#大有学问#什么人是县官？中国历史上大部分时间指的是县一级行政机关的首长。

‬西汉县官即皇帝

如果你哪天“穿越”到西汉，可不能随便称呼县令为县官，会死人的。在西汉，县官常指的是皇帝或国家。

朕即县官

《史记·绛侯世家》司马贞索隐记载：“县官谓天子也。所以谓国家为县官者，《夏官》王畿内县即国都也。王者官天下，故曰县官也。”

《汉书·霍光传》亦记载：霍禹（大将军霍光之子）曰：“我何病，县官非我家将军不得至是，今将军坟墓未干，尽外我家，反任许、史夺我印绶，令人不省死。”那时能让身为大司马的霍禹忌惮的人只有汉朝俗称县官的皇帝了。

‬西汉县级主官为县令县长

那么，汉朝官方文件怎么称呼汉代的“县”“官”呢？

根据县人口不同，大县主官为县令，小县主官为县长。汉延秦制，万户以上为令，即县令，秩千石至六百石；不及万户为长，即县长，秩五百石至三百石。

县令县长之印

‬西汉县官（皇帝）之下均为吏

《汉书·百官公卿表第七上》亦记载：“吏员自佐史至丞相，十二万二百八十五人。”

在西汉的县官——皇帝看来，他手下的百官都是吏，都是公务员，哪怕一人之下万人之上的丞相都是吏。

《汉书·文帝纪第四》记载：诏曰：“……其令列侯之国，为吏及诏所止者，遣太子。”这段讲列侯为吏的，自己可以不用去封地，让继承人去。列侯为吏，而不是官，可见这个吏地位并不低，相当于后世的官。

这恰恰体现了两汉时期“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”的从基层遴选官员的机制。

官吏之间没有严谨的分界。下吏也完全由可能通过举荐、征辟、察举等各种方式上升为主官，因此汉朝能通过对乡、里、亭等基层机构对乡村有效掌控。

‬东汉“县官”演变为县令的代称

不过，这并不意味着“县官”的字面意思在秦汉时代不存在。事实上，居延汉简等汉代郡县简牍中的“县官”大都指县级官吏。

或许是因为容易混淆的缘故，到了东汉时期，“县官”用来指代皇帝和朝廷的频率就越来越低。

东汉末年蔡邕所撰的记录皇室制度称谓的《独断》中，就没有出现“县官”。以后的“县官”就基本上局限于字面意义了。

不过也正是东汉起，中央政府对县以下基层组织的控制力度逐步降低，宗族势力开始崛起，官与吏的区分愈加明显。

庞统也做过县官

‬官吏分家，吏为民，县官之下均为吏

到隋唐时，“官”和“吏”正式分开。吏的地位越来越低，最后变成不入流。这时的吏，不在政府的行政体系内，不享受朝廷的俸禄，甚至不得参与科举，是由政府官员雇佣他们，身份其实是民。

到了明清时期，朝廷在县一级正式任命的官员只有六人，其余皆为吏员，大都由本地宗族豪强充任。

此时，县以下都是当地族长或者族中长者或者有威望的人说的算。“皇权不下县，县下惟宗族”说的就是这个意思。

宋江最初就是个吏