体制内的单位，确实有这种情况，多半是历史原因所致。

本地的接待办就是这种情况。该单位只是一个正处级机构，按理内设科室应该叫科，可他们单位无一例外都是叫处。于是科长便成了处长，每次开会或搞活动，提到他们单位的中层，总好像来的人比别的单位级别高一点。接待外地来的同志，人家也经常误以为接他的人是处级干部，为此还很不好意思，经常说我们太客气太隆重了。而领导似乎要的就是这个效果。据说，当年接待办的内设科室也叫科，后来有位主要领导说本地接待任务重，经常派个科长去接别人显得不太尊重，建议把接待办的内设部门改为处，显得好听点，于是假处实科的设置一直保持至今。这也是本地唯一一个正处级单位内设正科级处室的单位。

本地隔壁一个地市的两办，前几年也是这种情况。明明是个正处级单位，常理叫办公室的非要喊办公厅，下面的秘书科改头换面成了秘书处，一众科长叫处长，鸟枪换炮，听着好听有面子，实际上还是科级干部一个。据说当初也是说为了和省厅对应领导一时兴起改的。2018年机构改革，这个地市两办改回了办公室，算是回归了正道。

总体来看，普通地市市直机关内设科室叫处室的不算多，少数因各种原因保留至今，已成为地方特色，并不是普遍现象。

事实上，真正有资格将市直机关内设机构设为处的，一般只存在副省级以上城市。副省级城市的市直部门一般是副厅设置，部门主要领导是副厅级，中层正职则是正处，副职为副处，因此将内设机构设为处室可以说名正言顺。

你好，出现这种情况的原因很简单：一是人为戴高帽，处长比科长听上去更有面子；二是为了方便工作的开展。

首先，市局内设机构为“正处级”的只有直辖市和副省级城市。

直辖市很好理解，市局（市直机关）是正厅级规格，内设机构自然是正处级规格。

而副省级城市的情况有些特殊，市直机关是“正局级”规格。

这里的“正局级”是副省级城市内部专有的称呼，对应国家标准的副厅级，市局局长是“正局级”（副厅级），副局长是“副局级”，低于副厅、高于正处，又叫做“副局正处级”。简单来说，副局长在副省级城市内部享受副厅级的待遇，但出了城市，国家只认为是正处级。

而市局的内设机构是国家标准的正处级规格，处长是国标正处职，副处长是国标副处职。

然后，介绍一下地级市的市局内设机构的有关情况。

地级市的市局是正处级规格，局长是正处级，副局长是副处级。

相应的，市局的内设机构是正科级规格，负责人是正科级，分管负责人是副科级，按理来说应该叫做“某某科”。

但是，纵观众多市局官网公布的信息，很多内设机构都是叫做“某某处”，不叫做“某某科”。

其中的原因是多方面的，有历史遗留的情况，也有人为故意设置的：

1、为了听上去更有面子。

体制内有个由来已久的风气，就是喜欢给人“戴高帽”。

例如，将“副职”叫成“正职”，副局长一律叫做“某局”，不会带上“副”字；又比如，将“职级”叫做“职务”，四级调研员叫做“某处”，二级巡视员叫做“某厅”；实在没有职务、职级的，一般都叫“主任”。

原本，这种称呼是为了表示尊重，但是时间久了，有些人反倒飘飘然了，没把“四级调研员”叫做“处长”反而会引起他们的反感。

现在也很难考证一开始是哪里先改名的，反正全国各地有样学样，纷纷效仿将市局的科级内设机构叫做“某某处”，将县局的股级内设机构叫做“某某科”。

毕竟，处长听上去就比科长厉害，科长听上去就比股长厉害。

2、为了工作更好开展。

这不是危言耸听，改名真的有利于工作的开展。

举个例子，科长出门公干，别人一听介绍，知道你只是个科级干部，手中的决定权太小，都不愿意招呼你。换做是处长，别人就会高看一眼。

又或者，其它地区来你这边考察，你派个科长去接待，跟派个处长去接待，效果是完全不一样的。后者一听就让人觉得很重视，对项目的引进大有帮助。

不过，名不符实确实容易造成误解、有点说不过去，也会给人处级干部很多的错觉，国家也正在慢慢整治这种现象，此次机构改革的时候改了不少。

例如，全国各地的税务局都对命名进行了规范，是股级机构的就叫“股”，是科级机构的就叫“科”，一律不得戴高帽。

相信，随着时间的推移，这种情况会越来越少。

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县及县级市正处级，其所属的公安局、文化局、教育局等等都是正科级；地级市是正局级，其所属的各个局属于正处级；省、部级单位所属的各个厅或者局属于正局级。

有的市级局的内设机构明明是科级，但为什么叫xx处？

类似的情况实际上很多。

一般是有这样几种情况。

第一种，历史原因，沿袭下来的。例如每个县都有一个机构叫做环卫处，实际上这个机构归城管局管理，一般是股级部门，最多就是个副科级单位，从若干年以前就这样叫习惯了，一直没有更改。

再如有些司法机关设有一个部门叫做政治处，实际上就是管理干部的部门，正规叫法应当是人事科或干部科，但是政治处已经使用习惯了，也就没有改。

第二种，人为的升格，图个面子高大上。

实际上这种做法很久就有，很多县热衷于改市，原来的县长改称市长，但无论怎么改，还是个县级。

另一个例子是，某公司外出办业务的，印有名片，多数会将职务级别拔高，例如业务员印成业务经理，经理印成副总经理，总经理印成副董事长等等，无非就是和对方坐在一起，显得面子大点，但是干的工作，手里的权力还是原来那么大。

再一个例子是将单位的名称搞大。明明是个皮包公司，对外称某某集团公司，明明是个乡镇小厂，商标印上某省某某酒业公司等等。

第三种，有些地方和人员喜欢阿谀逢迎，将低职务拔高。例如称科长为某处，称科员为某科长，称车间主任为某厂长等等，时间长了习惯成自然，再改回原来的称呼反而不习惯。

答：确有此类比较尴尬的情况，作为老百姓根本就分不清。比如，县区环卫处这不可能是处级吧，可能是为了叫起来方便点。而典型的是个别省会厅级城市，这些城市的局机关各部门都称处，叫处长，副处长，实际上就是正科级，副科级。为什么这么叫？原来刚接触时我也纳闷，后来别人解释是，为将来省会城市晋级为副省级城市做准备，可叫了几十年也没升格，这完全是单相思的自我陶醉。

这些市级局的所谓处长副处长到省级机关办事，哪些名符其实的处长叫你一声科级处长不知道是否尴尬！知道的人是科级，不知道的人真以为是处级，如果是到国家部委局去请示汇报，以正科级处长需要什么级别的人来接待？

有些机构名称，包括各类开发区，高新区的内设部门不知内情的人都是一头雾水。比如国家级高新区多为副地级架构，内设机构的为局或处，是副处级部门。

题主所说个别市级局的内设机构有个别叫处，应该是极少数，一是为升格畄后手，二是实用性的普遍叫法。

市级局：

处科股室设制，绝大多数是由该地域的行政管理历史编制确定的。

每个基层市县，均设置编制办，确定编制的国家行政管理级别序称，及该级别的对外职称名号。

后个别地区，由于“文革”原因，均是无政府思潮的原因。

有些都是各自为政，

无序的为自已封名封爵

而形成的处科室。

实际是：实低高配的。

捧场，让人家听着高兴啊！

这种情况一般都是在副省级城市合作国家计划单列市出现较多，党委政府人大政协四套班子下设办公厅，市属各局委办及所辖区县内设机构都是处，但行政级别不一定，有正处级也有副处级，大部分比省厅内设机构低半格。

这有三种，一是直辖市所属局，为正厅级，内设机构为处级，称xx处。二是计划单列市、副省级城市所属局，为副厅级（个别正厅级），内设机构副处级（部分正处级），称xx处。三是部分省会城市或个别地级市所属局，为正处级，内设机构正科级，但对外称xx处，对外联络方便有面子。目前第三类科级处，部分系统已纠正，依然回归本位称为××科。

历史沿革原因，当时想往处级发展，但受各种因素限制，所以编制上只能是科级。

许多副局级单位的组织架构中都易出现这种情况，究其根源还是当初设立的初衷是好的，想做大做强，但由于缺乏人员和政策支持，始终没有升格。一些领导虽然被外人称为某某处，实则是科级干部，但这对于开展工作影响不大，因为这些科级干部往往承担处级干部的职责。

从规范管理的角度看，还是应该规范内设机构设立，容易引起歧义，不利于具体工作的开展。