军推进垂直发射系统升级

【美国海上力量网2021年4月23日报道】美海军水面战中心达尔格伦分部4月23日消息表示，尽管受疫情影响，该部门的科学家和工程师仍在开发并交付海军垂直发射系统的升级版本，以提升舰队防空能力和舰艇自防御、弹道导弹防御、对陆攻击能力。此外，该部门招聘了新的软件和测试工程师，以支持能力升级，并为舰载测试活动和战术行动开展MK41和Mk57垂直发射系统的持续授权和认证。

Mk41是一种高适应性的垂直发射系统，可根据任务需要装填不同导弹；高度的适应性使其可进行持续的升级。近期的升级工作旨在提升对“标准”系列导弹、“改进型海麻雀”导弹和“战斧”导弹改型的适配性。其中，对“战斧”武器系统的升级最为全面，即装备Mk41垂直发射系统的美海军舰艇都将接受“战斧”能力升级。

7、洛马和泰勒斯澳大利亚公司将为舰载型“远程反舰导弹”开发相关技术

【英国海军技术网2021年4月22日报道】洛马和泰勒斯澳大利亚公司将联手，为舰载型“远程反舰导弹”开发助推器和火箭发动机相关技术。按计划，两家公司将联手设计、开发、生产舰载型“远程反舰导弹”。

“远程反舰导弹”以“增程型联合防区外空对面导弹”为原型，是一型精确制导的防区外反舰导弹，可在对抗环境下满足反舰作战需求。

洛马澳大利亚总裁称：“这对于未来澳大利亚武器生产而言是非常重要的一部分。通过技术转让和创新，我们可以提升本土劳动力的工作技能、构建可靠供应链，并提升澳大利亚当前和未来的防务能力。”

最新的这项合作将验证并确保“远程反舰导弹”通过未来水面和地面平台发射，执行海上打击任务的能力。

8、美国海军陆战队投资电磁战装备研发

【美国C4ISRNET网站2021年4月25日报道】美国海军陆战队宣布，未来五年将投资10亿美元用于技术开发，以支撑海军陆战队《部队设计2030》，其中电磁战将成为重要的投资方向。海军陆战队电子战分队负责人布莱恩·阿克森中校表示，海军陆战队将围绕四个方面开发未来的系统：与平台无关的电子战系统，即可由多种平台搭载的系统；系统可以广泛使用、可以扩展，即能由人员手持，也可以车载，在各种作战单位中实现高低功率搭配使用；具有按需配置能力；可以联网并相互协作。

（蓝海星）