狄仁杰虽只是三品内史，依当时唐朝官职，一品活着的没有、二品只有一个李靖，三品内史相当于宰相，也就是中书令的职位，满朝文武都没有他的官职大，当然都没有他的权力大，畏惧他也很正常。

最主要的就是，武则天时代是他最辉煌的时期，武则天信任他，遇到大事和解决不了的事都找狄仁杰，头脑聪明，破案能力强，屡破奇案，由于四部电视剧的播放，狄仁杰也没想到，他死千年后竟这么有名。

三品，内史，听起来级别也不高，官名也不大，为何狄仁杰却能令满朝文武畏惧呢？这其实是因为唐朝的官制与我们熟悉的明清官制大不相同，明清时一品、二品的官员一抓一大把，但在唐朝三品已经是实职中的顶端了，那么“内史”究竟是个什么官呢？

为了让大家更容易理解，我们简短地从头说起。秦始皇称帝之后，实行的是“三公九卿制”，地位最高的当然是三公，即丞相、太尉、御史大夫，其中又以丞相的权力最大，比如大家熟悉的李斯。

汉朝建立之后，也沿用了秦朝的官制，设丞相，汉文帝时因陈平、周勃平定诸吕功劳太大，将两人都封为丞相，称为左相、右相。然而，随着丞相的权力越来越大，渐渐地对皇权形成了一定威胁，甚至在某些问题上可以强行违背皇帝的意志。因此，汉武帝时设立了“内朝”，提拔一些出身低微，但具有一定才干的近臣，组成宫中决策的“小班子”，逐渐取代了丞相，成为最高的中央决策机构。汉武帝封这些人为“尚书”，而负责管理“尚书”们的人称为“中书令”，一般由宦官担任。元帝时中书令权势最大，不过到了汉成帝时就废掉了。

刘秀建立东汉之后，不设中书令，而是成立了“尚书台”，负责的长官叫作“尚书令”，是全国最高行政决策机构。然而，随着尚书令权力的越来越大，很快也像当初的丞相一样，对皇权形成了威胁，于是三国时的曹丕就设立了中书令，以此削弱尚书令的权力。到魏明帝曹叡时，干脆在尚书台之外另设了中书省，中书省的长官中书令可以参与机密，位置隐隐在尚书令之上。之后都是乱世，但中书令的地位稳步上升，比如东晋时谢安就是以中书令的职位执掌朝政。

当隋文帝杨坚统一天下之后，对官制进行了大刀阔斧的改革，设立了一套新的制度，就是大家熟悉的“三省六部制”。三省指中书省、门下省、尚书省，六部指吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。

简单来说，“三省”是决策机构，“六部”是执行机构，而“六部”是尚书省下辖的部门，所以尚书省既可以参与决策，也可以具体执行，所以权利最大、地位最高。也正因为这个原因，隋文帝不放心让别人来干，交给了自己的儿子杨广。因此，尚书令的副手尚书左仆射就成了尚书台的实际长官，位列宰相之首。比如高颎任此职达十九年，综理全国政务。隋炀帝时，杨素也是以尚书左仆射的位置，执掌朝政。当杨广要除掉杨素时，就升他为尚书令，实际上是剥夺了他的实权。

中书省的长官叫作中书令。但是隋朝时，中书省叫作“内史省”，因为杨坚的父亲名为杨忠，为了避讳，将中书省改为了内史省，所以长官的职位名称也改为了“内史”。

然而，就这个官名，历史上改来改去的次数很多，隋炀帝曾改为“内书省”，李渊建立唐朝的时候，又改回“内史省”，过了几年又改为“中书省”，唐高宗改为“右相”（侍中叫左相平核文件和事务），而到了武则天的时候，花样就翻新了，她改中书省为“风阁”，改中书令为“内史”。

这样大家就明白了吧，“内史”这个官职听起来很陌生，其实就是“中书令”。

一国之中，当然是皇帝最大，但皇帝也不可能事事亲为，所以就需要有一个人来协助他处理国家政务。秦汉时这个人是丞相，但皇帝们觉得这样一来丞相的权力太大又不放心，于是渐渐地由一个人协助，变成了由一个班子来协助，通常这个班子的成员都称为“宰相”。

唐朝初期，这个班子的成员只有四人，尚书左仆射、尚书右仆射、中书令、侍中。尚书左右仆射本是尚书令的副手，但因为唐太宗曾担任过尚书令这个职务，因此不设，所以尚书左右仆射为实际最高长官，其中左仆射地位稍高。中书令即中书省长官，侍中即门下省长官。这四个人讨论工作的地方叫作“政事堂”，设在门下省。

以上四人（有时中书、门下不止一个长官，那就会超过四人）是当然的宰相，被称为“实质宰相”。唐太宗李世民后期，觉得权力分给四个人还是太集中，于是启用非三省长官也进入政事堂参与国家机密大事，而授予他们的职务就是“同中书门下三品”，意思就是官职与侍中、中书令在同一品级上。后改为“同中书门下平章事”，直译过来就是和中书、门下省长官一起断决处理政事。这些人被称为“第二级宰相”，地位上稍低于实质宰相。“平章事”就是宰相的代名词。

因此，狄仁杰所担任的“内史”一职，地位确实非常高了。但在电视剧中，如果狄仁杰对别人说自己的职务是内史，那么就搞错了，因为他担任内史的时候，距离他去世只有一年不到了。

狄仁杰第一次拜相是在691年，被任命为地官侍郎、同凤阁鸾台平章事，听起来很陌生吧，其实就相当于户部侍郎、同中书门下平章事。前文说过，同中书门下平章事就相当于宰相了，所以这个时候狄仁杰的地位已经很高了。

但随后不久，狄仁杰遭酷吏来俊臣诬陷谋反，虽依靠机智保住性命，但仍被贬为彭泽县令。697年，狄仁杰被武则天召回朝中，官拜鸾台侍郎、同凤阁鸾台平章事，加银青光禄大夫，兼纳言，恢复了宰相职务，成为辅佐武则天掌握国家大权的左右手。鸾台侍郎，是门下省的副职，但有“平章事”的身份在，其实这已经不太重要了。

700年，狄仁杰升为内史，即中书令，这才是真正“一人之下万人之上”的“右相”位置。同年，狄仁杰病故，朝野凄恸，武则天哭泣着说：“朝堂空也。”赠文昌右丞，谥曰文惠。

综上所述，狄仁杰虽然担任过内史，但时间很短，且在他生命的最后一年，所以内史一职虽然地位很高，但却不是他令朝臣畏惧尊敬的原因。根本原因在于狄仁杰的“平章事”的身份，这意味着他是宰相，可以参与国家机密大事，可以直接向武则天谏言。此外，狄仁杰深受武则天的信任，也是大小官员对他畏惧的原因所在。

那么，为什么唐朝的宰相只有三品呢？这其实是历史原因形成的。在唐朝，太师、太傅、太保、太尉、司徒、司空和天策这七个官员是正一品官员，但是这其中的有些职位实际上并没有人来担任，有只是虚设的一个名头，比如太师、太傅等等，而太子太傅、太子太保之类的就是从一品的官职了。

再往下就是正二品的职位了，有没有呢？有！只有两个，一个是尚书令，一个是大行台尚书令，很可惜这两个职位李世民在当秦王时都担任过，他即位之后就再没有任命过，因此正二品的实职在唐朝也几乎是不存在的。

那么从二品呢？也有！除了太子少师、太子少保这些虚职以外，还有尚书左右仆射也是从二品。但是，自从李绩开始，左右仆射的地位就开始动摇，到了武则天时期，被改为文昌左右相，如果不加“平章事”三个字，那么就成了不理政事的虚职，反而不在宰相之列了。

再往下，可就是正三品了，这个品级的实职也不多，只有内史（中书令）、侍中、六部尚书、十六卫大将军等数个职位而已。

因此，在唐朝，实职的天花板就是正三品，是绝对的大佬。而“平章事”就意味着踏入宰相的行列，可以参与机密大事，手握重权。狄仁杰两者兼而有之，所以当他报出自己职务和名号的时候，其他官员无不十分畏惧。

三品的内史令，听上去似乎不大。但实际上，在武则天时代，这个官职基本上已经大到头了！

因为在武则天时代，基本上没有一品和二品的官员！就算偶尔有几个，基本上也都是虚衔，手里没有实权。而当时的狄仁杰，类比今天的话，大概就等同于一个国家的总理了。

至于说为什么会出现这种情况，我们还得简单回顾一下，唐朝的官员体系。

很多人都知道，唐朝的开国皇帝李渊，原本是隋朝的高级贵族。而且，李渊和隋朝的皇帝还有亲戚关系，隋文帝杨坚是他的小姨夫，隋炀帝则是他的表弟。

也正是因为这样一层身份，隋朝末年的时候，李渊起兵之后，很快就得到了整个关陇贵族集团的支持，所以才能迅速平定关中，继而统一天下。而在这个过程当中，为了迅速接管整个国家机器，李渊基本上全盘接纳了隋朝的一切制度！从官员制度到军事制度，几乎没有任何改变。

所以，从某种意义上来说，唐朝其实就是另一个复刻版的隋朝。

而在政府机构方面，唐朝也完全继承了隋朝的三省六部制。所谓三省，就是指中书省、尚书省和门下省。在这其中，中书省负责制定计划，门下省负责批评建议，尚书省则负责执行。另外，尚书省下面又分为六部，也就是我们熟悉的吏户礼兵刑工这六部。

在唐朝政府正常运转的时候，三省的老大，基本上就是皇帝以下权力最大的官员了。

不过，唐朝开国之后，因为当时唐朝还没有统一天下，所以在统一天下的过程当中，唐朝又把整个天下，划分出了几个行台。行台的存在，大致可以理解成近代的战区。

而行台的一把手，往往也是对整个行台具有统治权，军政大权一把抓。这个权力，也丝毫不逊色于三省的一把手。只是后来，随着天下逐渐平定，行台被逐渐取消，这类官职也就没有了。

按照唐朝的官员制度，正一品的官职，一共有七个，分别是太师、太傅、太保、太尉、司徒、司空以及天策上将。这几个官职，除了在唐朝开国的时候，李世民干过两个之外，后来基本上就没人干过了。偶尔出现，往往也是死后追封的！

而正一品之下的从一品官职，则是太子太师、太子太傅、太子太保、开府仪同三司、骠骑大将军。这些官职，基本上也都是荣誉头衔性质的官职。而在一个王朝正常运转的时候，大臣们一般也不会被授予，只有死后才有可能被追封这些官职。

从这些一品官职当中，我们也不难看出，这些一品官职，正常情况下，基本上就不是给活人的。因为这些官职的权力，实在是太大。比如正一品的太尉，可以直接辖制整个国家的军队。只要不是极特殊情况，皇帝自然不会允许权力这么大的官员存在了。

而一品之下的二品官职，难度虽然同样很大，但却有了一丝获得的希望。

首先是正二品。按照唐朝官制，各大行台的一把手，基本上都是这个水平。但是后来，随着行台制的取消，这类官职也变成了荣誉职位。

不过，相比一品来说，这些二品的荣誉职位，往往就可以被生前授予了。比如唐朝名将李靖，因为功劳太大，晚年就曾被授予正二品的‘特进’官职。但这些职位，基本上也都是空有头衔，而没有实际权力。

当然，在正二品的官职当中，有一个是例外，这就是尚书令！尚书令是尚书省的老大，直接管辖六部。照理来说，三省的主官，应该是一样大的才对，但唐朝却有些特殊。因为唐太宗李世民在没登基之前，就曾经干过这个官职。也正是因为这个原因，原本应该是正三品的尚书令，被硬生生地改为了正二品。

但是，在李世民登基后，为了表示对李世民的尊敬，后来唐朝就再也没人当过尚书令了。

正二品之后，接下来就是从二品。从二品也分为两类官职，一类是荣誉头衔性质的官职，比如太子少师、太子少傅之类的职位。另一类是真正的实权官职，比如大都督、大都护之类的官职。这类实权官职，往往需要对一个地区全权负责，正常情况下，也不会被授予。

总之，一品和二品的官员，在唐朝政府正常运转的时候，基本上就不会被授予。就算授予，往往也是荣誉职位。只有在战时或者一些极特殊的时候，国家才会授予实权的一二品官职。但在武则天时代，这种情况却很少很少。

而接下来的正三品官职，往往才是真正的实权官职。而且，这些官职，在正常情况下也会被授予，当时的狄仁杰，就属于这种情况。

正三品官职是个什么概念呢？三省的主官，原本都是这个水平。唐朝各大军区的大将军，也都是这个水平。另外，六部尚书，以及那些有资格参与朝堂决策，被授予‘同中书门下三品’的官员，也都是这个层次。

简单来说，只有所谓的宰相，以及各大军区的大将军，才能称得上是正三品。

当时的狄仁杰，其实就是这个层次。狄仁杰被授予的内史令，其实就是中书令。这个官职，在唐朝其他时代，就叫中书令。不过，武则天时代比较特殊。因为武则天比较喜欢改名，所以在武则天时代，中书省被改名为凤阁，而中书省的老大中书令，则是被改称为内史令。

这也是为什么，在很多影视剧当中，狄仁杰也被称之为凤阁阁老的缘故。

总之，被授予内史令的狄仁杰，就是当之无愧的宰相。他不但辖制了整个中书省，负责帮武则天起草诏命，制定整个国家的各项政令。同时还可以参与朝堂决策，给武则天提意见，帮武则天做决定。

最重要的是，狄仁杰深受武则天的信赖！而武则天的这种信赖，才是狄仁杰最可怕的地方。

不过，狄仁杰真正成为内史令，已经是他生命中最后一年的事情了。在被封为内史令之后不久，狄仁杰就去世了。但这并不妨碍，狄仁杰在武则天时代的崇高地位。大概也正是因为这个原因，在狄仁杰死后，武则天才会发出‘朝堂空矣’的感慨了。

提起三品，很多人都会想到清朝的文职正三品按察使、武职正三品绿营参将等等。的确，三品官在清朝虽然级别不算低了，但也高不到哪里去。如果非要套用现在的的话说，清朝的正三品按察使，差不多就相当于是现在的“副省部级”。但是，重要的是这个但是！唐朝它不是清朝，唐朝的正三品可不是“副省部级”……

唐朝的三品官到底有多大

这么说吧，在唐朝，正三品往上，除了从二品的尚书左右仆射是实职，其他基本都是虚职。再说直白一些，其实就是用来“加工资”、提高政治和经济待遇的，并不与实际权力直接挂钩。那么，唐朝的正三品又是多大官呢？简单说，文职正三品属于“宰相”级别；武职正三品则是十六卫大将军级别！没错，就是“元芳”的千牛卫大将军那个级别。

唐朝实行“群相制”，尚书省的尚书左右仆射、中书省的中书令、门下省的侍中，都是“宰相”。当然，还有尚书令，但因为唐太宗李世民曾经干过，这职位在贞观之后基本都是空置。除偶有皇太子兼任，很少授予外人。所以，唐朝的尚书省虽然名义上的主官是尚书令，但实际上以尚书左右仆射为主官，都是从二品，而尚书左右仆射也是唐朝“宰相”中仅有的二品官！

除了尚书左右仆射之外，无论是中书省的中书令还是门下省的侍中，都只是正三品而已。说到这里诸君想必也应该知道唐朝的三品官有多大了吧？远不是清朝的按察使那些可比的！这还是唐朝最正牌的“宰相”，像其他一些“宰相”，有时候只给个“同中书门下三品”。什么意思呢？“跟中书省、门下省的三品官（中书令、侍中）差不多”，说白了就是“编外人员”享受“编内人员”待遇……都宰相了，居然还不给“正式编制”，由此也足见唐朝的正三品有多么精贵了！

内史到底是个什么官

前面提到了，唐朝的尚书左右仆射、中书令、门下侍中以及一众同中书门下三品等等都算是“宰相”，那么内史又是个什么官呢？其实就是中书令！隋唐时期，中书省的称呼并不固定，有时叫中书省、有时叫内史省。叫中书省时，它的主官就是中书令；叫内史省时，它的主官就是内史。换言之，在电视剧《神断狄仁杰》中，狄仁杰担任的内史，其实就是中书省的最高长官——中书令！这可是唐朝最正牌的几个宰相之一，权力大不大？不言而喻……

顺带说一说，电视剧中狄仁杰担任的同凤阁鸾台平章事这个职位也同样是“宰相”。其实就是很多人都知道的同中书门下平章事，只不过武则天玩“新潮”，把中书省和门下省的名称改成了凤阁、鸾台而已，而尚书左右仆射则被改为了文昌左右相。说白了，换汤不换药，无非改个称呼罢了。

综上所述，唐朝的三品可不是清朝的三品。清朝的正三品虽然不低了，但也谈不上多高。但唐朝不一样，唐朝的正三品那可是妥妥的“宰相级”！电视剧《神断狄仁杰》中狄仁杰所担任的内史，正是正三品的“宰相”、中书省的最高长官——中书令。满朝文武惧怕宰相，奇怪吗？唐朝的“宰相”可不是明清的那些大学士，门下省甚至连皇帝的圣旨都可以驳回！

当然，武职正三品的含金量可能要略差一些。唐朝的十六卫大将军都是正三品，但权力仅限于军中，没有“宰相”之权。如果是像电视剧《神断狄仁杰》中李元芳的检校千牛卫大将军，变不多也就是个领高薪的闲职。所谓“检校”，最初是“代理”的意思，大将军出缺，由其他人临时代理，称“检校大将军”。后来，皇帝为了笼络大臣，索性直接给个“检校”之名，只给待遇、不给实权。李元芳的那个“检校”，大概其就是如此。虽然也是正三品，他却只能跟着狄仁杰这个正三品当保镖……不过，李元芳毕竟是正三品，场面上的东西狄仁杰还是要做起来的，著名的“元芳，你怎么看”就是因为这个。为什么狄仁杰从来不问“曾泰，你怎么看”呢？因为曾泰是下级，而李元芳跟狄仁杰是平级！场面上的“征求意见”，狄仁杰多少还是要做一下的……

平阳狐狸，回答问题。

随着电视剧《神探狄仁杰》的热播，让我们认识了大唐及武周名臣狄仁杰。历史上狄仁杰确实担任过并州法曹、大理寺丞等司法职务，但这并非狄大人政治生命的顶点，也非其终点！

（〈神探狄仁杰〉剧照）

狄仁杰出自太原狄氏，唐高宗李治时期，狄仁杰受到我们历史教科书上的另一位老熟人阎立本的推荐，担任并州法曹，后又担任大理寺丞。一年内快速处理大量的历史积案，涉及原告被告 17,000 多人，无一人冤诉。这种办事效率，不愧“神探”之名之名。

狄仁杰和包拯两位“民间神探”颇有相似之处，断案如神都只占二人政治生命的极少部分。两人都曾在行政，监察，财政，军事等系统任职，如包拯曾担任北宋财政部长之三司使，军委副主席之枢密副使。狄仁杰除了在担任多地刺史外，也曾担任侍御史，度支郎中，户部侍郎等，还曾统十万之兵远击契丹。

狄仁杰生于公元 630 年的唐太宗李世民时期，成长于唐高宗李治时期，辉煌与武则天时期。狄仁杰比武则天小 6 岁，两位算是同龄人。这对老家伙整体上关系不错，配合的还算默契。

狄仁杰在武则天时期曾两次拜相，那么有一个问题就是，什么是宰相？这个问题看似很简单，实则不然！准确的说，中国历史上从来没有过宰相一职！宰相不过是国家最高行政机关长官等一类官职的总称。

有些官职从字面上我们很容易知道它是宰相，比如丞相、相国、相邦等，秦之李斯，汉之萧何，曹参，周勃，陈平，灌婴，曹操，蜀之诸葛亮都曾担任过上述职务之一，都是宰相。有些官职实际上是宰相，但我们却很难将其与宰相联系在一起，这就要说到隋朝的“三省六部制”。

秦朝和隋朝都是中国历史上流星一样的朝代，短暂却光照万世。秦朝所开创的一系列制度政策，我们不再赘述。隋朝也是如此，主要集中在两个方面，一是科举制而带来的人才制度的变革，二是三省六部制带来的官僚体系的革命，均影响千年。

三省者，中央最高行政机关之门下省、中书省及尚书省，分掌国家政策制定、政策审核和政策执行。尚书省下设吏户礼兵刑工六部，此所谓“三省，六部制”也。

三省长官分别为侍中、中书令及书令，作为国家最高行政机关之长官及其副手，门下侍郎、中书侍郎、尚书左右仆射，共同参绝国家政事，这些人都是宰相。

相声有单口、对口和群口，宰相也是如此。历朝历代各不相同，，分别有独相、左右相及群相之分。三省六部制的一个重要结果，便是宰相由独相、左右相向群相的转变，这也是皇权分解相权的一种尝试和做法。

皇权与相权是一对千年冤家，此消彼长。三省六部制虽然一定程度上分解了相权，降低了宰相在国家事务中的地位和作用。但三省长官及其副手皆由朝廷任命，人员有限，皇帝想要干预宰相之权，也非易事。俗话说办法总比困难多，如何更进一步的瓦解相权，皇帝们一直在努力，唐太宗使想出了一个好办法。

人数越多，权力越分散，这是一个普遍规律。唐太宗要安插人员进入宰相圈子，必须具有宰相的名分，于是便有了一个天才的想法和职位，即“同中书门下平章事”，简称同平章事，就是宰相。这样皇帝就可以把这个职位赐给自己心仪且信赖的人，让他们进入宰相班子，执行皇帝的意志。

公元 691 年，也就是武则天称帝的第二年，61 岁的狄仁杰任地官侍郎，即户部侍郎，兼尚书事，加“同平章事”。前文说过，同平章事就是宰相，所以这是狄仁杰的第 1 次拜相。

不过好景不长，四个月后狄仁杰遭酷吏来俊臣诬陷谋反下狱。后虽平凡，但被贬为彭泽县令。这不奇怪，武周代唐初期，酷吏横行，酷吏政治也是武周时期的一个显著特点。

三省的名称，在中前唐多次改变 。武周时期改中书省为凤阁，门下省为鸾台。所以严格来说，狄仁杰的官职并非“同中书门下平章事”，而是“同凤阁鸾台平章事”，这在电视剧《神探狄仁杰》中有明确表述，但意义都是一样的，都是宰相之职。

公元 697 年，武则天再次起来用狄仁杰，拜鸾台侍郎，后又任纳言。公元 700 年，也就是狄仁杰生命的最后一年，任内史。这些看起来人畜无害的又是些什么官职呢？

前文说过，武周时期，改中书省为凤阁，中书令亦改成纳言，改门下省为鸾台，门下侍中改称内史。狄仁杰第二次拜相，先后任纳言与内史，即中书令和门下侍中，也就是中书省和门下省的一把手，这可是根正苗红的宰相，比同平章事还要高级！

在电视剧《神探狄仁杰》中，狄仁杰经常带着李元芳，狄如燕四处私访，一些不长眼的知府县令经常口出狂言。一旦狄仁杰等曝出“这是同凤阁鸾台平章事，当朝国老狄大人”时，这些家伙立马就吓尿了。同凤阁鸾台平章事，这是当朝宰相！相较于知府县令，这些芝麻官见到当朝宰相，当然只能尿了，没有夸张！

狄仁杰的官位摆在这里，资历摆在这里，和武则天的关系摆在这里，加上这位狄大人天不怕地不怕，性格刚直，不畏权贵，门生故吏遍布天下，大小官员要说不怕不敬，这事儿也说不过去！

到了元朝，废门下省，只设中书省。为了管理广大的疆域，必须在全国设置若干派出机构，称行中书省，简称行省，这也是我国省级行政单位的由来和开端。

三省六部制，早已退出华夏的历史舞台，省也成为我国的地方最高行政区划。在日本，省仍然是国家的中央政府部门，如外务省等，小鬼子学东西还真不赖，遣唐使也没有白派！