生育率低至1.3，支持三孩，不罚四孩，好政策说到了大家的心坎上

三孩政策是个好政策，这一点从公布之后大众的反响与支持就可以明白。

三孩的相关配套措施也很完善，从财政、税收、保险、教育、住房、就业六个方面提出了具体的行动方案。

特别是三孩配套措施的三个目标更是说到了大家的心坎上。要让大家‘生不起’、‘养得起’还会“教育得好”。

可以说，为了促进三孩的生育，每一项工作说得准，做得实。一些行动快的城市，开始明确提出给予现金补贴或增加育儿假等等。

不过，也有专家提出，在鼓励生孩子政策上，别本末倒置了。现在的生育率低，既有育龄妇女减少的关系，更有年轻人在各种原因之下可能第一个孩子就愿意生。也有很大一部分人在生了第一个孩子之后，就不愿意生第二个孩子。所以，第一个或者第二个孩子都不愿意生，那么，鼓励或者说奖励第三个有什么用呢？

最近，经济学家马光远就提出对个别专家的质疑，说他们整天在家里玩空手道推演，纸上谈兵。马光说：“鼓励生第二个孩子才是最最需要的，懂了吗？别整天胡扯了”。

不过，我们认为，先有了政策的放开，随后才会有相关配套的完善，此后就会有生育观念的转变。刚刚通过修订的计划生育法草案就规定，生育四孩及四孩以上不再处罚。这表明，虽然说的三孩，但实际上，生育已经完全放开了。一些70后或80后曾经的梦想，想生几个就生几个的可能已经变为现实。

不过，就在三孩放开这一行动的落地的，很多人开始思考，其间波折不断的原因。在是否放开生育这一问题上，中国人口学会在决策建议中发挥的作用正在被一些专家寻根究底。

前几天，经济学家马光远就发文，呼吁立即罢免翟振武的中国人口学会会长的职务。这样的情况，在历史上并不多见。不知道这一呼吁能否成行，还需要时间检验。

马光远认为，中国人口学会会长翟振武用错误的数字，错误的观念，错误的逻辑误导中国的人口政策，导致对人口趋势的严重误判！使得中国事实上已经掉入低生育陷阱。按照他当时的预测，放开二胎第一年中国新生儿将达到4995万人次，实际上放开二胎第一件仅出生1786万人,比上年多增131万人。这说明当时预测的数据差异不是一般的大。

实际上，从目前的人口出生率来看，已经跌破生育警戒线。根据第七次人口普查数据显示，2020年中国总和生育率是1.3，低于国际社会通常认为1.5的警戒线。从整个国际通行的指标来看，我们已经进入低生育率风险区间。

回顾生育率的变化，近45年来，由高到低，降速超出了预期。据世界银行的数据，我国生育率的高点在1965年，当时为6.4。随着相关计生政策的实施，到1982年时，已跌至2.6，降幅为60%。

到了2020年，我国总和生育率已经跌至1.3，创出了历史新低。与1982年比较，再次下降50%。根据国际通行的人口更替中的生育率来看，只有当生育率达到2.1的时候，也就是说平均每个妇女至少生2.1个孩子的时候，将来的人口数量才不会衰减。

从目前1.3的生育率提升到2.1，还有很长的一段路要走。

不过，好消息是，以前认为生孩子后要钱养，要人带，上学贵，结婚贵，养老难等一系列低生育因素，现在正得到有力地解决。例如，四川攀枝花给予三孩现金补贴500元每月，补贴三年。

解决小孩要人带的问题，目前正在大规模的建设托育机构。

解决上学贵的问题，目前正在打击学区房炒作，实施多校划片、老师流动及教育双减等措施。

解决住房问题，住建设部正在推进保障性租赁住房建设，在‘十四五’期间，新增保障性租赁住房占新增住房供应总量的比例应力争达到30%以上。40个城市计划年内筹集建设93万套保障性租赁住房。