农村“破落”，城镇化缓步提升，想要合并农村首先需要解决3问题

同大多数准发达的国家一样，中国也是一个农村人口偏多的国家，人口以地理分界线黑河—腾冲线为分割线，东南省份则富庶而人口密集，西北则人口相对减少且相对落后。人口的分散，十分的不利于密集型产业和商业管理发展。

东部的城镇就像是珍珠，道路交通可以像丝线一样将乡镇一颗颗串起来。西部大多数村镇，只能通过崎岖的山路连接。记得新闻中时常报道，山区的孩子上学通常需要翻山越岭、过索道、穿过涨水的大河。乡村医生想要救治病人，需要骑个破自行车走好几十里，连夜赶到病人家里。

四川大凉山儿童

在东部平原则要相对好很多，大部分地区都已经实现了城镇化，并且农村基本都实现了村村通工程，农村青壮年则会选择去城里打工，有些还直接在城里买房安家。大城市边上的人，很多是城里一套房乡下一套房，那么农村的宅基地、田地、住房都会荒废。

有些田地还能租赁给同村的人，每年收个几百块每亩的租金，或者当作个人情送给亲戚帮忙种。随着城镇化的提高，农村人口不断进入城市，于是每个村子有几户甚至十几户都整体搬迁了。许多房屋因为常年没有修缮而漏雨毁坏，稻田因为没有种植而长满荒草。

城边村

据官方统计，2019年我国城镇常住人口为8.48亿人，比2018年末增加1706万人，农村常住人口5.52亿人，同比减少1239万人。也就是说，每年大概都会有1200万人到2000万人，选择在城镇安家落户，城市不光有相对便捷的交通、较好的医疗卫生、良好的教育，还更容易找到工作。

随着人都往城里跑了，很多农村破败的现象越来越严重，剩下的都是孤寡老人和留守儿童，田地也是他们在耕种，被人称作386199部队。老人得不到很好照料、孩子不方便上学，所以“合村并居”成了一种必然化的趋势。老有所养，子有所育，年轻人也更能够放心地在外面拼搏。

城镇化是大趋势

合村并居需要解决的问题很多，大致有以下几个，也附带了我个人的一点想法思路，仅供参考：

1、新农村的建设及规划，钱从哪来？

想要建设新农村，钱自然是必不可少，并且还十分依赖国家的补贴，剩下部分可以由民众解决一部分。实在是拿不出的，可以由政府核实后酌情减免。

新村的建设必须要保证住房质量，房子敞亮而整齐划一，用工用料都尽量保证相同，房屋格局可以统一采用中式的小庭院或者西式的小别墅。建造的新农村必须让人感受到真情实意，不然老人可能也不会舍得离开生活了几十年的村庄。

新式农村

2、吃饭问题，生活成本上升问题怎么解决？

合村之前农民离自己的土地和菜地，差不多就一公里左右，想吃把青菜、大葱，出门就能摘了。合村之后，距离可能就变成了好几公里远，怎么解决粮食的种植、运输，还有平时的肉蛋米菜供给问题，或者生活成本上升问题。

吃饭问题可以考虑大锅饭或者食堂，每天的饭菜可以由村民自主投票决定，有条件或不愿意的可以自己做。粮食和蔬菜都还是村里或者自己种，每天可以由专门的人去采摘运回来，采摘的蔬菜可以通过市场定价卖给村食堂。这样村民同样能够吃上平价而新鲜的肉食蔬菜。

土地规整后有利于机械化种植

3、荒芜的耕地怎么解决？

自己不想种的土地可以租赁给村集体，根据土地的品质以600-1200/每亩/年的价格算账，或者直接以土地入股村集体的股份，村集体将这些土地进行统一管理，采买化肥、农机、收割机，并且以雇佣的方式返聘有技术的人来种植，通过机械化种植将荒芜的土地利用起来。

村集体每年按照收益和村民所占股份进行分成，但整个过程需要做到完全公开、公平，并且每个村民都进行监督，中间不能存在侵占村集体利益的情况。这样不光荒芜的土地得到了利用，土地所有权还是村民的，土地的产出会有所提升，自然土地也就得到了升值。

土地资源整合

总的来说，城镇化和农村合并都是社会发展的趋势，农村的土地需要需要进行整合、统一管理，并且跟以前吃大锅饭，土地属于村集体的那种形式不一样。而是农民以土地或者其它生产材料入股，土地多就多占股份，建立统一的股份公司的形式，土地所有权还是属于农民，想要退股也随个人意见，农民的利益也必须确认得到保障。

城镇化和合村居住的过程可能会持续时间很长，十年二十年都是有可能，解决了农民的生计问题，并且保护好农民最重要的利益——土地，循环渐进的进行，妥善处理好其中的矛盾。让以前交公粮为国家做出重大贡献的农民，能够老有所养，是一种担当和责任。