可以，没有档案也可以正常办理退休。在办理退休手续时，需要出具政府部门出具的档案证明文件，以证明个人社会保险关系的存在。如果没有档案，可以向当地社会保险部门或当地档案馆申请其它证明文件，如社会保险缴费记录、社会保险关系变更记录、关系档案及其它有关证明资料等。

首先先明确一下，职工档案的意义。

职工档案对于职场中的“老人”、“中人”有一定意义。

对于“新人”意义不大！

职场中“老人”——完全是视同缴费年限，没有实际缴费年限；

职场中的“中人”——有视同缴费年限和实际缴费年限；

职场中的“新人”没有视同缴费年限，只有实际缴费年限。

由于现在国家退休政策以职工档案为依据办理退休。

这里涉及了职工参加工作的时间及参军、上山下乡等连续工龄的计算；

这里涉及特殊工种的认定及在特殊工种岗位连续工作的时间；

这里涉及退休年龄的认定，原则上，以职工档案里最早登记表登记出生年月日的记载为准。

随着大批“新人”步入退休年龄，退休年龄的认定需要新政策，即对待“新人”完全以居民身份证认定的出生年月日为准，办理退休。

还有一个对于“新”人特殊工种的认定，需要用人单位每年到社保局认定问题。

“新人”指国家实行养老保险缴费制度后参加工作的员工。

由于各个省市、生产建设兵团，企业单位执行养老保险实际缴费改革时间不一致。

大概是从1992年10月开始在东三省及北京市进行试点。到普及到全国各地，1996年1月份结束。

全国各省市企业单位全部实行职工缴纳养老保险。

政府部门及事业编制单位是从2014年10月开始养老保险实际缴费。

即企业职工在1992年10月或者当地实行实际缴费养老保险后参加工作的员工都是——“新人”。

政府部门及事业编制单位人员在2014年10月份以后参加工作的职员都是——“新人”。

结论：

对于“新人”实际缴费年限满足国家规定的最低年限15年，适龄退休人员，基本上不需要职工档案。正常办理退休。

每个适龄退休人员都有社保卡，有个人账户，社保局只能根据社保卡个人账户记录的缴费年限确定是否达到最低年限。

只是退休年龄的认定，只能按居民身份证认定的出生年月日，办理退休！

职工档案在对于“新人”来说，理论上没有太大意义！

完全可以，只要没有视同缴费工龄的认定，就必要需要个人档案。

其实除了党政机关工作人员，事业单位工作人员，国企干部外，现在在民营企业工作的人员都没有个人人事档案，退休时也不需要出示个人档案，只需要个人身份证和社保本就够了，缴费记录电脑里记载非常清楚。

档案的用处主要是机关工作人员、事业单位工作人员、国有企业工作人员提拔、使用和管理，1992年之前国有企业未参加社保缴费之前视同缴费工龄的认定，2014年以前，机关事业单位未参加社保缴纳之前视同缴费工龄的认定。

由于民营企业没有个人人事档案管理资质，所以民营企业的职工一般都没有个人人事档案，即使有也是非常简单，不具备参考价值。没有视同缴费年限的，一般缴费年限就是工作工龄，今后退休计算也是以缴费工龄作为计算依据。

总之，只要是办理社保缴费，没有视同缴费年限认定的个人，退休时以缴费年限作为计算退休工龄的依据，不需要个人档案。

企业从业人员，只要是九六年以后参加工作的，不管是公营、合资、集体、民营或个体工商户，只要所在企业和个人凭身份证申请并缴了养老保险，最低缴费标准满了十五年，且自已已到了法定退休年龄。都可以申请退休！没有档案，社保局有你凭身份证办的缴费记录，就据此为你批准退休。

行、事业单位也是一样，不同的是二零一四年以后参加工作的人。因为他们在此以前工作的人有视同缴费年限，还需要档案参照认定。

感谢邀请，更感谢楼主的提问。

楼主你好，正常缴纳社保，但是没有档案，可以正常办理退休吗？这个肯定是没有问题的。作为绝大部分人，他实际上从事的是民营企业或者是私营企业单位。再或者说现在有很多灵活就业的群体，实际上这部分人群在办理退休的过程中，都是没有个人档案的。而个人档案它的主要依据是认定你，是否拥有视同工龄包括特殊工种提前退休，因病完全丧失劳动能力，提前退休，这些人群一定是要提供个人档案的。

但是往往这些人群，一般情况下都是有固定的工作单位，比如说他从事的是机关事业单位，或者说从事的是国有企业单位。而从事国有企业单位和机关事业单位的人群，那么都会建立个人档案，而且个人档案会保留在自己的工作单位当中。所以这部分人是可以在退休之前提供个人档案的，但是对于我们民营企业和灵活就业群体来讲，本身就是不会建立个人档案。所以在办理退休的过程中，原则上也是不需要提供个人档案的。

因为社保部门会依据你的参保条件，来认定你是否能够办理退休，比如说自己的城镇职工养老保险，累计年限达到15周年以上。同时也具备正常的法定退休年龄，而这个法定退休年龄，要保证你在初始建立社保账户时，所登记的出生日期和我们身份证户口本上的出生日期是完全一致的，没有任何的问题存在，那么都可以按照你真实的年龄去认定法定退休年龄，办理退休享受养老金的待遇。

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