虽然目前我国的企业已经没有行政级别，但是很多国企央企仍然会参考行政级别体系来管理，很多国企、央企都有类似公务员那样的行政等级。

比如目前在我国众多央企当中，有很多央企都属于副部级，正厅级或者正部级。

那在众多央企当中，哪个企业级别最高呢？

从行政级别来看，目前级别最高的有三个企业，这三个企业都属于正部级。

第一、国家铁路集团。

国家铁路集团是从原来的铁道部改制而来，但改制之后它仍然保留原来的行政等级，目前国家铁路集团直接受国务院管理，它跟国资委旗下的央企还是有很大区别的，国铁的行政级别明显要比国资委旗下的企业高出一个级别。

目前国家铁路集团的董事长、党委书记都属于正部级，可以直接调任部级单位担任相关领导。

第二、中信集团。

在中国央企当中，中信集团不论是资产规模还是营收和利润都不是最大的，招商集团规模要比中信集团更大一些，但是中信集团的行政级别却要比招商集团，华润集团这些央企更高。

目前中信集团的行政等级是属于正部级，所以我们看到中信集团的隶属关系是直接属于国务院，由财政部代为管理，而不是国资委管理，这跟招商局集聚团、华润集团这些国资委旗下企业还是有很大区别的。

第三、中国投资有限责任公司。

提到中国投资有限责任公司，估计很多人压根就没有听说过，但这并不妨碍这家企业的地位和影响力。

可能大家没有听说过中国投资有限公司，但相信大家都听说过他旗下的企业，包括工商银行、建设银行，农业银行，中国银行，国家开发银行，光大集团，中国再保险集团，中国银河控股，恒丰银行，新华人寿保险这些在业内大名鼎鼎的金融企业都是由中国投资有限公司控股。

其股权关系是中国投资有限公司100%控股中央汇金，然后再通过中央汇金直接持有这些大型金融企业的股份，而且大多都属于控股的地位。

如果按照中国投资有限公司所持有的金融企业股份来看，对应的营收每年至少达到上万亿，资产规模达到10万亿以上，这才是中国最大的一家企业，是中国金融行业最具实力的一家企业，没有之一。

也正因为中国投资有限公司影响面非常大，所以对应的行政级别非常高，它是由国务院直接控制的正部级企业。

以上这三家企业是目前我国行政级别最高的三家企业，除了这三家之外，剩余的其他企业都属于副部级以下。

其中国资委旗下的98家企业大多都是属于副部级，比如我们所熟悉的华润集团，招商局集团，中石油，中石化，国家电网，这些企业的级别都是副部级。

当然除了国资委旗下的企业之外，还有其他非国资委旗下的央企，比如中央汇金控制的5大银行也都属于副部级，另外包括中国出版集团，中国烟草总公司，中国邮政集团都属于副部级的。

中国央企排名100位（前49家为副部级）

中国央企排名（前49家为副部级）

1 中国核工业集团有限公司

2 中国航天科技集团有限公司

3 中国航天科工集团有限公司

4 中国航空工业集团有限公司

5 中国船舶集团有限公司

6 中国兵器工业集团有限公司

7 中国兵器装备集团有限公司

8 中国电子科技集团有限公司

9 中国航空发动机集团有限公司

10 中国石油天然气集团有限公司

11 中国石油化工集团有限公司

12 中国海洋石油集团有限公司

13 国家石油天然气管网集团有限公司

14 国家电网有限公司

15 中国南方电网有限责任公司

16 中国华能集团有限公司

17 中国大唐集团有限公司

18 中国华电集团有限公司

19 国家电力投资集团有限公司

20 中国长江三峡集团有限公司

21 国家能源投资集团有限责任公司

22 中国电信集团有限公司

23 中国联合网络通信集团有限公司

24 中国移动通信集团有限公司

25 中国电子信息产业集团有限公司

26 中国第一汽车集团有限公司

27 东风汽车集团有限公司

28 中国一重集团有限公司

29 中国机械工业集团有限公司

30 哈尔滨电气集团有限公司

31 中国东方电气集团有限公司

32 鞍钢集团有限公司

33 中国宝武钢铁集团有限公司

34 中国铝业集团有限公司

35 中国远洋海运集团有限公司

36 中国航空集团有限公司

37 中国东方航空集团有限公司

38 中国南方航空集团有限公司

39 中国中化集团有限公司

40 中粮集团有限公司

41 中国五矿集团有限公司

42 中国通用技术（集团）控股有限责任公司

43 中国建筑集团有限公司

44 中国储备粮管理集团有限公司

45 国家开发投资集团有限公司

46 招商局集团有限公司

47 华润（集团）有限公司

48 中国旅游集团有限公司[香港中旅（集团）有限公司]

49 中国商用飞机有限责任公司

50 中国节能环保集团有限公司

51 中国国际工程咨询有限公司

52 中国诚通控股集团有限公司

53 中国中煤能源集团有限公司

54 中国煤炭科工集团有限公司

55 机械科学研究总院集团有限公司

56 中国中钢集团有限公司

57 中国钢研科技集团有限公司

58 中国化工集团有限公司

59 中国化学工程集团有限公司

60 中国盐业集团有限公司

61 中国建材集团有限公司

62 中国有色矿业集团有限公司

63 有研科技集团有限公司

64 北京矿冶科技集团有限公司

65 中国国际技术智力合作有限公司

66 中国建筑科学研究院有限公司

67 中国中车集团有限公司

68 中国铁路通信信号集团有限公司

69 中国铁路工程集团有限公司

70 中国铁道建筑集团有限公司

71 中国交通建设集团有限公司

72 中国普天信息产业集团有限公司

73 中国信息通信科技集团有限公司

74 中国农业发展集团有限公司

75 中国林业集团有限公司

76 中国医药集团有限公司

77 中国保利集团有限公司

78 中国建设科技有限公司

79 中国冶金地质总局

80 中国煤炭地质总局

81 新兴际华集团有限公司

82 中国民航信息集团有限公司

83 中国航空油料集团有限公司

84 中国航空器材集团有限公司

85 中国电力建设集团有限公司

86 中国能源建设集团有限公司

87 中国安能建设集团有限公司

88 中国黄金集团有限公司

89 中国广核集团有限公司

90 中国华录集团有限公司

91 上海诺基亚贝尔股份有限公司

92 华侨城集团有限公司

93 南光（集团）有限公司[中国南光集团有限公司]

94 中国西电集团有限公司

95 中国铁路物资集团有限公司

96 中国国新控股有限责任公司

我国级别最高的企业当然是国家控股的正部级央企了，能成为正部级央企的必定少之又少，且门槛高，经营范围涉及到关键国计民生领域，一个企业富可敌国，社会地位和经济实力在国内企业中都屈指可数。

一，正部级央企，目前有三家

1、国家铁路集团。中国国家铁路集团的前身是中国铁路总公司，承担铁路客货运输，资料显示，国家铁路集团有18个铁路局。我们经常看到的中铁几局还承担着全国高铁的建设重任。在百度查询中，国家铁路集团级别是正部级央企，注册资金达到1.7万亿人民币，高居国内企业之首，称富可敌国一点不过分。

2、中信集团。中信集团也是一家正部级央企，属国有独资企业，经营范围涉及金融、实业。最赚钱的还是涉及银行，证券、信托等金融业务，算得上是金融界得大佬。中信集团涉及业务不仅在国内，投资领域还涉大型油田、大型矿产项、机械、特钢、水泥和汽车零件制造等领域。可以说中信主营的业务涉及到社会生活重点领域，每个人的生活都与中信业务或多或少有关联。

3、中投公司。一家国有金融控股集团注册资本达到1.55万亿人民币，主营财富基金。

上述三家国家正部级央企都是业界王者和翘首，没有哪家企业能与之媲美，也正是地位突出，实力非常雄厚，只有其一，没有其二造就其地位极高。

二，副部级央企有哪些？

根据国资委网站公布的央企名录，副部级央企有，中国航天科技、中国航天科工、中国船舶重工，中石油、中石化、中海油、国家电网、中国机械工业集团、华润、招商局集团、中国烟草等。

央企是中央管理企业的简称，央企是指由中央人民政府（国务院）或者国务院委托国有资产监督管理委员会行使出资人职责，主要领导成员由中央或委托中组部、国资委或中央其他部位（协会）管理的国有独资及国有控股企业。

央企都属于国有企业，国有企业按照出资机构和管辖权限分为中央管理的国有企业和地方国有企业。央企在关系国民经济和国家安全的重要领域和关键行业具有着支配地位，起着主导作用，是国家经济的重要支柱。2021年国有企业营业收入755543.6亿元，其中央企417279.3亿元，而国有企业利润总额45164.8亿元，其中央企28610亿元。

由此可以看出央企的规模和地位。央企不仅仅是国企收入和利润的重要支柱，还具有重要的战略意义，像军工央企为我国的武器装备快速发展起了决定作用，电力央企不计利益实现了电力村村通，中国邮政集团保障了邮件通达各偏远山区，财经央企为经济发展和国家经济安全起着重要作用。

我们国家在改革开放之前，企业基本都是国有企业和集体企业，由于当时体质和机制的原因，管理水平低下，经济效益普遍不高，存在很多的弊端和问题。几十年来，国家不断地对国有企业进行改革和优化，对于完全竞争领域实行了国退民进，对重要国有企业进行国家增资、国际国内资本市场融资、债转股、中央储备金、贴息贷款等，对国企管理体制进行了改革和优化，近年来又强化了混合所有制改革，增强企业活力。对部分国企进行合并重组。

早在2003年国资委成立时，国资委管理的央企就有196家。目前，国资委监管的央企还剩97家，除此以外，还有26家金融央企，如四大银行等，3家文化央企，如中国出版集团等，还有财政部履行出资人的4家央企，如中国铁路集团、中国烟草。国务院国资委管理的企业：

中央文化企业：

中国出版集团有限公司 、中国对外文化集团有限公司 、中国广播电视网络有限公司

财政部履行出资人职责的中央企业：

中国国家铁路集团有限公司

中国烟草总公司

中国邮政集团有限公司

北大荒农垦集团有限公司

中央金融企业；

中国农业发展银行、中国进出口银行、国家开发银行、中国工商银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司、中国银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、交通银行股份有限公司、中国出口信用保险公司、中国人民保险集团股份有限公司、中国人寿保险（集团）公司、中国太平保险集团有限责任公司、中国中信集团有限公司、中国光大集团股份公司、中国投资有限责任公司、中国华融资产管理股份有限公司、中国长城资产管理股份有限公司、中国东方资产管理股份有限公司、中国信达资产管理股份有限公司、中央国债登记结算有限责任公司、中国农业再保险股份有限公司、中国政企合作投资基金股份有限公司、国家融资担保基金有限责任公司、中国银河金融控股有限责任公司、中国建银投资有限责任公司。

关于央企的级别问题，在计划经济时代，国企和国家机关是不分的，比如当时的铁道部，既是政府的铁路主管部门也负责铁路的运营，这时候国有企业的领导成员都具有行政级别。但计划经济时代的政企不分有很多的弊端，改革开放以后国企改革中，重要的一项改革就是“政企分开”，1999年十五届四中全会通过了《关于国有企业改革和发展重大问题的决定》明确指出：对企业及企业领导人不再确定行政级别。

但央企是国资委监管，主要领导由中组部发文任命的，央企既是重要的经济组织，也是重要的人才培养基地，大量的政府官员从央企调任，很多央企的领导岗位也由政府官员调任，这就和官员的行政级别脱不了干系。现在的央企行政级别很多是最初成立时“一把手”的级别顺延下来。

目前在国务院国资委监管的央企中，前51家央企董事长、党委书记、总经理多为副部级，个别情况下也会有高配正部级。其他国资委监管的央企主要领导为局级。

但央企中有三家算是正部级，这是央企的最高级别企业，他们的数量不是一家，而是三家。它们个个资产过万亿，都是超级巨无霸的企业，富可敌国，它们在各自的行业具有举足轻重的地位。它们分别是：中国铁路集团公司。是从铁道部改革而来，政府职能分离出来成为交通运输部的铁路局，而全部的运营资产都进入了铁路集团公司，它是员工人数最多的央企，员工超过200万人。

中国中信集团公司，是一家涉及各个领域的综合性集团公司，前身是中国国际信托投资公司，是由荣毅仁创办的央企。

中国投资有限公司，它是很多金融央企的股东，在我国银行业和外汇基金管理中发挥重要作用。近年来其净利润就达到7000亿元以上，就连巴菲特的投资公司也无法与之相比。

（图片来源于网络）

级别最高的央企是哪一个？要弄明白这一问题，先要清楚央企的概念、央企名录、央企排名，然后才能明白央企行政级别的划分。

第一，央企、央企名录、央企排名

央企是“中央企业”的简称，提到“央企”，大家最先想到的可能是中石油、中石化等“三桶油”，再就是移动、联通、电信等“三大通讯运营商”，其实央企绝非只有以上三家，按照“央企”的概念，凡是由国务院或者委托国资监管机构行使出资人职责，且领导班子由中央直接领导或委托中组部、国资委、其他部委管理的国有独资或控股企业都属于“央企”的范围。

那么央企究竟有多少家呢？排名又是如何排的呢？

通过国资委员会门户网站，“央企名录”中的央企一共有96家，其中既有“实业类”的，比如涉及建筑的中铁、铁建、中建等，也有“金融类”的，比如中投、政策性银行、中农工建交等国有银行，还有涉及烟草、铁路、文化等领域的央企。

虽然门户网站上有96家央企，但实际数量应该是97家，因为从2020年6月5日起，中国检验认证（集团）有限公司正式列入国资委履行出资人职责企业名单，成为第97家央企。

央企的排名大致可以参考国资委门户网站上的排名，具体如下：

级别最高的央企是哪个？

其实现在谈“央企”的级别问题，可以算是“历史遗留问题”，因为早在1999年就提过“深化国企人事制度改革，对企业和企业领导不再确定行政级别”，而且最近几年，国企也一直在深化“政企分离”，剥离行政职能，只留下经济职能。也就是说，历经20年，包括央企在内的各国企，本身就不应该再有行政级别上的高低。但是，上文说到央企的领导班子由中央或委托中组部等直接领导，既然领导班子具有行政级别，那么就由“一把手”的行政级别来确定央企的行政级别。

根据“一把手”的行政级别，央企级别大致可以分为三大类：正部级、副部级、厅局级。

在排名前49位的央企中，人事任免权方面，董事长、书记、总经理的人选由政治局委员会研究决定，大家有没有觉得这种干部任免的方式有些熟悉？是的，没错，在行政机关中，副部级干部的任免方式也是如此。也就是说，从“任免权”角度来看，前49位央企正职的任免与行政编制中“副部级”干部的任免方式一致，如果正职的行政级别与央企的行政级别对等，那么前49为央企即为“副部级”。

当然，有三家央企被认为是“正部级”，这三家分别是中投、中铁、中信。为什么这三家央企被认为是“正部级”呢？原因有两点，一是这三家央企由国务院直接管理，因此属于“正部级”；二是有些央企的正职存在过正部级干部出任“一把手”的历史，比如陈云这位正部级干部就曾担任过国开行的一把手，所以当时国开行也一度被认为是“正部级”央企，不过后来继任者是副部级领导干部，国开行也被认为是降到了“副部级”。

其实中投、中铁、中信这三家是否属于真正的“正部级”央企，也存在一定的争议，因为没有任何一个文件明确说明这三家是“正部级”，就连时任中信董事长的常振明都曾说过“中信与建行同级别”，而建行一直被认为是副部级。

也正是在“政企分离”、“去行政化”的大背景下，单纯依据央企“一把手”的行政级别来确定央企的行政级别，这一做法本身就存在意义，很难服众，也不科学。

说完了前49位，再来说一下后48位：

区别于前49位正职由政治局委员会研究决定任免，后48位央企正职的任免权在国资委党委手里，所以其行政级别相当于厅局级，那么这48家央企也就相当于厅局级。

但是从机关、央企干部“双向交流”的角度来讲，这48家央企正职的行政级别实际要略高于行政编制中的厅局级，因为从来没有出现过48家央企“一把手”调任机关转任厅局级职务的例子，反倒是中层干部有转任厅局级干部的例子，当然，不排除“提拔、重用”的可能性。

写在最后：

综上，在国企“去行政化”的大背景下，很难确定某家央企是什么级别，如果非要确定其级别，只能从对等一把手行政级别的角度进行定位，而级别最高的当属“正部级”的中投、中信、中铁；除了上述三家央企之外，鉴于排名前49位的央企正职的任免与行政编制中副部级领导干部的任免一致，可以视作“副部级”；剩余的48家央企正职由国资委党委研究决定，可以视为厅局级央企。

不过，从来没有一个正式文件规定哪家央企属于某个级别，所以关于央企级别的讨论也仅限于推理，因为本身近20年来就一直在强调“不再设立企业、企业负责人的行政级别”。

在“深化政企改革”的大背景下，研究某一央企的行政级别就越来越没有意义了，关键是要发挥其经济职能，被弱化甚至被剥离的行政职能已经没有研究的价值了。

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