当前，互联网主导下的传播环境发生了深刻的变化，网络舆论更加复杂多变。地方政务热点事件在全网传播过程中突发性、难控性等特点突出。基于此，政企舆情大数据服务平台新浪舆情通就事件热度指数、媒体活跃度、微博发布规律、信息行业/地域分布情况等进行统计分析，在把握事件发展趋势和热点因子的基础上，归纳总结出事件存在的舆论关切点、矛盾冲突点，并以此探讨当前公共管理的重点突破口。

01 上海地铁按下“静音键”，微博上收获近5亿点赞

对于常年依赖公共交通的上班族和学生党来说，时常会遇到个别乘客将视频声音外放的情况。看视频、打游戏、或是以极大的嗓门打电话等，这些“噪音”让人困扰不已、无处可逃。

在公共场合声音外放的行为近年来颇受公众非议。据不完全统计，微博平台上关于“公共交通上声音外放”的话题超146个。

其中，关于声音外放的约束和惩罚机制等引发的相关话题有76个，包括上海、天津、武汉、成都等多地已针对这一行为出台管理办法。另外还有21个话题为网民讨论话题，话题多聚焦在“如何看待这一行为”“该不该管”“如何劝阻”等方面。

因“劝阻声音外放者”造成的公共冲突也频频出现。2019年10月，演员叶璇在高铁上劝阻外放视频男子遭辱骂；去年10月，深圳一男子乘坐公交时大声放音乐，乘务员劝阻后双方起争执......

声音外放引发的社会不满可以说是不断升温。基于此，上海市于12月1日正式施行新修订的《上海市轨道交通乘客守则》，其中明确规定乘客不得将电子设备声音外放。

图片来源：新华网

很快，上海地铁“静音令”就冲上了热搜前排。截至12月2日14时，事件在全网引发2.92万条相关信息，并在11月30日达到传播高点，当日全网舆论声量为1.38万条。此外，微博平台还成为事件的主要舆论场，“上海地铁禁止电子设备声音外放”相关博文的曝光数达121.95亿（个），总点赞数为4.99亿（个）。

其中，上午10时至下午14时是微博信息集中爆发的阶段，尽管这一时间段尚且处于工作时间范围，但“静音令”一出，还是引起一定规模的舆论声潮。

谈及这一热点时，网友们也纷纷表示支持：“早该禁止了，希望全国推广”；@央视新闻 借此发起“是否支持该规定”的投票，95.76%的投票网民表示“支持”。

也有网友表示希望能禁止多种公共场合的不文明行为，如@人民日报 发起“哪些地铁不文明行为该被禁止”的微博投票，“在车厢内禁食”“旁若无人大声聊天”以及“上下车不排队”三行为获选票数均超总投票数的20%。此外还有网民表现出担忧：新规定的落地能否做到严格执行？

从网民的微博表情使用情况来看，评论博文中“话筒”表情的使用频次最高，转发博文中，“心”表情的使用次数最多。“赞”“good”“OK”以及“思考”表情符号同样高频出现。一方面，网民对该项规定的出台表示认可与支持，另一方面，“静音令”如何落地、落地效果如何等引起网民的期待与思考。

“上海地铁禁止外放声音”新规出台，对保障乘客出行权益、完善公共空间的行为秩序、促进城市文明提升都有着重要意义。

而此举能否“落地生根”，离不开相关部门的严格执行，更需要公众的自觉参与、共同营造。

02 离婚登记预约将改为申请预约，网民“抵触”情绪明显

就在上海地铁“静音令”获无数网民点赞的时候，同期公布的另一项举措却让网民“无法冷静”。

12月1日，上海民政部门公布“30天离婚冷静期”流程，称目前专门研发了针对离婚冷静期的操作模块。市民在“一网通办”上进行离婚登记的预约也将调整为离婚登记申请预约，在30天内任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。

消息一出，全网“炸开了锅”。微博话题#上海离婚登记预约将改为申请预约# 的相关阅读量达3.6亿次，讨论量达2.7万条，被提及次数多达24855次。

今年上半年，“民法典新增30天离婚冷静期制度”无疑是最受关注和最具争议的话题之一，提起“离婚冷静期”，公众情绪往往一点就炸。

@央视新闻 于5月15日发布的“#民法典草案拟引入离婚冷静期#你支持吗”微博下，舆论声音几乎是一边倒的“不支持”。

而本月距“离婚冷静期”制度生效还有一个月的时间，上海市率先公布的这一举措，再次将“离婚冷静期”话题重启，关于该制度是否有必要存在的舆论探讨还在继续。

上海广播电视台@看看新闻KNEWS 发布的相关微博【针对离婚冷静期 #上海离婚登记预约将改为申请预约#】经传播发酵后，共形成12个转发层级，覆盖微博用户8323.44万人。

对微博评论区中的网民观点进行聚类，发现主流观点为“离婚这么麻烦，那就不要结婚了”，占全部观点的23.08%；有15.38%的观点，是从“复婚率”这一层面进行延伸探讨；还有7.69%的网民观点表示“不明白设置这个冷静期到底意义为何”......综合来看，网民对“上海离婚登记预约将改为申请预约”或是“离婚冷静期”较为抵触。

观察事件微博相关内容中涉及到的话题类型，近84.96%的信息集中在社会性话题内，情感类话题所包含的信息则占比7.8%。显然，该项举措关乎的不仅仅是个人、家庭中的婚姻关系，而是关乎婚姻自由权的社会公共议题。

随着经济的发展和思想的进步，现代社会中的婚姻关系不断发生改变。上海民政部门专门研发的针对离婚冷静期的操作模块，是为了配合民法典生效后的离婚冷静期制度，通过设置“时间门槛”，促进离婚当事人冷静思考、妥善抉择，但网民的疑虑与担忧仍客观存在，怎样温和地将这个操作模块应用到实际，有必要倾听网民观点，精细化考量。

数据说明：本文由新浪舆情通撰写制作，数据来源于新浪舆情通、微热点、铀媒等蜜度信息旗下大数据产品，部分引用外部公开数据与资料。欢迎引用及转载，请注明来源。