拼了！大湾区城市抢人白热化，广州会放开“零门槛”落户吗？

江门、惠州零门槛落户！大专、高职有望落户珠海！

近日，粤港澳大湾区抢人大战突然加剧，呈白热化趋势。

珠海市更是放出大招，毕业5年内的本科生，作为社会“新人”，可以先落户再就业！

珠海人力资源和社会保障局发布《关于进一步放宽珠海人才引进及入户条件的通知》(征求意见稿)，拟进一步放宽珠海落户条件。

原本热度不减的楼市，又添了一把火。

这回抢人大战中，江门率先出招。

6月9日，江门方面表示《江门市进一步推进户籍制度改革实施方案(修订)》将于7月5日正式实施。

江门计划全面取消落户限制，不附加任何条件，一下子成为广东省落户门槛最低的地级市。

6月15日，惠州紧随其后，发布“关于征求《惠州市户口登记、迁移准入条件(试行)》(修订稿)意见的通告”。

惠州也明确全面取消居住和就业创业入户限制，凡拥有自有合法产权住所、合法租赁房屋、缴纳社会保险、已领取营业执照等条件之一，无时间限定，本人可以在实际居住地申请入户,其直系亲属可以随迁。

江门、惠州出手，标志着大湾区内部抢人大战的升级。

与江门、惠州相比，珠海这次出招的具体重点是：

学历人才引进降低到大专（高职）以上学历人员；

放款人才引进年龄条件到男性50周岁以下、女性45周岁以下；

取消部分技能型人才的限制条件，如与工作岗位匹配、缴纳一年社保等；

市重点企业工作满2年以上（金湾区、斗门区、高栏港区为满1年以上）一线优秀员工引进入户；

毕业五年内全日制本科以上学历人员，均可申请入户。

作为明星城市，珠海把最低本科生的人才引进底线给打破了。

大专、高职也列入了人才引进范围，而且年龄等其他条件都无比宽松。

如此有诚意的抢人，坐实了珠海的野心。

珠海不再安于小而美，环境、产业、投资、人才，珠海全都要。

尽管珠海握着一手好牌，却依旧需要面对残酷的真相：

眼下各城市为了抢人所出台的落户政策，一个比一个猛。

4月9日，国家发展改革委公布《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》明确要求：

督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制。

推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制。

高层直接用了“督促”的字眼。这是一个非常重要的信号，它意味着这些普通地级市会有一波楼市红利。

更让珠海着急的，可能是5月18日公布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。其中提出：

要深化户籍制度改革，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，探索实行城市群内户口通迁、居住证互认制度。推动公共资源由按城市行政等级配置向按实际服务管理人口规模配置转变。

前一句话属于“重要的说三遍”，但后一句话信息量更大。

佛山、东莞这类人口多，但行政等级不高的城市，可能因此享受到省会城市甚至副省级城市的待遇。

除了佛山、东莞这样的“副一线”，在大湾区存在不少镇。人口规模已经在数十万以上的量级，工业产值甚至超过中西部很多地级市。

但囿于镇级行政管理体制，发展已然受到极大限制。镇的实际规模再大，公务员的编制也不过几十个人，却要负担相当于中西部部分地级市城区级别的公共服务。

比如虎门，囿于镇级行政级别，高铁站规模有限。虎门经济又很发达，出行需求旺盛。高铁站常年拥挤、车票一票难求。

以人口取代行政等级作为资源的优化配置依据，将非常有利于经济有活力的城市吸收人口进来，促进这些地区的发展，包括楼市。

但对珠海来说，可能真的不是好消息。

近几年，珠海抢人硕果累累，但由于基数太小，总体下来人口规模还是有限。

反观广州，依旧位列第一。

图片来源：南方经济智库

早在2019年1月，广州就颁发了最新的《加强我市人口调控和服务管理工作的意见及配套文件》。

新的入户政策体系有几大突出亮点：

1. 推进落实公共集体户：可将户口落户挂靠到单位所属的街道办公共集体户、居住地所属的街道办公共集体户等；

2. 取消计生前置：不再将符合计划生育政策作为户口迁入我市的前置条件；

3. 学历入户广州年龄要求放宽5岁：本科生35周岁~40周岁、研究生40周岁~45周博士生45周岁~50周岁。

4. 广州积分入户排名规则按积分高低进行排名，积分分数按照在“广州市来穗人员积分制服务管理信息系统”核定积分总分，如果积分一样就按照在广州市缴纳社保时长排名，还有一样就按照在广州市连续办理居住证时长排名；

5. 对投靠入户条件进行了放宽：新政规定，如果父母符合投靠子女入户要求，但是其配偶不符合投靠子女入户的年龄条件的话，只要符合投靠配偶登记结婚年限的话，一样可以随迁入户广州，而在未成年子女入户上，统一以未满18周岁作为认定未成年子女标准。

总的来说，广州的入户方式有很多，常见的包括学历入户、职称入户、技能入户、积分入户等人才引进入户，也可以通过投靠配偶、子女或父母入户。

具体的人才引进入户政策可以参见下表：

但是，如果大湾区的城市都在降门槛，这不等于大家又回到同一起跑线吗？

显然，城市竞争没到终局，人口大战也没有结束。

只是城市想通过低门槛或零门槛的落户政策来抢人，怕是很困难。

城市发展逻辑告诉我们，人是城市发展最坚实的动力。

这个道理，我们的城市都懂。

抢人大战需要告别简单粗暴的1.0阶段，2.0阶段自然需要一些新的兴奋点，去刺激等待迁徙的人们。

抢人大战的第二重奥义听起来很简单，但做起来很难——产业留人。

这几年很多城市为了抢人，简直无所不用其极。可笑到最后的，还是广州、深圳、杭州这样的城市，哪怕这些城市房价更高。原因何在？

这些城市拥有完全的产业集群，能提供大量的就业机会。抢人靠政府，留人靠产业。

环境不输珠海的海南岛，吸引了很多北方人口不假。但就是由于海南此前没有提供足够的就业机会，旅居人口无法沉淀为常住人口。

人口大幅增长，将成为楼市的巨大支撑。

值得一提的是，人口流入肯定还会在短期内拉升房价。

如果控制不好，很可能反噬城市本身。

在这个逻辑上，就不难理解近来利好不断的海南，为什么对楼市严控。

不过如果政府通过合理引导和控制，让房价温和上涨，为其他行业带来可持续的动力输出，从而进入良性循环。