经济问题探讨（二）

超英空间——（126）

中小微企业创业论坛 2016-12-2

7. 金融放开问题

中国金融到现在还没有放开，没有建立起大、中、小微企业相适应的金融体系，尤其对中小微企业，基本没有为中小微企业服务的银行，金融体系必须放开，加大、加快建设适应中小微企业融资需要的银行体系的建设，大力发展中小微银行，大大降低中小微银行的门槛。现在银行的资本金要求20亿，太高了，中小微银行注册资本5000万元、1亿元即可，不要设置过高的门槛，要引入竞争机制，在优胜劣汰中，实现银行业的健康发展。尤其我们在前一段时间，只批准了一家民营银行，即民生银行，结果让民生银行的几个股东挣了大钱，这实际上是保护落后，是不平等竞争，不公平竞争。

92年我在辽宁省建行财会处当副处长，那时候除了国有五大银行外，基本没有其他银行，国有大银行都在香港包装上市。当时，我们没有考虑到银行在那一阶段是一个垄断行业，引进像美国银行等战略投资者。结果五大国有银行上市后，这些战略投资者都大赚了一笔。市场只有充分竞争，才能产生公平，才能防止腐败的产生，竞争是最大的防腐剂。前一段各地都成立了不少小贷公司和担保公司，由于对风险认识不够，结果不少小贷公司和担保公司运营起来很困难，小贷公司款贷出去了，本回不来了。银行不是谁都可以干的，可以说是人类迄今为止，最高智商的劳动之一，它涉及到项目管理、风险控制、存贷款、结算、承兑、贴现、债券、外汇、拆借、银行卡、信用证、担保、代收付、代保险、保管箱和第三方支付等。银行最主要的还不是资金，最主要的是要有一个很好的团队，以适应现代市场经济竞争的需要，以立于不败之地。

8. 土地市场引入市场机制问题

现在土地市场的行情并不好，我们应抓紧这个时期，应停止地方政府的土地征收行为，取消地方政府对土地一级市场的垄断，让土地回归市场的本来面目，让买和卖的双方直接进行交易，政府承担起监管者的责任，地方政府不要即当裁判员又当运动员，引起土地市场的混乱，容易滋生腐败，引起社会群体事件，不利于国家安全。现在各地的开发区等都很多，都需要盘活，不要再添乱了。地方政府的财政运转还是要靠税收这些正道，不要走旁门斜道。

9. 把解决就业作为基本国策问题

我国有13.6亿人口，解决就业应作为我们的基本国策，一切思路都以解决就业为目标，只要有利于解决就业，就是最大的政治。我们现在每年有700多万的大学生等待解决就业，农村进入城市人口，部队转业人员，高初中毕业生等都需要解决就业，每年就业压力很大。

我们国家应尽快建立促进就业法，把促进就业以法律形式固定下来，并作为国家的一个基本大法。让全社会都充分认识到解决就业是我国的一个基本国策，崇尚为社会纳税光荣，为社会解决就业光荣的氛围。

10. 充分认识到企业行为是社会行为问题

现代企业行为实际上是社会行为，企业为社会创造巨大的市场需求，企业为社会解决就业，企业为社会纳税，企业为股东利益服务，企业为社会创造价值。当一个企业家把企业做大做强后，实际上企业家更多的是在为社会做贡献，我们一定要充分认识到企业行为是社会行为，企业是社会最基本的细胞，一个国家只有企业发展，国家才能强盛，人民才会幸福，否则是空中阁楼，国家将没有竞争力，人们的工作不稳定，也谈不上什么幸福。

11. 弘扬企业家精神的问题

2000多年前，圣人孔子提出了“学而优则仕”，那是在封建社会，作为有识之士，要想报效祖国，只有通过科举之路，走上为官之道，才能实现报效祖国的理想。现代社会是信息社会，人们的发展前途，不是只走为官之道这一条道，我们要提倡学而优则“商”，只有有更多的人去创业，才能有更多人就业，我们国家才真正具有核心竞争力。企业家是当今社会最宝贵的一种资源，企业家起到有效配置社会资源的作用，企业家在有效配置资源中创造利润。企业家为社会解决就业，为国家纳税，为社会创造价值，他们需要受到全社会的广泛尊重，我们要在全社会弘扬企业家精神。企业家精神就是敢于担当，敢于冒险，勇于承担社会责任的精神。中国下一轮的改革能否成功，关键在于能否在全社会掀起弘扬企业家精神。

12. 精简机构问题

我们的财政还是吃饭财政，我们需要财政供养的人员太多，我们有些机构能合并就合并，能撤销的就撤销，以切实减轻财政负担，这样税收负担才能真正下来，中小微企业的税负也才能真正下来，中小微企业能盈利了，中国的就业问题从根本上得到了解决，所以我们必须下决心精简机构，这是关系到我们国家是否有国家竞争力的大问题。现在国际经济已经一体化，你的成本高，企业自然向成本低的地方流动，如果企业都流向了国外，我们的就业就严重受到影响，这是涉及到国家安全的大问题，精简机构是我们的一场自我革命。

辽宁省工商联中小微企业创业商会

会长于超英
2016年12月29日