近年来，随着我国产业结构的不断调整，经济增长方式也在持续优化，特别是随着交通基础设施的日臻完善，区域之间的空间距离进一步缩短，一体化高质量发展已经成为新趋势。

西部地区，位于我国内陆腹地，这里矿产、能源储量丰富，是重要的特色农业产业基地，同时也是我国经济发展的纵深和先进制造业基地，对我国具有十分重要的战略意义。

作为西部地区的经济大省，陕西省的地位和影响力不逊于四川、重庆、云南、贵州等省市，作为我国陆上丝绸之路的发源地，未来陕西将发挥着沟通中西亚，连贯中东欧的重要纽带作用。

随着西部大开发的深入推进，陕西综合实力和影响力将会全面提升。

陕西省总面积20.56万平方公里，下辖10个地级市（其中西安为副省级城市），常住人口3955万，在我国西部地区也算的上是人口大省。

根据最新经济数据显示，陕西依托储量丰富的煤炭资源优势，经济增速近几年保持了快速发展态势，2022年实现GDP总量29801亿元，人均GDP为7.5万元，经济总量位居全国第14位，人均第12位，整体经济发展水平已经进入全国中上游水平。

一方面陕西依托科研教育、煤炭资源以及省会西安特大城市带动，产业结构进一步优化，以新能源汽车、电子信息、航空航天、生物医药、新材料等新兴产业崛起，有力促进了经济社会的快速发展。

另一方面适当优化陕西行政区划，推动城市最优组合，打造多个中心城市有望进一步提升省域竞争力，为此小编提出如下建议，仅供交流探讨。

西安

渭南“一分为二”，助力西安东扩

西安，陕西省会城市和副省级特大城市，同时也是陕西的经济、政治、文化中心，更是关中城市群的核心城市，2022年西安都市圈成为国家第五个批复的都市圈，也是西北地区第一个国家级都市圈。

未来更好地发挥西安的辐射和带动作用，调整西安区划意义重大，适当推动城市东扩，具体来说，建议渭南“一分为二”。

一是建议将渭南临渭区、华州区、华阴市、潼关县、富平县、大荔县、蒲城县划入西安管辖，更好地带动渭南地区经济发展。

二是新设一个地级市：建议将延安下辖的黄陵县、洛川县、黄龙县，铜川下辖的宜君县以及渭南白水县、澄城县、合阳县、韩城市进行整合，新设立地级“洛川市”，驻地韩城。

延安作为革命老区，从行政区划上看，管辖面积过大，一定程度上削弱了中心城市的带动能力，建议提升延安中心城区实力。

与此同时，在延安与西安之间的辐射“真空区”形成一个带动能力强的地级市，而中心城区放在韩城较为合适，带动陕西中东部地区高质量发展。

渭南

设想二：建议咸阳、铜川（不含宜君县）2市划入西安

在上文中提到，西安作为我国西北地区的重要中心城市和西部地区三大门户城市之一（另外2个是成都、重庆），特别是已经成为支持建设的国家中心城市，打造国际化大都市将会成为西安的重要目标。

为此渭南市部分地区划入西安并不能阻挡这个城市发展的雄心，建议将西安都市圈内的咸阳、铜川（不含宜君县）划入，从而实现西安向北拓展。

预计调整之后，整个西安的常住人口将突破2000万，占全省的比例超过50%，GDP总量将迈上1.5万亿元台阶，通过一段时间的磨合，西安综合经济实力大增，成为陕西崛起的主引擎。

咸阳

设想三：陕北地区新增1个地级市

整体来说，陕西的人口、经济重心集中在关中平原地区，该地区也是城市数量最多的区域，而包括延安、榆林在内的陕北地区面积占全省接近一半，人口仅有600多万人。

当然该地区受制于地形、气候、交通等因素，整体经济发展水平其实并不是很高，其中榆林虽然经济总量大，人均GDP高，但论城市建设和产业结构，还需要持续优化，群众生活水平还需要再提升。

为此，建议在延安与榆林之间新增1个地级市，即支持靖边县、定边县、吴起县组团升格地级“靖边市”，驻地放在靖边县城，从而在陕北地区形成一个新的区域中心城市，带动陕西北地区高质量发展。

设想四：优化部分地级市行政区划

从整个关中地区以及陕南地区来看，安康市与商洛市经济发展水平并不是很高，经济总量都在1000亿元上下徘徊，需要进一步发挥部分县市区位优势，加快融入西安都市圈，为此建议：

一是支持商洛市的柞水县、镇安县划入西安，推动商洛增设区，解决单区现状。

二是支持安康市的宁陕县划入西安，同样推动安康市增设区，解决单区现状。

最后保持陕西其他地级市大致格局不变。

通过行政区划调整，推动城市以强带弱，最大限度发挥西安的辐射作用，从而在我国西北地区打造一个与成都“旗鼓相当”的国家中心城市，助推整个西北地区高质量发展。

以上仅代表小编个人建议，欢迎提出不同见解。