七十年代的民办教师该怎样养老？

【毕节】

争取国家统一政策。十五年以上的，八五年以前有编制的，按公办教师同工同酬。八六年以后的属代课教师。十五年以上的补办养老保险。十四年以下的，按教龄乘二百。彻底解决！

我本人是一原民办教师。回答这问题实属无奈，却也愿直抒胸臆。

首先，原民办教师确实功不可没。1，出色扫盲。2，圆满普九。3，195？——2002，近50年间，教育战线主力军。培养出数亿计的社会主义事业的接班人和建设者。更有千万计的社会精英和栋梁，正是这些民办老师的启蒙生。

第二，党和政府是非常关怀原民办教师的。回想十八年前一刀切的”清退“，确实不近人情，浇凉了原民办教师”忠诚党的教育事业“的耿耿红心！不分优劣，不念贡献让人心寒。但是进入新时代以来，各级党和政府都做了大量工作，拨付大量资金发放养老金……尽管不太尽如人意，但是有总胜于没。她的重大意义是党和政府对原民办教师的了承认和关怀。纠正了”民办教师成为历史“的错误提法。这对于原民办教师来说，是值得庆贺的大事件。

只是目前的补贴有点少。应当向广东省靠拢或更高些。

第三，70年代的民办教师应当归于原民办教师队伍。按原民办教师清退时的有关政策——从教30年（含30年）以上的民办教师一律无条件转正了。是不用考试的。可见题主所说的民办教师一定有其特殊原因：有所中断；自动离岗；”整顿“停职……但都不影响认证的。所以，把他们与原民办教师一同对待较合适。自然养老也与原民办教师大同小异。

我们先算一下账。70年代的民办教师，假如入职年龄是20岁，到现在已经70岁，70岁虽然不是耄耋老人，但已经没有劳动能力了。他们的养老问题怎么办？这是一个令人深思的问题。这里边题主问的70年代的民办教师怎么养老？我认为这样分几种情况。

01:70年代的民办教师，如果是计划内民办教师，在2013年，根据国家政策，已经基本转为国家正式教师。

众所周知，这一部分转正的民办教师，他们在十年前已经退休，享受着国家正式退休教师的待遇。既然有退休金，他们晚年生活衣食无忧，生活美满。这一部分老年教师不需要再讨论养老的问题了。

02:我们要探讨的是2013年以前，由于种种原因被辞退的民办教师，以及2013年国家一刀切的时候被辞退的计划外民办教师问题。这部分人的养老问题怎么解决？

大家都知道，2003年以前，乡村的教育政策是民办公助，什么是民办公助，就是办学的主体是人民，是广大人民群众。人民教育人民，办好教育为人民。当时国家师资力量不够，绝大多数教师都是民办教师。在这个队伍中，有公办教师，有计划内的民办教师，也有计划外的民办教师，还有县代课教师，乡代课教师，村代课教师。所以教师队伍组成比较复杂。从1960年，到2003年，在这40年的时间里，有很多民办教师因为种种原因被辞退了，成了原民办教师。还有2003年的时候，国家全面解决民办教师问题，又有一大批计划外民办教师被辞退，也成了原民办教师。虽然他们被辞退了，但是，国家对他们有了定性，他们也是人民教师。

国家的定性是正确的。这些原民办教师们，虽然被国家辞退了，他们眼泪离开了讲台，离开了他们一辈子钟爱的教育事业，但是他们功不可没，他们和已经转正的民办教师一样，和公办教师一样，同样为乡村教育的发展做出了贡献，为乡村教育夯实了基础，为乡村的建设做出了贡献。只是他们不是计划内民办教师，所以，他们只好回归农村，回归田野，成了真正的农民。

03:在原民办教师这个群体中，有相当一部分人教龄在30年以上，也有的20多年，他们的养老问题怎么办？

其实国家没有忘记这群人，2013年，国家出台政策，对他们进行养老金补贴。但是各地执行的标准不同，归纳起来，大多都是教龄x10。按照这个公式，30年以上教龄的原民办教师养老金也只有300多元，少的几十元。尽管很少，但是他们看到了希望，有了盼头。党和国家没有忘记他们，令他们欢欣鼓舞。

在原民办教师这个群体中，有的年龄较轻，身体还好，还能挣钱维持生活，他们生活基本没有问题。但是有相当一部分原民办教师，年龄大了，身体不好，常年吃药，没有劳动能力，他们的生活就相当困难，他们就盼望着增加养老金补贴，解决生活的实际困难。

04:原民办教师的养老金补贴该不该发放，这样的问题，众说纷纭。

论他们的贡献而言，有的人说该涨，因为他们几十年如一日在教育战线上工作，没有功劳也有苦劳，他们和广大公办教师，广大已转正的民办教师一样，在教育上奉献了自己的青春，为乡村培养了一批又一批人才。

也有的人说，国家已经做到仁至义尽，已经让大多数民办教师都转正了，你没有转正是你没本事，农民为国家种地，复员军人为国家保边疆，还有下岗职工等等，都的国家要补助怎么办？我觉得这些话有失偏颇，为什么这样说呢？我是这样认为的，农民种地，当时的民办教师也种地，也照样交公粮，他们为国家做的是双份贡献。他们教学的时候，工资低的可怜，几十元钱，苦苦坚守，要没有这种毅力，如果没有对教育的热爱，他们能坚持吗？这是一份坚守，这份坚守就是一个伟大的精神？报酬低廉，地位低下，如果没有这种精神，谁能坚持下来？如果在学校工作过，如果和他们打过交道，我想就不会说出这样的话他们是一群最有韧劲儿的人，最有毅力的人，最能奉献的人，同时也是最吃苦的人，也是最能吃苦的人。他们没有经过硝烟，没有经过战争，但是，他们十几年，20几年甚至30多年的坚守，足以说明他们对我们祖国的爱，对人民的爱，对教育事业的热爱。打个比方，如果让说这些话的人去坚守几十年，让他拿着吃不饱饭的工资，你能做得到吗？

05:70年代的原民办教师养老问题该怎么办？这是一个棘手的问题，也是一个期待解决，必须解决的问题。

如果把他们的教龄，作为视同交费年，纳入社保，让他们享受养老金待遇，这是一种最合理的办法。教龄越长，养老金就越高，这样最公平。

另外，也可以建立正常的养老金增长机制，每年都增加他们的养老金补贴，这也是一种办法。在十元的基础上，每年都有增长，时间长了，他们的养老金也会增加上去，他们的生活问题也会得到很好的解决。

不管怎么说，70年代的老原民办教师，已经进入了高龄老人，他们的生活问题是一个期待解决的问题，早一天解决，他们就早一天得到安慰，就早一天得到幸福，得到快乐。

根据国情，从上世纪50到90年代甚至到2000年后民办教师一直存在。在那个时期民办教师是教育界的正规军，为国家培养了大批人才！历经半个世纪，其作用中流砥柱，其业绩有目共睹，可歌可泣。而今，那些转正的自不必说，那些因疾病、贫穷、整顿、违纪等回家的民师如今怎样了？他们很多早已不在人世，余下的大多已是老态龙钟，苟延残喘，留给他们的时间不多了……想当年为教育抛青春洒汗水传道授业数十载，到如今6元8元10元20元已是杯水车薪。呜！

我国已经于2000年基本解决了民办教师问题！

政府对有的民办教师，由于不同的原因不干了或没得干的，成为原“民办教师“的，广东省视教龄长短每月给予150元到900元的补贴，当然各省有差别！

如果在时间界限内（各省不同，多数是1986年以前）有民办教师任用证的民办教师在2000年以前全部转正为公办教师！

民办教师和私办教师不能混淆！

第一、公办教师

我国未实行教师聘任制之前，公办教师就是在编的大中小学教师，是由教育行政机关派遣到大中小学任教的“国家工作人员”，具有“干部”身份（对于“干部”一词，这里先将其简化概括为“国家工作人员”或“公职人员”，公务员是干部的一部分。而“领导”可以理解为担任职务的干部）。大中小学教师的“干部”身份一直保留，直至1994年《教师法》实施，我国才从法律上重新界定教师身份。

公办教师是非农业(城镇)户口，吃皇粮(国家粮)，领国家工资和享受公费医疗、住房公积金、住房补贴、住房维修基金等福利待遇。

第二、私办教师

私办教师是改革开放以后出现的私立学校的教师、民办学校的教师。是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会依法举办的学校或其他教育机构。就是个人或者几人联合和私人企业开办的学校，上世纪九十年代出现的国有民办学校，其实就是民办学校。私立民办学校的教师叫私办教师，他们不是民办教师。

私办教师，是通过私立民办学校的主办方向社会招聘而到私立民办学校任教的教师。私办教师采用合同制，双向选择。他们的工作及工作时限、待遇等由双方签订的劳动合同(口头或书面)确定。他们的身份不是统一的。他们当中有的是公办教师离开公办学校来当私办教师、有的是退休教师、有的是大中专毕业生，等。

第三、民办教师

《教育大辞典》载，民办教师是指“中国中小学中不列入国家教员编制的教学人员”。 民办教师是国家、集体办学的公办学校教师！民办教师身份是农民、职业是教师！他们是教书的农民，他们挣的是生产大队统筹的工分回农业社生产队分红和国家的少量补贴称“民办公助”。民办教师虽然不是国家编制内的教师，但却是国家、集体办学的公办学校教师，在农村就是公社和大队集体办学的教师，是有教育行政部门备案的教师，是相对比较稳定的教师队伍。

民办教师1957年开始登上历史舞台，国家在某时间界限（各省不同，多数是1986年）已关停民办教师人口，不再产生民办教师，且于2000年已基本解决民办教师问题。近五百万的民办教师、长达近半个世纪的时间，我们的政府、民办教师加上民办教师的学生、学生家长和广大人民群众，民办教师这个称呼（名词）已经家喻户晓、深入人心、根深蒂固！！影响之大是可想而知的！民办教师已经成为一个历史称呼（名词），是不容篡改的！

第四、代课教师

代课教师就是没有编制的临时教师。又叫做临聘教师、顶岗老师。是学校为了补充在校教师的不足，而临时聘用的教师。代课教师一般是合同制管理，他们的工作及工作时限、待遇等由双方签订的劳动合同（口头或者书面）确定。他们的身份不是统一的。代课教师不管你代谁的课，在哪代课，都是代课教师，都是临时的教师！

第五、原民办教师

专指在某时间界限（各省不同，多数是1986年）关停民办教师人口之前，由于各种原因已经不干了辞职或者没得干了被辞退而离开教学岗位的、他们已成为以前是民办教师，政府还惦记着他们，现在要给他们生活困难补助的那部分民办教师称为原民办教师！并不是所有的民办教师。民办教师与原民办教师是有很大的区别的！

不论是公办教师、民办教师，还是私办教师、代课教师都以教书育人为职业，都是认真备课、认真上课、认真批改作业，贯彻落实党的教育方针，忠实履行教师职责。必须具备教师资格！